Дело № 2-359/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Инсар 15 декабря 2017 г.

Инсарский районный суд Республики Мордовия, в составе председательствующего судьи Адушкина В.Н., 

при секретаре Оськиной И.Н., 

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, 

представителя ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО3, действующего на основании доверенности №1055 от 28.04.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о приеме справок для перерасчета пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о приеме справок для перерасчета пенсии, указав, что 27 октября 2017 года ему была назначена государственная страховая пенсия по старости. В начале ноября 2017 года он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлениями, в которых просил о перерасчете в сторону увеличения размера его страховой пенсии по старости, на основании справок АО «Неон» о заработной плате за 1978-1983,1984, 1986, 1988 годы. Справка 27 октября 2017 года №69 о величине его заработка за 1984, 1986, 1988 годы была ему выдана на основании справок-расчетов заработной платы за указанный период. Справка от 03.11.2017 года №70 о величине его заработка за 1978-1983 годы выдана на основании сведений, имеющихся в сохранившемся у него комсомольском билете.

Решением Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 09 ноября 2017 года №308 в перерасчете пенсии ему было отказано по причине того, что представленная им справка о величине заработка за 1984, 1986, 1988 годы, не может быть принята в качестве документа, подтверждающего среднемесячный заработок, так как сведения за данные периоды были включены на основании справок-расчетов, а не первичных бухгалтерских документов. Также решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия от 10 ноября 2017 года №309 по той же причине не была принята его справка о величине заработка за 1978-1983 годы, так как она составлена на основании сведений, полученных из комсомольского билета. Представить другие справки он не имеет возможности, так как 5 ноября 1990 года на заводе «Неон» произошел пожар и в огне сгорело помещение архива, где находились первичные бухгалтерские документы по учету заработной платы, в том числе и ведомости по начислению заработной платы. При этом каких-либо других документов, подтверждающих точный размер моего заработка за указанные годы у предприятия не сохранилось.

Просит обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) принять для перерасчета страховой пенсии по старости справку АО «Неон» от 27.10.2017 года №69 о величине его заработка за 1984, 1986, 1988 годы, выданную на основании справок-расчетов и справку АО «Неон» от 03.11.2017 года №70 о величине заработка за 1978-1983 годы, выданную на основании сведений, имеющихся в комсомольском билете.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца ФИО2, поддержали заявленные требования по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 суду пояснил, что представленные ФИО1 справки АО «Неон» не являются первичными бухгалтерскими документами, в связи с чем не могут быть приняты для перерасчета пенсии, в качестве документа подтверждающего среднемесячный заработок. В тоже время он не возражает о возможности принять данные справки для перерасчета пенсии истца, в связи с чем, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Суд, заслушав объяснения сторон, показания свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2, изучив представленные материалы дела, находит исковые требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 02 ноября 2017 года истец ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, для чего предоставил справку АО «Неон» г.Инсара №69 от 27 октября 2017 года, где его заработная плата за 1984, 1986, 1988 годы указана на основании справок-расчетов, исчисленной на основании расчетных ведомостей по отпускным и размеру заработка за последующий год (л.д.7).

Решением Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 09 ноября 2017 года №308 в перерасчете страховой пенсии по старости ФИО1 на основании справки №69 от 27 октября 2017 года было отказано, так как основанием выдачи справки служат не первичные бухгалтерские документы, а справки - расчеты (л.д.8).

Также 07 ноября 2017 года истец ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, предоставил справку АО «Неон» г.Инсара №70 от 03 ноября 2017 года, где его заработная плата за 1978-1983 годы указана на основании сведений, имеющихся в сохранившемся комсомольском билете (л.д.43).

Решением Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 10 ноября 2017 года №309 в перерасчете страховой пенсии по старости ФИО1 на основании справки №70 от 03 ноября 2017 года было отказано, так как основанием выдачи справки служат не первичные бухгалтерские документы, а комсомольский билет (л.д.8).

Из копии трудовой книжки истца ФИО1 (л.д.6), следует, что истец с 25 апреля 1978 года по 27 октября 2017 года работал на заводе «Неон» г. Инсара Республики Мордовия, которое 29 декабря 1993 года было переименовано в ОАО «Неон», а в настоящее время является ОА «Неон».

Согласно справке №61 от 27 октября 2017 года, выданной АО «Неон», в результате пожара 05 ноября 1990 года были уничтожены ведомости по начислению заработной платы с 1969 года по 1984 год, 1986 год, 1988 год (л.д.9).

Согласно пункта 26 Перечня от 27.02.2002 N 16/19па среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. Представленная справка АО «Неон» №69 от 27 октября 2017 года о заработке ФИО1 за 1984, 1986, 1988 годы не является первичным документом о заработной плате. 

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что АО «Неон» выдало истцу справки расчеты о заработной плате от 27 октября 2017 года №63, №65, №67 (л.д.12, 18, 32), из которых усматривается, что заработная плата ФИО1 за 1984 год составила 2613 рублей 10 коп., за 1986 год составила 549 рублей 75 коп., за 1988 год составила 949 рублей 31 коп.

Указанная сумма заработка рассчитана исходя соответственно из данных о заработной плате за 1985, 1987, 1989 годы и сведений о выплаченном среднем заработке истцу за время отпуска, поскольку средний заработок за время отпуска работника в промышленности и строительстве на тот период рассчитывался по строго определенным правилам, согласно действовавшего на тот момент законодательства СССР, а именно согласно КЗоТ, Постановления СНК СССР от 25 июля 1935 года, Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 октября 1965 года, разъяснения Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 15 сентября 1965 года и от 8 апреля 1967 года, п.п. 54 и 58 Основных положений по учету труда и заработной платы в промышленности и строительстве от 27 апреля 1973 года. В частности, средний заработок сдельщиков подсчитывался на основании пункта 54 Основных положений по учету труда и заработной платы в промышленности и строительстве от 27 апреля 1973 года (л.д. 13, 19, 33).

Свидетель Свидетель №1 суду показала, что она в спорный период работала бухгалтером на заводе «Неон», в настоящее время работает главным бухгалтером в АО «Неон». В результате пожара, произошедшего в 1990 году, были уничтожены бухгалтерские документы, в том числе и частично ведомости по начислению заработной платы. Ранее отпускные рассчитывались по определенной формуле. Из сохраненных ведомостей по начислению заработной платы и по начислению отпускных за 1985, 1987, 1989 годы, ФИО1 произведен расчет средней заработной платы за 1984, 1986, 1988 годы. Данный расчет является достоверным и соответствует действительности, основан на первичных бухгалтерских документах, то есть на расчетных ведомостях по начислению заработной платы.

Из справки №70 от 03 ноября 2017 года АО «Неон» г. Инсар, следует, что данная справка о заработной плате за 1978-1983 годы выдана ФИО1 на основании сведений в комсомольском билете (л.д.45).

Из обозренного в судебном заседании комсомольского билета ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата выдачи 04 марта 1975 года, усматривается, что в данном документе имеются сведения о месячной заработной плате последнего за 1978 год по март 1983 года включительно. Также в нем имеются суммы взносов, которые заверены штампом и подписью секретаря. Все суммы вписаны отчетливо, читаемы и без исправлений.

Свидетель Свидетель №2 суду показал, что он в спорный период работал секретарем комсомольской организации завода «Неон». ФИО1 он знает. Членские взносы собирали комсорги ежемесячно, при этом они расписывались и ставили штамп. В комсомольском билете истца он заверял своей подписью членские взносы. Сведения о заработной плате в комсомольском билете являются достоверными, так как комсорги записывали их из расчетных ведомостей по заработной плате.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 27 ноября 2001 г., при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Таким образом, суд считает, что установленная таким образом сумма заработка истца ФИО1 за 1984, 1986, 1988 годы соответствует действительности, поскольку данный расчет произведен на основании первичных бухгалтерских документов – на основании расчетных ведомостей по начислению отпускных за 1985, 1987, 1989 годы и ведомостей по начислению заработной платы, и действовавших на тот момент указанных выше правил расчета отпускных. Также суд считает, что сведения о заработной плате ФИО1 за 1978-1983 годы в его комсомольском билете являются достоверными, поскольку как установлено, они основаны на первичных бухгалтерских документах - ведомостях по заработной плате. В виду этого установленная сумма заработка истца может быть включена для перерасчета его пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о приеме справок для перерасчета пенсии - удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) принять для перерасчета страховой пенсии по старости справку АО «Неон» от 27.10.2017 года №69 о величине заработка ФИО1 за 1984, 1986, 1988 годы, выданную на основании справок-расчетов и справку АО «Неон» от 03.11.2017 года №70 о величине заработка за 1978-1983 годы, выданную на основании сведений, имеющихся в комсомольском билете.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца с момента его вынесения через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий В.Н. Адушкин