Дело № 2- 716/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Н.В. Набережневой,

при секретаре Ч., 

с участием истца Ш. 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ш. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** (межрайонное) о включении периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж, 

УСТАНОВИЛ:

Ш. обратилась в Оловяннинский районный суд с требованиями к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** (межрайонное) о включении периода предпринимательской деятельности с дата по дата в страховой стаж.

В обоснование иска указала следующее, что выходит на пенсию по старости в дата году, так как работает 

<

данные изъяты> в администрации городского поселения «

<

данные изъяты>» за 3 года до выхода на пенсию администрация поселения подала документы на оценку в Пенсионный фонд. В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица обнаружила, что отсутствуют года с дата по дата - период предпринимательской деятельности. В подтверждение указанного периода налоговый орган выдал сведения за дата год, декларацию с отметкой по платежам за дата год, а дата и дата годы налоговый орган сведений не представил. Однако Пенсионный фонд отказывается включить указанный период предпринимательской деятельности в страховой стаж. Считает решение Пенсионного фонда незаконным, поскольку до окончания срока трудовой деятельности ею уплачены все страховые взносы.

В судебном заседании истец Ш. на требованиях настаивала, просила удовлетворить - включить период предпринимательской деятельности с дата по дата в страховой стаж.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** (межрайонное) в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте его проведения надлежаще извещен. Представил возражение на иск, в котором с исковыми требованиями не согласился, указав следующее. Истец приобретает право на пенсию на общих основаниях по достижении возраста 55 лет – дата. Период занятия истца предпринимательской деятельностью с дата по дата в страховой стаж не может быть включен, поскольку истец в указанный период не была зарегистрирована в Пенсионном фонде РФ как индивидуальный предприниматель и не уплачивала страховые взносы. Предпринимательскую деятельность истец осуществляла на основании Свидетельства о государственной регистрации в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица. В нарушение положений Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ, утв. Постановлением Правления ПФР от дата № истец не прошла регистрацию в территориальном органе ПФР в качестве плательщика страховых взносов. Считает, ссылаясь на нормы федерального законодательства, что истец, являясь индивидуальным предпринимателем в оспариваемый ею период обязана была самостоятельно зарегистрироваться в территориальном органе ПФР и своевременно уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в установленные законом сроки для зачета страхового стажа. Доказательств уплаты истцом страховых взносов за указанный период не представлено. Доводы истца о том, что ею были уплачены все страховые взносы являются бездоказательными. При таких обстоятельствах при отсутствии документального подтверждения уплаты страховых взносов за период с дата по дата оснований для включения в страховой стаж истца указанного периода не имеется. На основании изложенного просит в удовлетворении иска отказать. 

Суд, заслушав истца, исследовав представленные доказательства, приходит к нижеследующему.

В судебном заседании установлено, что Ш., дата года рождения, зарегистрирована в системе Государственного пенсионного страхования ( страховое свидетельство №) и приобретает право на пенсию на общих основаниях по достижении ею возраста 55 лет, то есть дата.

дата Ш. была зарегистрирована в качестве предпринимателя без образования юридического лица на три года в органе местного самоуправления – администрации *** ( л.д. свидетельство о государственной регистрации предпринимателя осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица серии А №). 

дата Ш. была зарегистрирована в качестве предпринимателя без образования юридического лица бессрочно в органе местного самоуправления – администрации *** ( л.д. свидетельство о государственной регистрации предпринимателя осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица серии В №).

По сведениям Межрайонной ИФНС России № по *** Ш. состояла на налоговом учете в инспекции в качестве индивидуального предпринимателя до вступления в силу Федерального закона №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с дата по дата.

Таким образом, с дата по дата истец являлась индивидуальным предпринимателем. 

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Ш. установлено, что ответчик не включил в страховой стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности с дата по дата. Уплаченная сумма страховых взносов отнесена ответчиком в сумму средств пенсионных накоплений.

Претензий по размеру оплаченных взносов по указанным выше платежным документам ответчик к истцу не имеет, однако отказал во включении периодов осуществления Ш. индивидуальной предпринимательской деятельности в виду того, что отсутствуют начисления по страховым взносам, так как в этот период истец не исполнила возложенную на нее законом обязанность по регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту ФЗ №400).

Согласно пункту 2 ст. 3 ФЗ №400 страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. 4 ФЗ №400 право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 ФЗ №400, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (п.п.1,3 ст.13 ФЗ №400).

В силу ст. 14 вышеуказанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, то есть к застрахованным лицам, относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Из положений абз. 3 ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ следует, что субъектами ответственности по данной статье являются страхователи, в том числе и физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Согласно Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 11 ноября 1994 года N 258, плательщиком взносов в ПФР являются граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица (пп. 2.3. п. 2). Плательщики взносов регистрируются у уполномоченных ПФР в городах (районах) в 30-дневный срок со дня их учреждения (государственной регистрации в установленном порядке; заключения договора о найме физического лица; образования) (п. 9).

В соответствии с п.1 ст.10, пп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд РФ, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии с пп. "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 212-ФЗ от 24 июля 2009 г. "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам и, в частности, индивидуальные предприниматели.

В соответствии с пп.5 п.1 ст.9 Федерального закона от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию, которые в соответствии с настоящим законом включают в себя и отношения по обязательному пенсионному страхованию, у лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, возникают с момента уплаты ими или за них страховых взносов, если иное не установлено федеральными законами.

К уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N1015).

Периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 01 января 1991г. подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей. Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности ИП, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 01 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда РФ или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей (п.п.6,19 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N1015).

В соответствии с Инструкцией о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ утвержденной Постановлением Правительства РФ от 11.11.1994 № 258, действовавшей в спорный период, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность без образования юридического лица, являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Индивидуальные предприниматели обязаны бытии в установленный срок зарегистрироваться в качестве плательщика страховых взносов и должны были в предусмотренные законом сроки осуществлять платежи в Пенсионный фонд по месту регистрации а в качестве плательщика страховых взносов ( п.п.п 2.3, 9,60,63).

Таким образом, с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с действующим в спорный период пенсионным и налоговым законодательством (Федеральный закон от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете", Федеральный закон от 31.07.1998 г. N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности") Ш. как лицо, занимающееся индивидуальной предпринимательской деятельностью и уплачивающее единый налог на вмененный доход, должна была перечислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ путем уплаты этого налога.

дата истец уплатила недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд за период своей предпринимательской деятельности с дата по дата, то есть вступила в отношения по обязательному социальному страхованию, поэтому Ш. не может быть отказано в зачете спорного периода предпринимательской деятельности в страховой стаж. 

Пенсионное законодательство, наряду с обязанностью страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд, предусматривает возможность взыскания недоимки по страховым взносам (п.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», ст.18 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Фонд обязательного медицинского страхования РФ»), что означает возможность учета оплаченных за прошлый период страховых взносов на лицевом счете застрахованного лица.

Поскольку, каким-либо нормативно-правовым актом не предусмотрено ограничение сроков по оплате страховых взносов в период осуществления трудовой и иной деятельности, истец была вправе произвести оплату страховых взносов за период с дата по дата, указанное подтверждается чек - ордерами, информацией из налогового органа.

Из материалов дела усматривается, что истец своим правом не злоупотребляла, так как с момента регистрации в качестве плательщика страховых взносов в Пенсионный фонд, являлась добросовестным плательщиком взносов, поскольку задолженности по страховым взносам не имела. Из представленных налоговым органом сведений видно, что Ш. за период предпринимательской деятельности отчитывалась о своих доходах и уплачивала налоги, что также свидетельствует об её добросовестности.

При данных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для отказа истцу в зачете в страховой стаж спорного периода предпринимательской деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ш. удовлетворить. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** (межрайонное) включить в страховой стаж Ш. период осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности с дата по дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.11.2018.

Судья Н.В. Набережнева