РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 20 марта 2025 года

Кузьминский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Орлянской И.А. при секретаре Шамониной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2359/2025 по иску ФИО1 к Филиалу №3 ОСФР по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском Филиалу № 3 ОСФР по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости. 

В обоснование своих исковых требований указал, что 01.04.2024 г. ФИО1 обратился в Филиал № 3 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № *** от 12.07.2024 г. ФИО1 в установлении страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемого для назначения пенсии страхового стажа. При этом пенсионным органом не засчитаны периоды работы и учебы истца с 01.09.1981 г. по 11.09.1983 г. обучение в Таллинском мореходном училище, с 12.09.1983 г. по 01.02.1984 г. в рыболовецком колхозе Хайу Калур, с 02.02.1984 г. по 04.07.1984 г. обучение в Таллинском мореходном училище, с 02.08.1984 г. по 01.03.1989 г. в рыболовецком колхозе Пярну Калур, с 01.04.1992 г. по 09.06.1993 г. в арендном предприятии «Ваал». С указанным решением истец не согласен, полагает его незаконным, поскольку 14.07.2011 г. между Российской Федерацией и Эстонской Республикой подписан договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 31.01.2012 года № 1-ФЗ и вступивший в силу с 01.04.2012 г., временно применялся с 16.11.2011 г. Поскольку право на назначение пенсии истцу возникает при суммировании пенсионного стажа, приобретенного им как на территории Российской Федерации, так и Эстонской Республики, истец просит признать незаконным и отменить решение Филиала № 3 ОСФР по г.Москве и Московской области № *** от 12.07.2024 г.; включить в страховой стаж периоды с 12.09.1978 г. по 09.04.1979 г., 05.05.1979 г. по 27.04.1981 г., 01.09.1981 г. по 04.07.1984 г., 02.08.1984 г. по 31.03.1992 г., 01.04.1992 г. по 07.06.1993 г., 21.11.1993 г. по 14.09.1995 г., 20.07.2001 г. по 31.12.2001 г., 01.01.2007 г. по 31.12.2008 г., 01.01.2010 г. по 31.12.2010 г., 01.01.2017 г. по 31.12.2021 г.; возложить на ответчика обязанность принять решение о назначении истцу страховой пенсии по старости с даты обращения с заявлением – 01.04.2024 г. 

Представитель истца – адвокат Керашвили Е.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика Филиала № 3 ОСФР по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала по основаниям письменных возражений.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются на основании Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных вышеуказанным Федеральным законом. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам и женщинам, достигшим установленного пенсионного возраста, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 г. составляет 6 лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно Приложению № 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК- 30. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, для лиц, достигших установленного возраста (60 лет мужчины на дату рождения) в 2024 г. необходимая продолжительность страхового стажа составляет- 15 лет, величина ИПК - 28,2.

Согласно п. 2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы после 01.01.2002 г. подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим орденом выносится решение об установлении страховой пенсии и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы права международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Исходя из ст. 11 Федерального закона от 28.12.2012 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, осуществлявшиеся на территории Российской Федерации и(или) за ее пределами в случаях, предусмотренных законодательством или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территории Российской Федерации и Республики Эстония, и являющихся их гражданами, регулируются Договором между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011г.(далее - Договор).

Договор с Эстонией основан на пропорциональном принципе и распространяет свое действие на лиц, проживающих на территориях Сторон и являющихся их гражданами или лицами без гражданства.

При этом на основании Договора с Эстонией за периоды стажа, приобретенные на территориях Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР, каждая Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории (п. 1 ст. 6 Договора).

Таким образом, Международный договор от 14.07.2011 г. в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях Договаривающихся сторон, базируется на принципе пропорциональности, то есть - полное разделение ответственности за периоды пенсионного стажа, приобретенного на территориях Договаривающихся Сторон, не только после распада СССР, но и в период его существования; за периоды стажа, приобретенных на территориях бывших РСФСР и ЭССР, каждая Договаривающаяся Сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства.

Если право на назначение пенсии согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны возникает без учета пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству другой Договаривающейся Стороны, то соответствующая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию только за пенсионный стаж, учитываемый на основании своего законодательства, вне зависимости от того, на территории какой Договаривающейся Стороны проживает лицо.

Если право на назначение пенсии на основании законодательства одной Договаривающейся Стороны возникает в результате суммирования пенсионного стажа, приобретенного на основании законодательства обеих Договаривающихся Сторон, то при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается пенсионный стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения. При этом подсчет и подтверждение пенсионного стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (Формуляр о пенсионном стаже (Приложение 2) из Департамента социального страхования Эстонской Республики в ответ на запрос территориального органа Социального фонда России, осуществляющего пенсионное обеспечение).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 01.04.2024 г. ФИО1 обратился в Филиал № 3 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Специалистами Управления установления пенсий подготовлены и направлены в Департамент социального страхования Эстонской Республики, в соответствии с требованиями Соглашения, «Формуляр об обращении за пенсией» и «Формуляр о пенсионном стаже».

В страховой стаж, в целях определения права на назначение страховой пенсии по старости истца учтены периоды работы общей продолжительностью 12 лет 09 месяцев 29 дней: 12.09.1978 г. по 09.04.1979 г., 05.05.1979 г. по 27.04.1981 г. (служба по призыву), 21.11.1993 г. по 14.09.1995 г., 20.07.2001 г. по 31.12.2001 г., 01.01.2007 г. по 31.12.2008 г., 01.01.2010 г. по 31.12.2010 г., 01.01.2017 г. по 31.12.2021 г.

Решением № ***4 от 12.07.2024 г. ФИО1 в установлении страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемого для назначения пенсии специального стажа. 

При этом пенсионным органом не засчитаны следующие периоды работы истца с 12.09.1983 г. по 01.02.1984 г. в рыболовецком колхозе «Хийу Калур», с 02.08.1984 г. по 01.03.1989 г. в рыболовецком колхозе «Парижская Коммуна»; с 01.09.1981 г. по 11.09.1983 г. обучение в Таллиннском мореходном училище; с 02.02.1984 г. по 04.07.1984 г. обучение в Таллиннском мореходном училище, поскольку периоды работы протекали на территории ЭССР и Эстонской Республики.

В обоснование иска истец указывает, что имеет право на включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы, во включении которых отказано. 

В подтверждение заявленных требований истцом представлены трудовая книжка ****, трудовая книжка колхозника эст № ***, диплом № ****), архивная справка Таллинского технического университета, архивная справка рыболовецкого колхоза «Пярну Калур».

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о включении в общий страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии по старости по ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы (обучения) на территории Эстонской ЭССР с 01.09.1981 по 11.09.1983 г. обучение в Таллинском мореходном училище, с 12.09.1983 г. по 01.02.1984 г. в рыболовецком колхозе Хийу Калур, с 02.02.1984 г. по 04.07.1984 г. обучение Таллинском мореходном училище, с 02.08.1984 г. по 01.03.1989 г. в рыболовецком колхозе Пярну Калур. Оснований для включения иных периодов, заявленных истцом, суд не усматривает, поскольку они уже включены, что подтверждается оспариваемым истцом решением.

При этом ответчиком представлен расчет в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2021 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым величина ИПК истца, с учетом включенных судом периодов работы (обучения), составляет 23,426, при требуемых не менее 28,2, оснований для признания решения Филиала № 3 ОСФР по г. Москве и Московской области № 240000015269/506244/24 от 12.07.2024 г. об отказе в установлении пенсии незаконным, его отмене и назначении истцу страховой пенсии по старости не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования – удовлетворить частично.

Обязать Филиал № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 - периоды работы (обучения) на территории Эстонской ЭССР с 01.09.1981 по 11.09.1983 г. обучение в Таллинском мореходном училище, с 12.09.1983 г. по 01.02.1984 г. в рыболовецком колхозе Хийу Калур, с 02.02.1984 г. по 04.07.1984 г. обучение Таллинском мореходном училище, с 02.08.1984 г. по 01.03.1989 г. в рыболовецком колхозе Пярну Калур.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кузьминский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29 августа 2025 г.

СудьяИ.А. Орлянская