Дело № 12-62/2020

УИД: 91RS0021-01-2020-000943-57

РЕШЕНИЕ

13 ноября 2020 года г.Судак 

Судья Судакского городского суда Республики Крым Боси Е.А., с участием: представителя по доверенности юридического лица ООО «СД – Карьер» – ФИО1, государственного инспектора Республики Крым по охране природы, консультанта отдела экологического надзора г.Судака управления экологического надзора Восточно-Крымского региона – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности юридического лица ООО «СД – Карьер» – ФИО1 на постановление №014107-187 государственного инспектора Республики Крым по охране природы, консультанта отдела экологического надзора г.Судака управления экологического надзора Восточно-Крымского региона – ФИО2 от 11 июня 2020 года, которым:

юридическое лицо ? ООО «СД – Карьер» ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП 

<

***>/910801001, юридический адрес:298025, Республика Крым, г.Судак, 

<

...>, место фактического осуществления деятельности: Республика Крым территория городского округа Судак в 11 км. к востоку от города Судак и в 6 км. к югу от сельского поселения ФИО3 (месторождение Бугаз) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа 450000 рублей, - 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Республики Крым по охране природы, консультанта отдела экологического надзора г.Судака управления экологического надзора Восточно-Крымского региона – ФИО2 №014107-187 от 11 июня 2020 года юридическое лицо – ООО «СД – Карьер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа 450000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель по доверенности юридического лица ООО «СД – Карьер», ФИО1 подала жалобу, в которой просит отменить постановление должностного лица.

Жалоба мотивирована тем, что ООО «СД – Карьер», признано виновным в совершении административного правонарушения в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр, ответственность за которые предусмотрена ч.3 ст.8.2 КоАП РФ. 

В нарушение вышеуказанных требований закона в постановлении о назначении административного наказания №014107-187 ООО «СД -Карьер» вменены действия (бездействие) без конкретного указания какими именно действиями и/или бездействием им допущено совершение административного правонарушения.

Вместе е тем, диспозиция ч.3 ст. 8.2 КоАП РФ требует совершение только активных действий виновным лицом. Однако, административным органом в резолютивной части постановления приведены положения диспозиции ч. 3 ст. 8.2 КоАП РФ, без конкретного указания события правонарушения, что именно вменяется ООО «СД -Карьер»: сбор отходов производства и потребления, повлекшие причинение вреда окружающей природной среде; или накопление отходов производства и потребления, повлекшие причинение вреда окружающей природной среде; или транспортировка отходов производства и потребления, повлекшие причинение вреда окружающей природной среде; или

обработка отходов производства и потребления, повлекшие причинение вреда окружающей природной среде; или утилизация отходов производства и

потребления, повлекшие причинение вреда окружающей природной среде; или обезвреживание отходов производства и потребления, повлекшие причинение вреда окружающей природной среде. 

Из содержания обжалуемого постановления, также не ясно какое именно действие, образующее состав административного правонарушения, совершило общество.

В нарушение требований КоАП РФ 11.06.2020 года государственным инспектором вынесено постановление о назначении административного наказания №014107-187 в отношении ООО «СД-Карьер» по ч.3 ст.8.2 КоАП - РФ. 

Однако, в полномочия государственного инспектора рассмотрение указанного дела об административном правонарушении не входит. Фактически деятельность по добыче полезного ископаемого ООО «СД - Карьер» начата с марта 2017 года, так как Технический проект согласован только 03.03.2017 года.

Следовательно, в период с 01.01.2016 года по 03.03.2017 года ООО «СД - Карьер» не осуществляло работы по добыче полезного ископаемого. 

Кроме того,эксперт дал заключение относительно площади отвалов, тогда как вопрос стоял об определении высот дневной поверхности на территории земельного участка.

Экспертом - геодезистом дано заключение по вопросам, перед ним не поставленным, что не соответствует требованиям ч. 3 ст. 26.4 КоАП РФ. С учетом вышеизложенного, указанное заключение не может являться доказательством по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СД - Карьер».

ФИО4, по смыслу ст. 25.4 и 25.5 КоАП РФ не является законным представителем, либо представителем по доверенности юридического лица, т. е. ООО «СД - Карьер», равно как не является работником должностным лицом ООО «СД - Карьер», следовательно, доказательства - акты отбора проб почв, грунтов, донных отложений, илов, получены государственным инспектором с нарушением императивных требований КоАП РФ и не могут являться доказательствами по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СД – Карьер». Согласно акту отбора проб почв, грунтов, данных отложений, илов от 19.02.2020 года №0208-п, пробы отобраны в присуствии старшого государственного инспектора ФИО5, им же определено место отбора проб. Государственный инспектор в вышеуказанном акте от 19.02.2020 года не указан, что не соотвествует требованиям ч.1 ст.26.5 КоАП РФ, поскольку должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе брать пробы. Старший государственный инспектор ФИО5 не является дорлжностным лицом, осуществляющим производство по делу об административным правонарушением, предусмотренном ч.3 ст.8.2 КоАП РФ. Следовательно, пробы почв получены с нарушением требований закона, с участием должностного лица Министерства экологии и природных ресурсов, не имеющим отношение к делу.Аналогичные нарушения допущены при отборе проб по акту от 19.02.2020 №0207-об. 

Должностными лицами Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым в установленном законом порядке приказ о проведении проверки от 26.12.2019 №2177 руководителю, иному должностному лицу ООО «СД - Карьер» не вручен. Проверка проведена в отсутствие руководителя юридического лица, без надлежащего уведомления о проверке.

Таким образом, в обжалуемом постановлении приведена ссылка и использовано доказательство полученное с нарушением требований закона, что не соответствует ч.3 ст.26.2 КоАП РФ. 

Просит вышеуказанное постановление отменить. 

Представитель юридического лица ООО «СД – Карьер» – ФИО1 в судебном заседании, доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, просила постановление должностного лица отменить. 

В судебном заседании государственный инспектор Республики Крым по охране природы, консультант отдела экологического надзора г.Судака управления экологического надзора Восточно-Крымского региона ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы, полагая постановление о привлечении к административной ответственности должностного лица законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья проверяет дело в полном объеме. 

На основании ст. 30.3 КоАП РФ срок подачи жалобы не пропущен.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из статьи 2.1 КоАП РФ следует, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, возражения, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, повлекшие причинение вреда здоровью людей или окружающей среде либо возникновение эпидемии или эпизоотии, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно преамбуле Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ) данный Закон определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, а также регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также отходами I - IV классов опасности и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах).

Как следует из материалов дела, на основании приказа заместителя министра экологии и природных ресурсов Республики Крым – заместителя Главного государственного инспектора Республики Крым ФИО6 от 26.12.2019 г. №2177, проведена внеплановая выездная проверка ООО «СД-Карьер», с целью проверки соблюдения требований природоохранного законодательства в области выполнения требований земельного законодательства в части приведения участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования, в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр в части соблюдения условий пользования недрами. 

В обосновании вины ООО «СД-Карьер», юридическим лицом в постановлении о назначении административного наказания №014107-187 указано:

акт внеплановой выездной проверки Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым юридического лица, индивидуального предпринимателя № 10 15.1-2020 от 28.01.2020, проводимой на основании приказа Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 26.12.2019 за № 2177 в отношении ООО «СД-Карьер»;

письмо от 27.01.2020 «14/01-Г, Государственного автономного учреждения Республики Крым «Центр лабораторного анализа и технических измерений с приложенными заключениями; 

- письмо от 13.03.2020 № 93/01-Г, Государственного автономного учреждения Республика Крым «Центр лабораторного анализа и технических измерений» (далее - ГАУ. «ЦЛАТИ») с приложенными заключением эксперта ФИО7 «О результат обследования месторождения «Бугаз», расположенного на территории городского округа Судак Республики Крым»;

- приказ ООО «СД-Карьер» от 02.11.2016 за № 1 о назначении (вступлении в должность) генерального директора ФИО8;

- протокол измерений № 0208/0439-п от 12.03.2020;

- акт отбора проб шламов, отходов производства и потребления № 0207-о,б;

- протокол измерений № 0207/0434-6 от 02.03.2020;

- протокол измерений № 0207/0434-О от 02.03.2020;

- протокол измерений № 0207/0435-6 от 02.03.2020;

- протокол измерений № 0207/0435-О от 02.03.2020; протокол измерений № 0207/0436-6 от 02.03.2020,

- протокол измерений № 0207/0436-О от 02,03.2020,

- протокол измерений № 0207/0437-6 от 02.03.2020,

- протокол измерений № 0207/0437-О от 02,03.2020;

- письмо от 13.03.2020 № 93/01-Г, ГАУ РК «ЦЛАТИ» с приложенными заключение;

- эксперта ФИО7 «О результатах обследования месторождения «Бугаз» расположенного на территории городского округа Судак Республики Крым»;

- протокол от 03.06.2020 № 014107 об административном правонарушении, составленный отношении юридического лица ООО «СД-Карьер»;

- определение от 03.06.2020 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении за № 014107-0187/459;

- протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному 

предпринимателю помещений, территорий, и находящихся там вещей и документе №000080 от 22.05.2020; 

письмо от 26.05.2020 № 171/01-Г, ГАУ РК «ЦЛАТИ» с приложенными заключение;

эксперта ФИО7 «О результатах обследования месторождения «Бугаз», расположенного на территории городского округа Судак Республики Крым»;

письмо от 26.05.2020 № 172/01-Г, ГАУ РК «ЦЛАТИ» с приложенными заключение эксперта ФИО7 «О результатах обследования месторождения «Бугаз», расположенного на территории городского округа Судак Республики Крым», заключение маркшейдера 1-й кат. ГАУ РК «ЦЛАТИ» ФИО9;

ответ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым oт 27.05.2020 № 27345/01-07/1;

ответ Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № 90/090/553/2020-52591 от 02.06.2020;

ответ администрации города Судака Республики Крым № 3122/01.01-09/1 от 03.06,2020. 

Так согласно материалам дела, установлено, что при проведении работ по добычи песчаников пригодных для производства камня бутового на месторождение Бугаз, предприятие ООО «СД-Карьер» за период с марта 2017 года по ноябрь 2019 года осуществило складирование отходов грунта при проведении открытых земляных работ – 5 класса опасности (ФККО 8 11 111 12 49 5) на площади 755 кв.м., на территории земельного участка с кадастровым номером 90:23:080801:18, в северо-восточной части карьера за границами контура лицензионной площади.

В подтверждение причинение вреда окружающей среде, в частности почве, в материалы дела представлен расчет стоимостной оценки размера вреда.

Между тем данный документ, в отсутствие иных документов, подтверждающих причинение либо угрозу причинения ущерба окружающей среде в виде загрязнения, засорения либо иного изменения природных свойств окружающей среды, достоверным и достаточным доказательством причинения ущерба не является, учитывая, что обнаруженные на земельном участке отходы отнесены к 5 классу опасности, являющимся в силу ст. 4.1 Закона об отходах практически неопасными отходами.

Кроме того, из протоколов исследования отходов также видно, что взятые на исследование образцы отходов не оказывают острого токсического действия на биологические объекты.

Из содержания обжалуемого постановления, также не ясно какое именно действие, образующее состав административного правонарушения, совершило общество, что указывает на отсутствие доказательств причинения ООО «СД-Карьер» вреда окружающей среде.

Часть 3 статьи 8.2 КоАП РФ является квалифицированным составом административного правонарушения по признаку причинения вреда здоровью людей или окружающей среде либо возникновение эпидемии или эпизоотии, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, отсутствие которого образуют объективную сторону ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Между тем обстоятельства, указывающие на наличие в действиях ООО «СД-Карьер» данного квалифицирующего признака, не установлены надлежащим образом, дополнительные материалы, подтверждающие наличие ущерба у административного органа не истребовались, при этом имеющиеся в деле доказательства не позволяют сделать вывод в чем конкретно выражено причинение ущерба окружающей среде не представляют возможным. Также в материалах дела отсутствует достаточный объем доказательств, однозначно свидетельствующих о том, что навалы отходов образованы в результате действий ООО «СД-Карьер».

Согласно обжалуемому постановлению эксперт ФИО10 при обследовании месторождения «Бугаз» и подготовке информации от 13 марта 2020 года использовал графическое приложение Технического проекта разработки и рекультивации месторождения песчаников «Бугаз». По мнению государственного инспектора ООО «СД-Карьер» за период с марта 2017 года по ноябрь 2019 года осуществило складирование отходов грунта при проведении открытых земляных работ 5 класса опасности (ФККО 8 11111 12 49 5) на площади 755 кв.м., на территории земельного участка с кадастровым номером 90:23:080801:18, в северо-восточной части карьера за границами контура лицензионной площади, установленной Приложением №10 к лицензии СИМ 50679 ТЭ в месте, не предназначенном для этих целей, на открытом грунте, повлекшее причинение вреда окружающей среде.

Вместе с тем, вышеуказанное графическое приложение изготовлено по состоянию на 01.01.2016 года, тогда как ООО «СД - Карьер» зарегистрировано в качестве юридического лица 02.11.2016 года. Вышеуказанное также следует из заключения эксперта ФИО10 от №171/01-Г, в котором указано, что за промежуток времени с 01.01.2016 года по 22.05.2020 года площадь участка размещения отходов за пределами контура установленного приложением к лицензии СИМ 50679 ТЭ увеличилась на 755 кв.м. Фактически деятельность по добыче полезного ископаемого ООО «СД - Карьер» начата с марта 2017 года, так как Технический проект согласован только 03.03.2017 года. Следовательно, в период с 01.01.2016 года по 03.03.2017 года ООО «СД - Карьер» не осуществляло работы по добыче полезного ископаемого. 

В обжалуемом постановлении в качестве доказательства приведено заключение о результатах обследования месторождения «Бугаз» от 03.03.2020 года, подготовленное геодезистом ФИО10 (сопроводительное письмо от 13.03.2020 №93/01 Г).

Согласно указанному заключению обследован участок нарушенных земель, выходящий да пределы контура, установленного Приложением №10 к лицензии СИМ 50679 ТЭ. Указанное обследование проведено па основании определения о назначении экспертизы №91-0187/2020 от 25.02.2020 года.

Однако, согласно определению о назначении экспертизы №91-0187/2020 от 25.02.2020 эксперту поручено провести экспертизу - провести топографическую съемку территории месторождения месторождения песчаников «Бугаз» по адресу Республика Крым территория городского округа Судак в 11 км. к востоку от города Судак и в 6 км. к югу от сельского поселения ФИО3 (месторождение «Бугаз») в целях определения высот дневной поверхности лицензионного участка, установленного приложением №10 к лицензии СИМ 50679 ТЭ. 

Таким образом, экспертом - геодезистом дано заключение по вопросам, перед ним не поставленным, что не соответствует требованиям ч. 3 ст. 26.4 КоАП РФ. С учетом вышеизложенного, указанное заключение не может являться доказательством по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СД-Карьер».

Статьей 26.5 Кодекса регламентирован порядок взятия проб и образцов при производстве по делам об административных правонарушениях. В соответствии с данной нормой должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе брать образцы почерка, пробы и образцы товаров и иных предметов, необходимые для проведения экспертизы. В случае необходимости при взятии проб и образцов применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств. О взятии проб и образцов составляется протокол, предусмотренный статьей 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений приведенной статьи закона, соответствующее изъятие осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи, о чем составляется протокол с соблюдением требований данной статьи и подписывается участвовавшими при изъятии лицами.

По смыслу вышеуказанных норм права установленный порядок отбора проб и его процессуальное оформление подлежат соблюдению при осуществлении возбужденного производства по делу об административном правонарушении.

О взятии проб и образцов составляется протокол, предусмотренный статьей 27.10 настоящего Кодекса государственным инспектором вынесено определение о назначении экспертизы №53-0187, ГАУ РК «Центр лабораторного анализа и технических измерений» поручено провести экспертизу па территории земельного участка площадью 1530 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым территория городского округа Судак в 11 км. к востоку от города Судак и в 6 км. к югу от сельского поселения ФИО3, в северо-восточной части карьера за границами контура лицензионной площади, установленной приложением №10 к лицензии СИМ 50679 ТЭ. Указанное определение вручено ФИО4 Вместе с тем, решениями Судакского городского суда от 20.07.2020 года и вступившими в законную силу установлено, что ФИО4 не являлся должностным лицом ООО «СД - Карьер». В адрес ООО «СД - Карьер» указанное определение не направлено, обществом не получено, что не соответствует требованиям ч. 4 ст. 26. 4 КоАП РФ. Протокол отбора проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды от 19.02.2020 года в адрес ООО «СД - Карьер» не направлен, обществом не получен. ФИО4, по смыслу ст. 25.4 и 25.5 КоАП РФ не является законным представителем, либо представителем по доверенности юридического лица, т. е. ООО «СД - Карьер», равно как не является работником и должностным лицом ООО «СД - Карьер», следовательно, доказательства - акты отбора проб почв, грунтов, донных отложений, илов, получены государственным инспектором с нарушением императивных требований КоАП РФ и не могут являться доказательствами по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4

Доказательств складирования отвалов грунта именно ООО «СД - Карьер» государственным инспектором не приведено, при том, что общество не складировало (размещало) отвалы грунта земельного участка с кадастровым номером 90:23:080801:18, в северо-восточной части карьера за границами контура лицензионной площади. 

Так, из акта проверки от 28.01.2020 года следует, что согласно книге движения горной массы месторождения «Бугаз» (страница 1), начало осуществление добычных работ ООО «СД - Карьер» - март 2017 года, то есть - 1 квартал 2017 года. Таким образом, первый год отработки месторождения: 1 квартал 2017 года - I квартал 2018 года, второй год отработки: 1 квартал 2018 года - 1 квартал 2019 года; третий год отработки: I квартал 2019 года - 1 квартал 2030 года и т. д.

В тоже время, согласно пункта 3.3.5.4 Календарного плана горных работ Технического проекта на разработку и рекультивацию месторождения песчаников «Бугаз» па территории городского округа Судак Республики Крым, проект утвержден Генеральным директором ООО «СД - Карьер», согласованный территориальной комиссией по разработке месторождений полезных ископаемых Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, протокол от 03.03.2017 №22-2017, чертеж 18.10.2016/005- ИОС (лист 9), ООО «СД- Карьер» на момент проведения проверки (I квартал 2020 - третий год отработки) должно было осуществлять работы по добыче полезных ископаемых в северной стороне восточного контура лицензионной площади, установленной Приложением №10 к лицензии СИМ 50679 ТЭ.

Однако, согласно Ситуационному плану, ООО «СД - Карьер» добычу полезных ископаемых осуществляло в северно- восточной и восточных частях контура лицензионной площади.

Таким образом, в период с марта 2017 года по ноября 2019 года ООО «СД-Карьер» осуществляло добычу полезных ископаемых в границах лицензионной площади. 

Однако, в ходе производства по делу об административном правонарушении, административного расследования, государственный инспектор не назначил проведение экспертизы с целью уточнения площади отходов грунта, образовавшихся в границах лицензионной площади.

Учитывая изложенное, в рассматриваемом случае нельзя сделать однозначный вывод о том, что обществом совершено указанное в протоколе об административном правонарушении деяние.

Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

В связи с чем, в данном случае протокол об административном правонарушении составлен с существенными нарушениями процессуальных требований и не может являться надлежащим доказательством по делу.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесено указанное постановление.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи районного суда подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,-

Р Е Ш И Л:

Апелляционную жалобу представителя по доверенности юридического лица ООО «СД – Карьер» – ФИО1 на постановление №014082-187 государственного инспектора Республики Крым по охране природы, консультанта отдела экологического надзора г.Судака управления экологического надзора Восточно-Крымского региона – ФИО2 от 11 июня 2020 года – удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Республики Крым по охране природы, консультанта отдела экологического надзора г.Судака управления экологического надзора Восточно-Крымского региона – ФИО2 №014107-187 от 11 июня 2020 года отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А.Боси