Дело № 2-1554/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 07 июня 2017 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края

в составе судьи Реутт Н.Ф.

при секретаре Челусновой Д.М.,

с участием представителя истцов по доверенности 

<

ФИО7, представителя администрации МО г. Новороссийск 

<

ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

<

ФИО1, 

<

ФИО2 к администрации муниципального образования 

<

адрес> о признании права собственности на нежилое здание, 

УСТАНОВИЛ:

<

ФИО1, 

<

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации МО 

<

адрес> о признании права общей долевой собственности по ? доле за каждым на нежилое здание общей площадью 

<

данные изъяты>.м с кадастровым номером 

<

№> по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, 

<

адрес>

В обоснование искового заявления указали, что истцам на праве общей долевой собственности, по ? доле каждому, принадлежит земельный участок площадью 

<

данные изъяты>м с кадастровым номером 

<

№>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, 

<

адрес>

Постановлением администрации МО г. Новороссийск от 08.02.2011г. 

<

№> предыдущему собственнику земельного участка 

<

ФИО6 утвержден и выдан градостроительный план указанного земельного участка, предоставленного под многоквартирные жилые дома. 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

ФИО6 выдано разрешение на строительство № Ru

<

№> трехквартирного жилого дома.

В 2012 году объект прошел государственную регистрацию как незавершенный строительством многоквартирный жилой дом площадью 680 кв.м с присвоением кадастрового номера 

<

адрес>

Постановлением администрации МО г. Новороссийск от 08.05.2013г. 

<

№> отменено постановление администрации от 08.02.2011г. 

<

№> и утвержден новый градостроительный план земельного участка, предоставленного под многоквартирные жилые дома с размещением в нижних этажах (не более двух этажей), цокольном этаже и (или) подвале помещений общественного назначения и объектов культурно-бытового обслуживания, при условии того, что площадь помещений, имеющих общественные функции, составляет не более 40% общей площади здания и при поэтажном разделении различных видов использования. 

<

ДД.ММ.ГГГГ> администрацией МО 

<

адрес> выдано разрешение на строительство 

<

№> взамен ранее выданного разрешения на строительство № Ru

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.

По окончании строительства кадастровым инженером подготовлена техническая документация, в соответствии с которой возведено 4-х этажное нежилое здание общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, 

<

адрес> 

Письмом Управления архитектуры и градостроительства администрации МО г. Новороссийск от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> в выдаче разрешения на ввод нежилого здания в эксплуатацию отказано в связи с отсутствием разрешительных документов для производства строительных работ. 

В судебном заседании представитель истцов 

<

ФИО7 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что фактически вместо МКД, на который выдано разрешение, истцы построили нежилое здание, соответствующее всем требованиям СНИП и расположенное на принадлежащем истцам земельном участке, что подтверждено заключением экспертизы. Здание окончено строительством. Городской администрацией отказано во вводе здания в эксплуатацию. У истцов отсутствует возможность в ином порядке признать право собственности.

Представитель ответчика по доверенности 

<

ФИО8. возражал против удовлетворения иска по причине отсутствия разрешения на строительство.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истцам в равных долях принадлежит земельный участок с кадастровым номером 

<

№> площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов — многоквартирные жилые дома с размещением в нижних этажах (не более двух этажей), цокольном этаже и (или) подвале помещений общественного назначения и объектов культурно-бытового обслуживания, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 15.10.2012г. 

<

№> и 

<

№>, выданными на основании договора дарения земельного участка от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.

Постановлением администрации МО 

<

адрес> от 08.02.2011г. 

<

№> предыдущему собственнику земельного участка 

<

ФИО6, утвержден и выдан градостроительный план земельного участка в 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

№> предоставленного под многоквартирные жилые дома.

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

ФИО6 выдано разрешение на строительство № Ru

<

№> трехквартирного жилого дома.

Как пояснил представитель истцов, истцы возвели на принадлежащем им земельном участке нежилое здание. Указанный объект в 2012 году прошел государственную регистрацию как незавершенный строительством многоквартирный жилой дом площадью 680 кв.м с присвоением кадастрового номера 

<

№>, что подтверждается кадастровым паспортом от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.

Постановлением администрации МО г. Новороссийск от 15.06.2012г. 

<

№> изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 

<

№> с: «под многоквартирные жилые дома» на «многоквартирные жилые дома с размещением в нижних этажах (не более двух этажей), цокольном этаже и (или) подвале помещений общественного назначения и объектов культурно-бытового обслуживания, при условии того, что площадь помещений, имеющих общественные функции, составляет не более 40% общей площади здания и при поэтажном разделении различных видов использования».

Постановлением администрации МО г. Новороссийск от 08.05.2013г. 

<

№> отменено постановление администрации МО г. Новороссийск от 08.02.2011г. 

<

№> и утвержден новый градостроительный план земельного участка, предоставленного под многоквартирные жилые дома с размещением в нижних этажах (не более двух этажей), цокольном этаже и (или) подвале помещений общественного назначения и объектов культурно-бытового обслуживания, при условии того, что площадь помещений, имеющих общественные функции, составляет не более 40% общей площади здания и при поэтажном разделении различных видов использования.

<

ДД.ММ.ГГГГ> в выдаче разрешения на строительство отказано по причине отсутствия положительного экспертного заключения проектной документации.

Решением Октябрьского районного суда 

<

адрес> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> отказ администрации МО 

<

адрес> 

<

№> признан недействительным, и на администрацию МО 

<

адрес> возложена обязанность выдать разрешение на строительство многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями общественного назначения и техническим подпольем на земельном участке с кадастровым номером 

<

№> по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>

11.04.2017г. администрацией МО 

<

адрес> выдано разрешение на строительство 

<

№> взамен ранее выданного разрешения на строительство № Ru

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.

Постановлением администрации МО 

<

адрес> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> земельному участку с кадастровым номером 

<

№> присвоен почтовый адрес: 

<

адрес>

По окончании строительства кадастровым инженером подготовлена техническая документация, в соответствии с которой возведено 4-х этажное нежилое здание общей площадью 2795,6 кв.м по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, 

<

адрес> что подтверждается техническим планом нежилого здания от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания истцы обратились в администрацию МО г. Новороссийск с соответствующим заявлением, однако письмом Управления архитектуры и градостроительства администрации МО 

<

адрес> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> в выдаче разрешения на ввод нежилого здания в эксплуатацию отказано в связи с отсутствием разрешительных документов для производства строительных работ. 

имущество. 

Учитывая, что истцами на принадлежащем им земельном участке с видом разрешенного использования – для многоквартирных жилых домов с частичным размещением в нижних этажах объектов общественного назначения и культурно-бытового обслуживания возведено нежилое здание, при отсутствии разрешения, указанное строение подпадает под понятие самовольной постройки.

В соответствии со с п.3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Проведенной по делу судебной экспертизой установлено, что своим архитектурно-планировочным решением и техническим параметрам возведенное здание общей площадью 

<

данные изъяты>.м с 

<

№> строительством завершено, обладает признаками нежилого здания и на момент осмотра используется как предприятие торговли. Возведенное здание соответствует требованиям действующих строительных, санитарных, пожарных норм и правил в вопросах надежности, всех видов безопасности и долговечности, предъявляемым к соответствующим строениям, угрозу жизни и здоровью граждан не создает. Возведенное здание всей своей площадью располагается в границах по сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым номером 

<

№> по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, 

<

адрес> своим расположением градостроительным нормам соответствует.

По смыслу положений пункта 1 статьи 218, статьи 263 Гражданского кодекса РФ факт самовольного строительства не исключает возможности признания на созданный объект права собственности. 

Учитывая, что нежилое здание соответствует градостроительным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан имеются правовые основания для признания за истцами права собственности на указанное нежилое здание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Иск 

<

ФИО1, 

<

ФИО2 удовлетворить.

Признать объект незавершенного строительства: многоквартирный жилой дом 

<

данные изъяты>м с кадастровым номером 

<

№> по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес> нежилым зданием общей площадью 

<

данные изъяты>.м с кадастровым номером 

<

№> по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>.

Признать за 

<

ФИО1 и 

<

ФИО10 Яной 

<

ФИО3 право общей долевой собственности по ? доле за каждым на нежилое здание общей площадью 2795,6 кв.м с кадастровым номером 

<

№> по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>

Считать решение суда основанием для внесения в ЕГРН сведений об образованном нежилом здании общей площадью 

<

данные изъяты>.м назначение: нежилое, количество этажей: 4 по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, 150 на основании технического плана от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, подготовленного кадастровым инженером 

<

ФИО9 и государственной регистрации за 

<

ФИО1 и 

<

ФИО10 Яной 

<

ФИО3 права общей долевой собственности по ? доле за каждым в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу «___» _____________2017 г.

Судья