РЕШЕНИЕ

24 июня 2025 года город Узловая 

Судья Узловского районного суда Тульской области Балакина А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ООО «Рубикон Логистик» на постановление по делу об административном правонарушении от 20.02.2025 № 10673342253423548597, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в отношении ООО «Рубикон Логистик» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, 

установил:

постановлением главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253423548597 от 20.02.2025 ООО «Рубикон Логистик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Рубикон Логистик» подало жалобу, в которой просит постановление отменить как незаконное и необоснованное, а производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, ссылается на то, бортовое устройство работало в штатном режиме, денежные средства на счете оператора имелись, оплата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, произведена Обществом в полном объеме, а данное правонарушение является следствием некорректной передачи сведений от оператора системы взимания платы «Платон» в результате применения РЭБ на территории следования транспортного средства. 

Представитель ООО «Рубикон Логистик» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. 

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно исследованным материалам ООО «Рубикон Логистик» соблюден срок, предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, для обжалования указанного постановления должностного лица. 

В соответствии с ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2014 года № 1662-р на ООО «РТИТС» возложено осуществление функций оператора государственной системы взимания платы. Деятельность ООО «РТИТС» при осуществлении таких функций регулируется вышеуказанными Правилами взимания платы.

Как следует из материалов дела, 26.12.2024 в 12:24:24 по адресу: 227 км 855м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 «Дон» Москва-Воронеж-Ростов-на-Дону-Краснодар-Новороссийск, Тульская область, собственник транспортного средства марки «SITRAK C7H МАХ», государственный регистрационный знак №, в нарушение требований ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и в соответствии с п.п. «а» и «в» пункта 12 Правил, допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Указанное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации № свидетельство о поверке № поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности в порядке, установленном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, привлечен собственник автомобиля ООО «Рубикон Логистик». 

Из выписки операций системы взимания платы "Платон" следует, что по состоянию на начало периода (01.12.2024) остаток денежных средств ООО "Рубикон Логистик" составлял 54 672,31 руб., на конец периода (31.12.2024) – 2187,59 руб. При этом размер начисленной платы за указанный период составляет 10484,72 руб., зачисление денежных средств в данный период произведено в размере 12000 руб.

Обществом с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» (далее – ООО «РТИТС»), выполняющим функции оператора системы взимания платы за проезд по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, по запросу суда представлена информация от 10.04.2025, согласно которой транспортное средство с госномером № в реестре системы взимания платы с 11.05.2023 22:34:05 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Рубикон Логистик». За транспортным средством с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №. Специалистами оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 26.12.2024 в 12:24:39 бортовое устройство № не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. На момент фиксации проезда владелец ТС не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства (п. 8 Правил). Начисление платы по бортовому устройству № № за движение транспортного средства марки «SITRAK C7H МАХ», государственный регистрационный знак № в период с 08.12.2023 (12:18:05) по 13.01.2025 (12:52:06) не поступало. Отмечено также, что сбоев, препятствующих взиманию платы, по состоянию на 26.12.2024 12:24:39 в системе взимания не установлено. 

Довод жалобы представителя ООО «Рубикон Логистик» о том, что некорректная передача данных системы взимания платы «Платон» имела место быть в результате применения РЭБ на территории следования транспортного средства, послужившим причиной сбоя навигационных приложений являются несостоятельными.

Так, согласно представленной по запросу суда 23.06.2025 информации Госкорпорации «Роскосмос», доступность навигационного сигнала системы ГЛОНАСС и системы GPS на 227 км 855 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 «Дон» по состоянию на 26.12.2024 в 12:24:39 составляла 100 %. 

Таким образом, анализируя изложенное, судья приходит к выводу, что на момент фиксации проезда принадлежащее ООО «Рубикон Логистик» указанное транспортное средство осуществляло движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, следовательно, Общество обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Факт наличия на счету заявителя достаточных денежных средств для производства необходимой оплаты не свидетельствует о безусловной возможности внесении платы в автоматическом режиме на момент фиксации правонарушения.

Вышеуказанное подтверждается логическим отчетом по ТС с ГРЗ Р941МТ 761 (БУ № 724097533) за период с 08.12.2023 по 13.01.2025, а также детализацией движения транспортного средства за период с 20.12.2024 (00:00:00) по 26.12.2024 (23:59:59).

Доводы ООО "Рубикон Логистик" о том, что обжалуемое постановление государственного инспектора подписано не соответствующей требованиям ст.29.10 КоАП РФ электронной подписью, так как отсутствуют данные о Ф.И.О. и должности лица, которому принадлежит серийный номер сертификата ключа усиленной квалифицированной подписи, его сроке действия, суд находит несостоятельными.

Требования к содержанию постановления по делу об административном правонарушении предусмотрены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть вынесено в форме документа на бумажном носителе, а также в форме электронного документа. Данной статьей предусмотрено общее правило о том, что постановление подписывается лицом, его вынесшим (судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление). Постановление в форме электронного документа подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (части 5, 5.1, 8). 

Довод жалобы о том, что в постановлении отсутствует обязательная информация усиленной квалифицированной подписи, позволяющая определить лицо, подписавшее документ, не влечет отмену постановления. 

Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины общества с ограниченной ответственностью "Рубикон Логистик" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. 

В жалобе каких-либо правовых аргументов, которые могли бы служить основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления, не приведено.

Несогласие с обжалуемым постановлением основанием для его отмены или изменения не является. При этом выводы, изложенные в обжалуемом постановлении, сомнений не вызывают.

При рассмотрении дела не были допущены какие-либо нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5. КоАП РФ для данной категории дел, административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

С учетом изложенного, оснований к отмене обжалуемого постановления не имеется. 

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 20.02.2025 № 10673342253423548597, которым ООО «Рубикон Логистик» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу ООО «Рубикон Логистик» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Узловский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.С. Балакина