Гражданское дело №2-169/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино Курганской области 02 июля 2019 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Бесовой Л.В.

при секретаре Кривошеевой Е.А.

c участием истца ФИО1

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) ФИО2 действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) об отмене решения №110/341 от 16.04.2019 года в части, обязании зачесть в педагогический стаж периодов работы, назначении пенсии со дня обращения – с 13.03.2019 г.,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) об отмене решения в части, обязании зачесть в льготный педагогический стаж периоды работы: с 16.02.1998 по 28.02.1998, с 27.09.2004 по 05.11.2004, с 09.11.2015 по 20.11.2015, с 23.05.2016 по 03.06.2016 - курсы повышения квалификации, с 20.08.1992 по 07.08.1995 – учитель начальных классов, с 01.09.2004по 27.08.2014 – учитель, заместитель директора по учебно воспитательной работе, с 06.02.2011 по 16.02.2011, с 19.02.2015 по 01.03.2015, с 27.01.2016 по 07.02.2016, с 02.02.2017 по 14.02.2017, с 05.03.2018 по 12.03.2018 – карантины.Обязании назначить пенсию со дня обращения.

В иске указала, что трудовая деятельность началась 20.08.1992 г. учителем начальных классовв 

<

адрес> начальной школе, затем с 01.09.2004 г.учителем и заместителем директора по учебно-воспитательной работе. 13.03.2019 года обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением комиссии ГУ УПФР в Макушинском районе ей отказано, т.к педагогический стаж работы составляет менее 25 лет. Отказано в зачете в стаж периодов работы когда истица находилась на курсах повышения квалификации, во время карантина так как в указанные периоды работник не занят постоянно в течение полного рабочего дня;во время работы в должности 

<

адрес> начальной школы, так как образовательное учреждение не являлось юридическим лицом;во время работы в должности учителя и заместителя директора по учебно-воспитательной работе, так как работа заместителем выполнялась на 0,5 ставки. Просит зачесть указанные периоды в специальный стаж и назначить пенсию с даты обращения – с 13.03.2019 г

В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Указала, что приказами работодателя она направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы. Обучение на курсах являлось обязанностью, а не правом. Карантин в школе, а также отмена занятий устанавливались в связи с высокой заболеваемостью. Однако в данные периоды времени учителя, в том числе и она, находились на рабочих местах, занимались подготовкой к занятиям, составляли планы занятий, посещали семинары, за это время выплачивалась заработная плата. В период 20.08.1992 по 07.08.1995 г.работала учителем 

<

адрес> начальной школы,которая создана для осуществления образовательного процесса и соответствует постановлению Совета Министров РСФСР, школа имела лицензию и в дальнейшем была реорганизована в 

<

адрес> школу.С01.09.2004 по 27.08.2014 работала учителем и совмещала должность директора по учебно-воспитательной работе. Учителем работала на полную ставку, с должности учителя в указанный период времени не увольнялась, продолжала работать.В трудовой книжке указана запись учитель и заместитель директора по учебно-воспитательной работе. Школа расположена в сельской местности. В связи с чем также просит данные спорные периоды зачесть в специальный стаж, поскольку на 31.12.2018 года с учетом спорных стаж составляет более 25 лет, просит назначить пенсию со дня обращения в УПФР.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и прочих отвлечениях в виде больничного не включены в стаж, так как в эти периоды непосредственно педагогической деятельностью истец не занималась. Также не подлежат включению периоды работы в должности учителя 

<

адрес> школы, таккак отсутствуют сведения о статусе школы, внутри период отпуск по уходу за ребенком с 15.07.1993 г. по 28.11.1993 г. поскольку имел место до 06.10.1992 г., с 01.09.2004 года по 27.08.2014 года не зачтен, так как истица работала учителем, а также зам директора по УВР на 0,5 ставки, приказа о совмещении нет. На дату обращения Зеновьевойс заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, ее стаж составил 12 лет 07 месяцев 21 день, то есть менее требуемых на 25 лет, в связи с чем ей обоснованно отказано в назначении досрочной пенсии.

Представители третьих лиц не явились на судебное заседание, представили отзывы на иск (л.д.-87), в котором указано,что 

<

адрес> начальная школа реализовывала основную общеобразовательную программу начального общего образования, в дальнейшем реорганизована путем присоединения к 

<

адрес> основная общеобразовательная школа, имела до реорганизации статус юридического лица. Имела лицензию на ведение образовательной деятельности. Повышение квалификации педагогических работников являлось обязанностью, в период отмены занятий и карантина педагоги исполняли свои должностные обязанности, т.к. готовились к занятиям, разрабатывали планы учебных мероприятий. 

В порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия третьих лиц. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

С 1 января 2015г. вступил в законную силу Федеральный закон №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Со дня вступления в силу данного закона Федеральный закон от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665 «О списках производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховыхпенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г.N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке, а также в ранее действовавших: Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, имеется должность учителя.

В целях реализации положений статьей 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогическойдеятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами. Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки ФИО1 11.04.1972 г.р. (л.д.13) следует, что 20.08.1992 принята учителем начальных классов в 

<

адрес> начальную школу, 01.12.1992 присвоен 7 разряд по ЕТС, 17.09.1994 присвоен 8 разряд по ЕТС, 07.08.1995 уволена в связи с переводом, 01.02.1997 присвоен 9 разряд по ЕТС, 01.09.1997 присвоен 10 разряд по ЕТС, 01.06.1998 установлена 1 категория, 01.08.2003 г. присвоен 11 разряд по ЕТС, с 01.08.2004 г. назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе, 28.03.2005 присвоена первая квалификационная категория по должности учитель, 22.04.2010 присвоена первая квалификационная категория, 27.08.2014 уволена в порядке перевода, с 28.08.2014 принята учителем русского языка и литературы в «

<

адрес> основную общеобразовательную школу» (л.д.8-11). 

13.03.2019г.ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.-173-174).

Решением УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии №110/341 от 16.04.2019г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Комиссия зачла в специальный стаж 12 лет 07 месяцев 2 день, при этом не включены в специальный стаж спорные периоды нахождения на курсах,карантина, периоды работы в должности учителя и заместителя директора по учебно-воспитательной работе (л.д.6-7). 

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 данного постановления периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Обсуждая требования истца о включении периодов работы с 20.08.1992 по 07.08.1995 - в должности учителя начальных классов, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно трудовой книжке, приказом №230 от 25.08.1992 г. с 20.08.1992ФИО1 принята на должность учителя начальных классов в 

<

адрес> начальную школу (л.д.8).

Согласно карточкам справкам за 1992-1995 годы, выданныхРОНО, и тарификационным спискам за 1993-1995 года, Зеновьеваработала учителем, за данный период начислялась заработная плата как учителю и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд (л.д.31-34,98-101). 

<

адрес> начальная школа реализовывала основную общеобразовательную программу начального общего образования, и 28.06.199 года приказом Отдела управления образованием администрации 

<

адрес> района № 81/3 была переименована в Муниципальное образовательное учреждение 

<

адрес> начальная общеобразовательная школа. 

<

адрес> школа имела лицензию на ведение образовательной деятельности, она подведомственна Отделу образования и следовательно была муниципальным учреждением (л.д. 87,93).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Анализируя изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу, что у 

<

адрес> начальной школы в период работы истца имелась необходимая лицензия для осуществления преподавательской деятельности. 

<

адрес> учебное заведение расположено в сельской местности, осуществляло деятельность по обучению граждан по основному начальному общему образованию.

Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица в спорный период времени работала учителем 

<

адрес> школы, следовательно, трудовая деятельность истицы с 20.08.1992 по 07.08.1995 года подлежит включению в страховой стаж. Исключению из данного периода подлежит отпуск по уходу за ребенком с 15.07.1993 по 28.11.1993, так как период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком включается до 06.10.1992 г., т.е до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР». 

В связи с уточнением периода, он подлежит включению в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 20.08.1992 по 14.07.1993, с 29.11.1993 по 07.08.1995 г.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ за работниками, направляемыми на курсы повышения квалификации, сохраняется заработная плата по основному месту работы, из которой производятся соответствующие выплаты, в т.ч. и страховые. 

Судом установлены периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с 16.02.1998 по 28.02.1998, с 27.09.2004 по 05.11.2004, с 09.11.2015 по 20.11.2015г. Это подтверждается копиями удостоверений №004892, №342, № 6719, №216(л.д.55-58),копиями приказов о направлении на курсы (л.д. 28-30), лицевыми счетами. 

Поскольку на курсы повышения квалификации истец направлялась работодателем, данная деятельность являлась обязательной частью ее профессиональной деятельности, в указанные периоды за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд, суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По периоду работы с 23.05.2016 г. по 03.06.2016 г., заявленному истицей как курсы повышения квалификации, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно справке от 22.05.2019 года, выданной 

<

адрес>, ФИО1 в указанный период не направлялась на курсы повышения квалификации (л.д.-96).

Согласно табелям учета рабочего времени за май и июнь 2016 года ФИО1 в указанное время работала, имеется отметка о явке на работу (л.д.-59-60).

Таким образом, период работы истца с 23.05.2016 г. по 03.06.2016 г. подлежит зачету в стаж – работа в должности учителя 

<

адрес> основной общеобразовательной школы. 

Рассматривая требования истца о включении в педагогический стаж периодаработы в должности учителя и заместителя директора по учебно-воспитательной работе в 

<

адрес> школес 01.09.2004 по 27.08.2014 г., суд приходит к следующим выводам.

Согласно трудовой книжке, приказом №6 от 01.09.2004 г. с 01.08.2004г.ФИО1 принята на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителем русского языка и литературы в 

<

адрес> основнуюобщеобразовательную школу (л.д.9).

Согласно лицевым счетам по заработной плате за 2004-2014 года ФИО1 начислялась заработная плата как за ставку учителя, так и за ставку заместителя директора по учебно-воспитательной работе, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд (л.д.35-40,53). 

Согласно карточка справкам за 2012-2014 годы, выданных 

<

адрес> ФИО1 работала учителем– 1 ставка и занимала должность заместителя по учебно-воспитательной работе, за данный период начислялась заработная плата как учителю, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд (л.д.43-52). 

Из тарификационных списков следует, что истица работала учителем русского языка 5-9 классов, и учителем литературы 9-11 классов, получала заработную плату за ставку учителя (л.д. 69-79).

В материалы дела представлены классные журналы на 2003-2014 учебные года, в которых истец указана учителем русского языка и литературы. Истец осуществляла учебно-воспитательную, методическую, организационную работу, в том числе выполняла дополнительно возложенные на педагогических работников обязанности, непосредственно связанные с образовательным процессом, с соответствующей дополнительной оплатой труда (проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами и др.) (л.д.102-169). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Анализируя изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу, что помимо должности заместителя директора по учебно воспитательной работе на 0,5 ставки, истица работала на полную ставку учителем русского языка и литературы.

<

адрес> учебное заведение. Кроме того, в трудовой книжке отсутствует запись об увольнении истицы с должности учителя. 

Из трудовой книжки следует расположено в сельской местности, осуществляет деятельность по обучению граждан по основному общему, начальному общему, среднему общему образованию.

Норма педагогической нагрузки в указанные периоды времени истицей выполнялась, хотя в данном случае, поскольку школа находится в сельской местности, в силу п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 - нагрузка учителя не имеет значения.

Данное обстоятельство ответчиком не опровергнуто. 

Таким образом, данная деятельность истицы с01.09.2004 по 27.08.2014 года подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Истицей представлены приказы о приостановлении и возобновлении занятий в школе в период карантина с 06.02.2011 по 16.02.2011, с 19.02.2015 по 01.03.2015, с 27.01.2016 по 07.02.2016, с 02.02.2017 по 14.02.2017, с 05.03.2018 по 12.03.2018 (л.д.61-68). Заявлены исковые требования о включении данных периодов в льготный стаж. 

В силу п. 5.1 Приказа Минобрнауки РФ от 27.03.2006г. № 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений» (зарегистрировано в Минюсте РФ 26.07.2006г. № 8110) периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. 

В силу пункта 5.2 этого же Положения в периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV Положения, в том числе выполнением дополнительно возложенных на педагогических работников обязанностей, непосредственно связанных с образовательным процессом, с соответствующей дополнительной оплатой труда (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами и др.).

Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 и утвержденные им Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не устанавливают, что период карантина и отмены занятий в образовательных учреждениях подлежат исключению из специального (льготного) стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

В связи, с чем периоды карантина с 06.02.2011 по 16.02.2011, с 19.02.2015 по 01.03.2015, с 27.01.2016 по 07.02.2016, с 02.02.2017 по 14.02.2017, с 05.03.2018 по 12.03.2018–нельзя считать отвлечениями истца от основной профессиональной деятельности.Более того, из копий приказов, справок следует, что ФИО1 в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ была сохранена заработная плата, следовательно, и уплачены страховые взносы, что является основанием для включения указанных периодов в страховой стаж в соответствии со ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях " и п. 4 Правил.

В соответствии со статьей 22 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

С учетом периодов работы истца, включенных ответчиком в специальный стаж педагогической деятельности по решению № 110/341 от 16.04.2019 года, на 31.12.2018 года – 12 лет 11 месяцев 12 дней, а также включения оспариваемых периодов учителем начальных классов 

<

адрес> школы, курсов повышения квалификации, карантина, периоды работы в должности учителя, заместителя директора по УВР, специальный стаж ФИО1 на 31.12.2018 года составляет более 25 лет. 

В связи, с чем требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению со дня обращения истицы с 13.03.2019 года.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поэтому, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма госпошлины, уплаченная при предъявлении в суд искового заявления, в размере 300 рублей (л.д. 5).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Решение ГУ УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное)_ №110/341 от 16.04.2019 г. отменить в части.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) включить в специальный педагогический стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: 

- с 20.08.1992 по 14.07.1993, с 29.11.1993 по 07.08.1995 – учитель начальных 

<

адрес> начальной школы;

- с 16.02.1998 по 28.02.1998, с 27.09.2004 по 05.11.2004, с 09.11.2015 по 20.11.2015г., - курсы повышения квалификации;

- с 01.09.2004 по 27.08.2014 – учитель, заместитель директора по учебно-воспитательной 

<

адрес> основной школы;

- с 06.02.2011 по 16.02.2011, с 19.02.2015 по 01.03.2015, с 27.01.2016 по 07.02.2016, с 02.02.2017 по 14.02.2017, с 05.03.2018 по 12.03.2018 – карантин. 

с 23.05.2016 по 03.06.2016- учитель 

<

адрес> основной общеобразовательной школы. 

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения за назначением пенсии- с 13 марта 2019 года. 

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в месячный срок со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд.

Судья: Л.В. Бесова