Дело № 2-1318/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

08 октября 2018 года г. Поронайск Сахалинской области

Поронайский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Поповой Т.В., с участием представителя ответчика местной православной религиозной организации приход Святителя Тихона Московского Южно-Сахалинской и Курильской Епархии ФИО1, при секретаре судебного заседания Коробовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Поронайского городского прокурора, поданному в интересах Российской Федерации в лице филиала № 1 государственного учреждения – Сахалинского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации к местной православной религиозной организации приход Святителя Тихона Московского Южно-Сахалинской и Курильской Епархии о признании бездействия по непредставлению формы отчета по страховым взносам 4-ФСС за 1 квартал 2017 года незаконным и возложении обязанности представить форму отчета по страховым взносам 4-ФСС за 1 квартал 2017 года,

у с т а н о в и л:

Заместитель Поронайского городского прокурора обратился в суд с настоящим исковым заявлением в интересах Российской Федерации в лице филиала № 1 государственного учреждения – Сахалинского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации к местной православной религиозной организации приход Святителя Тихона Московского Южно-Сахалинской и Курильской Епархии, указав в его обоснование, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об обязательном социальном страховании было установлено несоблюдение местной православной религиозной организацией приход Святителя Тихона Московского Южно-Сахалинской и Курильской Епархии законодательства об обязательном предоставлении в Фонд социального страхования расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок. Невыполнение ответчиком данной обязанности не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные законом меры по её взысканию. Просит суд признать незаконным бездействие местной православной религиозной организации приход Святителя Тихона Московского Южно-Сахалинской и Курильской Епархии по непредставлению формы отчета по страховым взносам 4-ФСС за 1 квартал 2017 года и возложить обязанность представить в филиал № 1 государственного учреждения – Сахалинского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации форму отчета по страховым взносам 4-ФСС за 1 квартал 2017 года.

Прокурор и истец в лице филиала № 1 государственного учреждения – Сахалинского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания не ходатайствовали.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать в связи с предоставлением им в фонд социального страхования указанного в иске отчета, предоставив подтверждение этому. 

Суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Согласно статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее Федеральный закон № 125-ФЗ) страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В подпункте 17 пункта 2 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя ежеквартально представлять в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (абзац 2 пункт 1 статьи 24 Федерального закона № 125-ФЗ).

Во исполнение Федерального закона № 125-ФЗ постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации утверждена форма расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС) на 1 квартал 2017 года.

Из приведенных норм следует, что обязанность юридических и физических лиц представлять в Фонд социального страхования Российской Федерации отчетность законодатель связывает с наличием у них статуса страхователя, независимо от факта начисления страховых взносов и осуществления страховых выплат.

Из письма государственного учреждения – Сахалинского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации филиал № 1 от 17 июля 2018 года и приложенного к нему списка, следует, что местная православная религиозная организация приход Святителя Тихона Московского Южно-Сахалинской и Курильской Епархии не представила в установленный законом срок, утвержденную приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26 сентября 2016 года № 381, отчетность по форме 4-ФСС в 2017 году в 1 квартале 2017 года.

В пункте № 110 выписки из ЕГРЮЛ в отношении местной православной религиозной организации приход Святителя Тихона Московского Южно-Сахалинской и Курильской Епархии имеется запись от 01 апреля 2005 года о предоставлении в Управление Федеральной налоговой службы по Сахалинской области для регистрации сведений о регистрации юридического лица в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, установлено, что юридическое лицо местная православная религиозная организация приход Святителя Тихона Московского Южно-Сахалинской и Курильской Епархии в силу требований подпункта 17 пункта 2 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ обязано представлять страховщику отчетность по установленной страховщиком форме.

Вместе с тем, представителем ответчика местной православной религиозной организации приход Святителя Тихона Московского Южно-Сахалинской и Курильской Епархии суду при рассмотрении дела было предоставлено подтверждение выполнения обязанности по представлению в Фонд социального страхования Российской Федерации отчетности по установленной страховщиком форме 4-ФСС 01 октября 2018 года, представив в отделение фонда отчетность за 1 квартал 2017 года.

Поскольку ответчиком исковые требования прокурора исполнены добровольно, доказательств обратному стороной истца не предоставлено, оснований для удовлетворения иска не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении иска Поронайского городского прокурора, поданного в интересах Российской Федерации в лице филиала № 1 государственного учреждения – Сахалинского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации к местной православной религиозной организации приход Святителя Тихона Московского Южно-Сахалинской и Курильской Епархии о признании бездействия по непредставлению формы отчета по страховым взносам 4-ФСС за 1 квартал 2017 года незаконным и возложении обязанности представить форму отчета по страховым взносам 4-ФСС за 1 квартал 2017 года – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, апелляционное представление в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда постановлено 12 октября 2018 года.

Судья Поронайского городского суда Т.В. Попова