Административное дело № 2а-1318/20

74RS0031-01-2020-001084-14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2020 года г. Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе: председательствующего Завьяловой Т.А., 

при секретаре Имамбаевой А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС №16 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 16 по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу. В обоснование требований указано, что ответчиком не исполнена обязанность по уплате: страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года: пени в размере 711 руб. 19 коп. за период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 

<

дата обезличена>: пени в размере 988 руб. 86 коп. за период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, транспортного налога с физических лиц: налог в размере 34 267 руб. за период 

<

дата обезличена>, пени в размере 356 руб. 59 коп. за период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, земельного налога с физических лиц, обладающего земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 45 руб. за период 

<

дата обезличена>, пени в размере 0 руб. 57 коп. за период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, в связи с чем последнему выставлено требование об уплате недоимки по налогу на общую сумму 36 369 руб. 21 коп., которое в срок не исполнено (л.д. 4-6).

Определением суда от 11 июня 2020 года ГУ УПФ РФ в г.Магнитогорске привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица (протокол судебного заседания, л.д.61).

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 16 по Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> (л.д.84), диплома о высшем юридическом образовании ВСВ 

<

номер обезличен> (л.д.85), в судебном заседании поддержала административные исковые требования. Пояснила, что по страховым взносам пени рассчитаны налоговым органом, сумма пениобразующей недоимки передана ГУ УПФ РФ в г.Магнитогорске, суммы не совпадают, так как частично были списаны налоговым органом, документами о списании пениобразующей недоимки не располагает.

Административный ответчик ФИО1 извещен заказными письмами с уведомлением. Корреспонденция возвращается неполученной с отметкой «истек срок хранения».

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 67,68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о рассмотрении дела.

Сведения о движении дела размещены на официальном сайте суда в сети Интернет.

Факт проживания и регистрации ФИО1 по адресу: 

<

адрес обезличен>, подтверждается сведениями Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области. Письменных доказательств проживания административного ответчика по иным адресам, суду не представлено. Иное место жительства ФИО1 не установлено. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика. 

Представитель заинтересованного лица ГУ УПФ РФ в г.Магнитогорске ФИО3, действующая на основании доверенности 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> (л.д.64), диплома о высшем юридическом образовании ВСА 

<

номер обезличен> (л.д.65), в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснила, что ФИО1 с 

<

дата обезличена> были начислены и направлены на взыскание в службу судебных приставов страховые взносы и пени по состоянию на 

<

дата обезличена>. С 

<

дата обезличена> начисление и взыскание страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование осуществляется налоговыми органами. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в судебном заседании, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с положениями п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно положениям п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

На основании п.3 ст.356 Налогового кодекса РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. 

В соответствии с п.1 ст.357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п.1 ст.358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Часть 1 статьи 389 НК РФ устанавливается, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно части 1 статьи 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, состоял на налоговом учете в качестве налогоплательщика страховых взносов с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> (л.д.11-14).

Согласно ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 г. №212-ФЗ (действующего до 01.01.2017) «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели. 

Статьей 18, 28 указанного закона для плательщиков страховых взносов установлена обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов. 

ФИО1 начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, а именно: пени в размере 711 руб. 19 коп. за период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, а именно: пени в размере 988 руб. 86 коп. за период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> (л.д.16-17, 26-27). 

Указанная задолженность в срок ФИО1 оплачена не была. 

Налоговым органом направлено требование 

<

номер обезличен> об уплате страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 

<

дата обезличена>, об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование пени в размере 711 руб. 19 коп., пени в размере 988 руб. 86 коп., всего в сумме 1 700 руб. 06 коп. в срок до 

<

дата обезличена> (л.д.32).

Указанное требование административным ответчиком в срок не исполнено, доказательств обратного суду не представлено. 

В соответствии с ранее приведенной ч. 2 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно ч. 5 ст. 19 указанного Федерального закона исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу ч. 8 ст. 25 Федерального закона N 212-ФЗ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банках, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам.

Из взаимосвязанных положений статей 19 и 21 Федерального закона N 212-ФЗ следует, что срок давности взыскания задолженности по страховым взносам, а также пеней включает трехмесячных срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок обращения в суд.

Проверяя соблюдение налоговым органом установленного статьей 48 Налогового органа Российской Федерации срока для обращения в суд с указанным административным иском, суд исходит из следующего. 

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов и т.д. налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с соответствующим заявлением, не позднее 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, если иное не предусмотрено НК РФ. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно представленным в материалы дела сведениям, заявление налогового органа о выдаче судебного приказа поступило к мировому судье судебного участка №3 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области 

<

дата обезличена>. Судебный приказ вынесен 08 июля 2019 года. Определением мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области, от 13 сентября 2019 года вышеуказанный судебный приказ отменен (л.д.40-45). 

Согласно ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу абз. 2, 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный иск подан 

<

дата обезличена> в течении шести месяцев, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки не пропущен. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 на отчетный налоговый период 

<

дата обезличена> являлся плательщиком транспортного налога, земельного налога, ИНН 

<

номер обезличен> (л.д.18). 

ФИО1 является собственником автомобилей марки ГАЗ 3322132, 

<

данные изъяты>, ГАЗ 33102 

<

данные изъяты>, ГАЗ 3322132, 

<

данные изъяты>, ГАЗ 3322132, 

<

данные изъяты>, Вольво ХС 90, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> доли земельного участка по адресу: 

<

адрес обезличен> (л.д. 20, 25). 

<

дата обезличена> в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление 

<

номер обезличен> об уплате транспортного налога в размере 34 267 руб., земельного налога в размере 45 руб. (л.д.20). 

В связи с неуплатой налога, ФИО1 направлено требование 

<

номер обезличен> об уплате транспортного налога по состоянию на 

<

дата обезличена> в сумме 34 267 руб., пени в размере 430 руб. 05 коп., земельного налога в размере 45 руб., пени в размере 0 руб. 57 коп. в срок до 

<

дата обезличена> (л.д.22).

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области, от 13 сентября 2019 года по делу №2а-2630/2019 отменен судебный приказ от 09 июля 2019 года о взыскании с ФИО1 указанного налога в связи с поступившими от должника возражениями (л.д. 44).

Размер образовавшейся задолженности по транспортному и земельному налогу, факт не исполнения требований об уплате налога подтверждается информацией о задолженности. 

Доказательств, подтверждающих уплату суммы задолженности, административным ответчиком в соответствии со ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ суду не представлено. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Межрайонной ИФНС №16 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу подлежат частичному удовлетворению в части неуплаты административным ответчиком транспортного и земельного налога.

Следует взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес обезличен>, в пользу Межрайонной ИФНС 

<

номер обезличен> по 

<

адрес обезличен> задолженность по транспортному налогу: налог в размере 34 267 руб., пени в размере 356 руб. 59 коп. за период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 45 руб. за период 2017 года, пени в размере 0 руб. 57 коп., за период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, в остальной части в удовлетворении требований отказать.

Административным истцом заявлены требования о взыскании с административного ответчика страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, а именно: пени в размере 711 руб. 19 коп. за период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, а именно: пени в размере 988 руб. 86 коп. за период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, однако, из расчета административного истца не усматривается размер пениобразующей недоимки по налогу, на которую произведен расчет, период за который возникла задолженность, доказательства того, что пениобразующая недоимка не подлежит списанию и не является безнадежной ко взысканию. 

Из пояснений представителя административного истца ФИО2 в судебном заседании следует, что задолженность, переданная налоговому органу Пенсионный Фондом, административным истцом частично была списана, поэтому размер задолженности с расчетами Пенсионного Фонда не совпадает, однако решений налогового органа о списании недоимки по налогу суду не представлено. После объявленного в судебном заседании перерыва для предоставления истцом дополнительных доказательств в обоснование заявленных требований, представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Решений налогового органа о списании недоимки по страховым взносам, в материалы дела не представлено.

В требование 

<

номер обезличен> об уплате страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 

<

дата обезличена>, об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование указана недоимка в размере 1 700 руб. 06 коп. (л.д.32). Размер пениобразующей недоимки, указанный в административном иске – 10 846 руб. 48 коп. не подтвержден документами, представленными в материалы дела.

Из пояснений представителя ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес обезличен> ФИО4 в судебном заседании следует, что ФИО1 . по состоянию на 

<

дата обезличена> имелась задолженность по страховым взносам в размере 13 801 руб. 34 коп. и пени в размере 2 691 руб. 35 коп.

По сведениям ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес обезличен> на 

<

дата обезличена> у ФИО1 имелась задолженность по страховым взносам ФФОМС/ТФОМС в размере 10 846 руб. 48 коп., пени в размере 3 336 руб. 94 коп. / 161 руб. 40 коп. (л.д.67,86-92). Указанная задолженность за 2014, 2015 год взыскана постановлением 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, постановлением 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, по задолженности за 2016 год взыскание производится налоговым органом (л.д.67).

Доказательств, свидетельствующих об исполнении постановлений в материалы дела не представлено, судом не добыто. Доказательств, свидетельствующих о том, что задолженность по страховым взносам, на которую насчитаны пени, не является безнадежной и не подлежит списанию в материалы дела также не представлено. Суд принимает решение по представленным доказательствам.

Проверить правильность представленного в материалы дела расчета налогового органа задолженности по оплате страховых взносов, не представляется возможным. 

Указанные обстоятельства административным истцом в судебном заседании не оспаривались.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

С ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 240 руб. 07 коп., пропорционально удовлетворенным требованиям. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной ИФНС № 16 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес обезличен>, в пользу Межрайонной ИФНС № 16 по Челябинской области задолженность по транспортному налогу: налог в размере 34 267 руб., пени в размере 356 руб. 59 коп. за период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 45 руб. за период 

<

дата обезличена>, пени в размере 0 руб. 57 коп., за период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, всего взыскать 34 669 (тридцать четыре тысячи шестьсот шестьдесят девять) руб. 16 коп., в остальной части в удовлетворении требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 240 (одна тысяча двести сорок) руб. 07 коп. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: 

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2020 года.