Судья Голованов С.В. дело № 07р-41/2023

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 19 января 2023 г.

Судья Волгоградского областного суда Сукачев Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы городского поселения г.Серафимович Волгоградской области ИТН на постановление начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Серафимовичскому и Клетскому районам СВА № 62 от 15 сентября 2022 года и решение судьи Серафимовичского районного суда Волгоградской области от 16 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации городского поселения города Серафимович Волгоградской области,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Серафимовичскому и Клетскому районам СВА № 62 от 15 сентября 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Серафимовичского районного суда Волгоградской области от 16 ноября 2022 года, Администрация городского поселения города Серафимович Волгоградской области привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным вышеуказанными актами, глава городского поселения г.Серафимович Волгоградской области ИТН обратилась с жалобой в Волгоградский областной суд, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, ссылаясь на то что, должностным лицом пропущен срок давности привлечения к ответственности, а также указывая, что не исполнение в установленный срок решения суда совершено по уважительной причине, так как администрацией городского поселения осуществляется обязательная процедура проектирования. 

Участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом не явились, ходатайств об отложении не представили. Обстоятельств, препятствующих возможности рассмотрения дела по жалобе, не установлено.

Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление должностного лица административного органа и решение судьи районного суда законными и обоснованными, а жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 118 - ФЗ «Судебных приставах», законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава, в том числе непредставление вышеуказанной информации или предоставление недостоверной информации, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера во вновь установленный срок влечет административную ответственность.

Как следует из материалов дела, решением судьи Серафимовичского районного суда от 27 октября 2008 года по гражданскому делу № 2-753/2008, удовлетворен иск прокурора Серафимовичского района в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к восстановлению (реконструкции) очистных канализационных сооружений, об обязании Администрацию городского поселения г. Серафимович произвести восстановление (реконструкцию) системы очистки канализационных вод г. Серафимович состоящий из: приемной камеры; двух пескоуловителей; трех первичных отстойников; колодца сбора воды с первичных отстойников на аэрофильтры; двух аэрофильтров; трех вторичных иловых отстойников; станции рециркуляции; колодца сбросного коллектора.

02 апреля 2009 года судебным приставом - исполнителем ОСП по Серафимовичскому и Клетскому районам на основании исполнительного листа от 27 октября 2008 года по делу №2-753/2008, выданного Серафимовичским районным судом по решению Серафимовичского районного суда от 27 октября 2008 года было возбуждено исполнительное производство № 76/09/34030 - ИП.

В срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не исполнены.

05 мая 2009 года судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании с Администрации городского поселения г.Серафимович исполнительского сбора в размере 50000 руб.

09 сентября 2022 года судебным приставом - исполнителем ОСП по Серафимовичскому и Клетскому районам ИЮМ, должнику- Администрации городского поселения г. Серафимович вручено требование об исполнении решения суда во вновь установленный срок, которое до настоящего времени не исполнено.

13 сентября 2022 года в отношении Администрации городского поселения города Серафимович Волгоградской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением по делу об административном правонарушении №62 от 15 сентября 2022 года, вынесенным начальником отдела-старшим судебным приставом ОСП по Серафимовичскому и Клетскому районам СВА, Администрации городского поселения города Серафимович Волгоградской области привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного штрафа в размере 30000 рублей.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Серафимовичского районного суда Волгоградской области в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были исследованы представленные по делу доказательства, которые судом обоснованно признаны относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения дела, в результате чего судьей был сделан правильный вывод о наличии события правонарушения и виновности Администрации городского поселения города Серафимович Волгоградской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для переоценки имеющихся в деле доказательств не имеется. 

Таким образом, действия Администрации городского поселения города Серафимович Волгоградской области образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда, в том числе в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, и уважительных причин, объективно препятствующих Администрации городского поселения города Серафимович Волгоградской области исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, материалы дела не содержат.

Следует подчеркнуть, что под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.06.2001 г. № 13-П). 

Вместе тем, таких сведений Администрации городского поселения города Серафимович Волгоградской области не представлено.

Довод жалобы о том, что, должностным лицом пропущен срок давности привлечения к ответственности направлен на переоценку установленных в ходе производства по делу обстоятельств, который был предметом исследования и оценки предыдущей судебной инстанции, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном акте. Оснований не согласиться с такими выводами судов не имеется.

Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности вынесенного по делу акта жалоба не содержит. 

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с решением судьи, постановленным с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является основанием для его отмены.

Административное наказание назначено Администрации городского поселения города Серафимович Волгоградской области в пределах санкции ч. 1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении к административной ответственности Администрации городского поселения города Серафимович Волгоградской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание постановления должностного лица и решение судьи незаконным и необоснованным, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены вышеуказанным актов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 -30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Серафимовичскому и Клетскому районам СВА № 62 от 15 сентября 2022 года и решение судьи Серафимовичского районного суда Волгоградской области от 16 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации городского поселения города Серафимович Волгоградской области оставить без изменения, жалобу главы городского поселения г.Серафимович Волгоградской области ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья 

Волгоградского областного суда подпись Д.Ю. Сукачев 

КОПИЯ ВЕРНА

подпись судьи ______ Сукачев Д.Ю.

помощник судьи

(должность сотрудника аппарата суда)

ФИО2

(Ф.И.О., подпись)

«19» января 2023 г.