Судья Мальцева О.А. Дело № 21-181/2020

УИД:RS0068-01-2019-008714-18

№12-3/2020 (1 инстанция)

РЕШЕНИЕ

27 апреля 2020 года г.Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Пасынкова О.М., рассмотрев жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула - С.А.В. на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 23 января 2020 года по жалобе защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула - С.А.В. на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю Д.В.О. от 3 октября 2019 года, которым

комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 

<

адрес>, 

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по АК) М.Н.Ю., комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула (далее - Комитет), расположенный по 

<

адрес> в 

<

адрес>, являясь должником по исполнительному производству ***-ИП, возбужденному 08 декабря 2014 года на основании исполнительного листа, выданного Железнодорожным районным судом г.Барнаула 13 ноября 2014 года, в срок до 16 сентября 2019 года, установленный судебным приставом-исполнителем вновь после наложения административного штрафа, не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера о возложении обязанности выполнить в 

<

адрес> в 

<

адрес>: очистку поверхностей стен от штукатурки; очистку потолков от краски; обработку поверхностей стен, потолков и пола антисептическим раствором; штукатурку стен; окраску потолков водоэмульсионным составом; разборку и устройство деревянных полов со снятием плинтусов; оклейку стен обоями. Бездействие Комитета квалифицированно по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поступившей в районный суд 11 октября 2019 года, защитник Комитета - С.А.В. просила постановление отменить, ссылаясь на то, что вины должника в неисполнении требований исполнительного документа не имеется, поскольку капитальный ремонт осуществляется исключительно в рамках реализации муниципальной программы «Барнаул - Комфортный город» на 2015-2025 годы», утвержденной постановлением администрации города Барнаула от 17 сентября 2014 года ***, согласно которой капитальный ремонт вышеуказанного жилого дома предусмотрен на 2020 год, иного финансирования на выполнение указанных в решении суда действий не осуществлялось. 

Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 23 января 2020 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд 20 февраля 2020 года (копия решения получена 14 февраля 2020 года), защитник Комитета - С.А.В. просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, ссылаясь на те же доводы.

В судебном заседании ни законный представитель, ни защитник Комитета, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не присутствовали, поступило заявление о рассмотрении данного дела в их отсутствие.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, исследовав вышеуказанное исполнительное производство, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дел, исполнительного производства, 8 декабря 2014 года судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по АК на основании вышеуказанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство. 

Исполнительный лист выдан 13 ноября 2014 года на основании решения Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 26 июня 2014 года, вступившего в законную силу 23 сентября 2014 года, о возложении на Комитет обязанности произвести вышеуказанные работы не позднее восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

19 июня 2015 года в связи с тем, что исполнительный документ в установленный для добровольного исполнения пятидневный срок не исполнен, вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора и об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа - до 31 декабря 2015 года.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 26 января, 8 декабря 2016 года, 10 июля 2017 года, 21 марта, 20 ноября 2018 года должнику устанавливались новые сроки для исполнения требований исполнительного документа.

Постановлением заместителем начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по АК от 19 января 2016 года, вступившим в законную силу 26 апреля 2016 года, Комитет признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному правонарушению в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Постановлениями и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по АК (его заместителя) от 25 ноября 2016 года, 10 июля 2017 года, 21 марта, 20 ноября 2018 года, 3 апреля 2019 года, вступившим в законную силу, Комитет признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному правонарушению в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 3 апреля 2019 года должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 16 сентября 2019 года. Копия указанного постановления получена должником 4 апреля 2019 года.

Во вновь установленные требования исполнительного документа не исполнены, документов, подтверждающих отсутствие в этом вины, не представлено. 

Таким образом, Комитет не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. 

Факт совершения Комитетом вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении *** от 30 сентября 2019 года, исполнительным листом, вышеуказанным постановлениями судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительского сбора, о взыскании исполнительского сбора, об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа, о привлечении к административной ответственности, письмами Комитета от 26 февраля 2018 года, 19 сентября 2019 года оцененными должностным лицом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Оснований к иной оценке доказательств не усматривается.

Таким образом, вывод должностного лица о наличии в действиях Комитета состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Поскольку доказательств существования уважительных причин, объективно препятствовавших исполнению требований исполнительного документа во вновь установленный срок, не представлено, доводы жалобы о том, что решение суда не исполнено по независящим от Комитета обстоятельствам, не могут быть приняты во внимание.

То обстоятельство, что капитальный ремонт в 

<

адрес> запланирован вышеуказанной муниципальной программой на 2020 год об отсутствии в бездействии Комитета объективной стороны состава вмененного правонарушения не свидетельствует.

Кроме того, в рамках исполнения решения Железнодорожного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по АК возбуждены исполнительные производства ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, предметом которых является обязанность совершения иных действий (ремонтные работы в других квартирах), в связи с чем повторности привлечения к административной ответственности за совершение одного и того же деяния не имеется. 

Доводы жалобы о том, что денежные средства на исполнение вышеуказанного требования в 2019 году не выделялись, в связи с чем возможность исполнить решение суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок отсутствовала, подлежат отклонению. Из материалов дела и исполнительного производства не следует, что Комитетом после установления судебным приставом-исполнителем нового срока для исполнения требований исполнительного документа приняты все необходимые меры (в том числе, связанные с получением необходимого финансирования) к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

Срок давности и порядок привлечения Комитета к административной ответственности соблюдены.

Наказание назначено в минимальном размере санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, не допущено.

В этой связи оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Д.В.О. от 3 октября 2019 года, решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 23 января 2020 года оставить без изменения, жалобу защитника Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула - С.А.В. - без удовлетворения.

Судья: О.М. Пасынкова