Судья р/с Ильинкова Я.Б. Дело № 21-1556/2025

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 13 октября 2025г.

Судья Кемеровского областного суда Ярова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на определение судьи Беловского городского суда от 12 августа 2025г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, 

УСТАНОВИЛ:

Определением судьи Беловского городского суда от 12.08.2025 ФИО1 отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления административной комиссии администрации Беловского городского округа №152 от 22.04.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 №89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области».

В жалобе ФИО1 просит указанное определение отменить, мотивируя тем, что срок на подачу жалобы пропущен ею по причине неполучения почтовой корреспонденции, поскольку копия обжалуемого постановления хранилась в почтовом отделении менее установленного законом 7-дневного срока.

Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока (ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ).

Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (ч. 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что копия постановления административной комиссии администрации Беловского городского округа №152 от 22.04.2025, направлена ФИО1 по адресу места жительства (регистрации) почтовым отправлением с идентификатором №. Согласно отчету об отслеживании отправления 24.04.2025 ему присвоен трек-номер, 26.04.2025 письмо прибыло в место вручения, и в тот же день имела место неудачная попытка вручения отправления и 07.05.2025 отправление возвращено отделением почтовой связи отправителю по истечении срока хранения (л.д. 22).

Таким образом, десятидневный срок для обжалования судебного акта истек 19.05.2025. Следовательно, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана ФИО1 06.06.2025 с пропуском срока на обжалование, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. 

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, судья городского суда исходил из того, что в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении заявитель обратилась с пропуском десятидневного срока обжалования, данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется.

Оснований не согласиться с выводами судьи городского суда не имеется в виду следующего.

Порядок доставки и вручения регистрируемых почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» определен Правилами оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 №382 (далее Правила).

В силу абзаца 2 пункта 34 Правил почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (почтовые отправления разряда «административное») при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней. Данные отправления приравнены к почтовым отправлениям разряда «судебное».

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются (абз. 4 п. 34 Правил). 

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после дня поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения (абз. 5 п. 34 Правил).

Согласно части 1 статьи 112 Трудового кодекса РФ нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются: 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января - Новогодние каникулы; 7 января - Рождество Христово; 23 февраля - День защитника Отечества; 8 марта - Международный женский день; 1 мая - Праздник Весны и Труда; 9 мая - День Победы; 12 июня - День России; 4 ноября - День народного единства.

Согласно производственному календарю на 2025 год для пятидневной рабочей недели дни 1 и 2 мая 2025г. являлись нерабочими праздничными днями, а 3 и 4 мая 2025г. - выходными днями, которые в соответствии с п. 34 Правил при исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» исключению не подлежат.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 

<

данные изъяты> усматривается, что почтовое отправление прибыло в место вручения 26.04.2025, в этот же день имело место неудачная попытка вручения. Исходя из положений приведенных норм, срок хранения почтового отправления с идентификатором № следует исчислять со следующего рабочего дня – 28.04.2025 по 06.05.2025. 

В этой связи возврат письма отправителю 07.05.2025 из-за истечения срока хранения соответствует положениям п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от 17.04.2023 №382.

Таким образом, судьей городского суда сделан правильный вывод об отсутствии каких-либо уважительных причин пропуска срока на обжалование, в том числе с учетом доводов лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вопреки доводам жалобы, при решении вопроса о восстановлении срока на обжалование постановления административной комиссии, судьей городского суда были выяснены все юридически значимые обстоятельства, материалы дела, имеющие отношение к заявленному ходатайству, исследованы в полном объеме. 

Определение судьи городского суда вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами, должным образом мотивировано и отвечает требованиям ст.29.12, 30.3 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для его отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

определение судьи Беловского городского суда от 12 августа 2025г. об отказе в удовлетворении ходатайства индивидуального предпринимателя ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ. 

Судья Е.В. Ярова