дело №а-461/2018

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<

адрес> 30 мая 2018 года

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия- Алания в составе:

председательствующего судьи Байсангуровой Л.К., 

при секретаре судебного заседания Гиоевой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ростовской таможни к административному ответчику ФИО2 

<

данные изъяты>, о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления, взыскании таможенных платежей и пени,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Ростовская таможня обратилась в Пригородный районный суд РСО-Алания с административным иском к административному ответчику ФИО2, о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО2 неуплаченных таможенных платежей в размере 

<

данные изъяты> рублей и пени в размере 

<

данные изъяты> рублей. В обоснование заявленных требований указала, что товар – «Драматический театр», перемещался по ТД № по процедуре МТТ. Перевозчиком являлся ФИО2 

<

данные изъяты>, отправитель Государственный театр им.ФИО5, РЮО, получатель – Министерство образования ПМР (

<

адрес>). 

ДД.ММ.ГГГГ был выявлен факт недоставки товара, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении. 

Согласно ответа начальника т/п МАПП «Новошахтинск» оформление ТД № на т/п МАПП «Новошахтинск» не производилось. Согласно гр.

<

адрес>40/290806/0000001 таможенным органом назначения (доставки) определен т/п Новошахтинск Ростовской таможни. Согласно направляющего штампа, проставленного в гр. «С» указанной транзитной декларации срок доставки товаров сотрудником т/п ФИО6Зарамаг Северо – Осетинской таможни был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. 

П.16 ч.1 ст.11 ТК РФ установлено, что перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу и (или) перевозку товаров под таможенным контролем в пределах таможенной территории РФ или являющееся ответственным за использование транспортных средств. В соответствии с гр.14, 44, 50 ТД № перевозчиком товаров – «Драматический театр» является ФИО2 

<

данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>). 

В соответствии со ст.179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Согласно ст.79 ТК ТС плательщиками таможенных пошлин, налогов является декларант или иные лица, на которых в соответствии с ТК ТС, международными договорами государств – членов таможенного союза и (или) законодательством государств – членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. До настоящего времени не задекларирован товар и не уплачены таможенные платежи. 

Согласно ст.124 ТК РФ 1993 года действовавшего на день возникновения правоотношений, таможенные платежи уплачиваются до принятия или одновременно с принятием таможенной декларации. При перемещении через таможенную границу РФ товаров не для коммерческих целей таможенные платежи уплачиваются одновременно с принятием таможенной декларации. 

В соответствии с положением ст.150 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены. 

ДД.ММ.ГГГГ Ростовской таможней в адрес ФИО2 направлено требование об уплате налогов и сборов, подлежащих уплате в связи с перемещением иностранных лиц, если лицо (ответчик) имеет место жительства в РФ. В связи с тем, что ФИО2 проживал в Грузии, а почта России приостановила почтовый обмен с республикой Грузия с ДД.ММ.ГГГГ у Ростовской таможни объективно отсутствовала возможность взыскать таможенные платежи с ФИО2, а согласно ГПК РФ суды РФ рассматривают дела с участием иностранных лиц, если лицо (ответчик) имеет место жительство в РФ. ДД.ММ.ГГГГ в Ростовскую таможню поступили письмо от ДД.ММ.ГГГГ № – 33У13ГУ МВД РФ, управления по вопросам миграции, в котором указано, что ФИО2 

<

данные изъяты> проживает по 

<

адрес>, в с связи с чем, административный истец считает, что пропущенный по уважительным причинам срок обращения в суд подлежит восстановлению. 

Согласно расчету сумма неуплаченных таможенных платежей составляет 

<

данные изъяты> рублей. Размер пени на дату подачи административного искового заявления, на ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты> рублей. Всего 

<

данные изъяты> рублей. 

Представитель административного истца Ростовской таможни, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствии. В силу части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. При таких обстоятельствах, административное дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО2

Исследовав материалы дела в порядке ст.ст. 59, 62 КАС РФ и оценив доказательства в порядке ст. 61 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 311-ФЗ «О таможенном регулирований в Российской Федерации» таможенные органы являются исполнительными органами государственной власти.

Частью 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право органов государственной власти обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанной в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При этом частью 2 ст. 286 КАС РФ регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как усматривается из материалов дела ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ направлено требование об уплате таможенных платежей, о факте задолженности по уплате таможенных платежей, пеней и (или) процентов, возникшей в связи с недоставкой товара – драматический театр, 497 кг. Согласно ТД №№ в сумме 

<

данные изъяты> копеек, срок уплаты которых истек ДД.ММ.ГГГГ. В связи с несвоевременной уплатой таможенных пошлин и налогов подлежат уплате пени с ДД.ММ.ГГГГ по 22.22.2007 года в размере 

<

данные изъяты> рублей, в котором предлагалось в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ уплатить имеющуюся задолженность, а также уплатить пени.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 3 ТК РФ при регулировании отношений по установлению, введению и взиманию таможенных платежей таможенное законодательство Российской Федерации применяется в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу части 2 статьи 2 Налогового кодекса Российской Федерации к отношениям по установлению, введению и взиманию таможенных платежей, а также к отношениям, возникающим в процессе осуществления контроля за уплатой таможенных платежей, обжалования актов таможенных органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности виновных лиц, законодательство о налогах и сборах не применяется, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно п. 4 ст. 6 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении нормативных правовых актов, регулирующих порядок взимания налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, применяются положения, установленные Таможенным кодексом Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

В Таможенном кодексе Российской Федерации отсутствуют нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском (заявлением) о взыскании с плательщика таможенных платежей.

Таким образом, указанной нормой Налогового кодекса Российской Федерации прямо предусмотрен порядок обращения в суд таможенного органа.

При этом в соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора и штрафов.

На основании пункта 1 статьи 3, п. 1 ст. 34 Таможенного кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 2 Налогового кодекса Российской Федерации таможенным органам при определении сроков давности для обращения в суды с исками о взыскании подлежащих уплате таможенных платежей необходимо руководствоваться положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что требование об уплате таможенных платежей было направлено с нарушением предусмотренного ст. 350 Таможенного кодекса РФ срока, исчисление предусмотренного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока для взыскания таможенных платежей в судебном порядке должно производиться таким образом, как если бы требование об уплате таможенных платежей было направлено таможенным органом с соблюдением установленного Таможенным кодексом Российской Федерации срока.

При этом исчисление срока для обращения таможенных органов в суды с исками о взыскании неуплаченных таможенных платежей следует производить с момента обнаружения факта неуплаты по совокупности сроков, предусмотренных ст. 350 Таможенного кодекса РФ и 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Указанный совокупный срок, исчисляемый с ДД.ММ.ГГГГ истек к моменту обращения истца в суд с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ, что является основанием к отказу в его удовлетворении.

Не представлено доказательств уважительности пропуска срока. Довод административного истца о том, что ФИО2 проживал в Грузии, а почта России приостановила почтовый обмен с республикой Грузия с ДД.ММ.ГГГГ и у Ростовской таможни объективно отсутствовала возможность взыскать таможенные платежи с ФИО2, суд счел несостоятельным, так как ФИО2 проживал в 

<

адрес>. 

Оснований для восстановления указанного срока не усматривается, о его восстановлении, в установленные законом сроки, истцом не заявлено.

Частью 8 ст. 219 КАС РФ установлено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-182, 219, 286 КАС РФ, суд 

решил:

В удовлетворении административного иска Ростовской таможни к административному ответчику ФИО2 

<

данные изъяты>, о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления, взыскании таможенных платежей и пени в размере 

<

данные изъяты> копеек отказать в связи с пропуском без уважительных причин срока подачи административного искового заявления.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО - Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.К. Байсангурова