РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2019 года г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Мальцева И.П.,

при секретаре судебного заседания Медведеве А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1229/2019 по иску ФИО1 к ГУ – ГУПФРФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о признании права на назначение страховой пенсии по старости и об обязании назначить страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом уточнением, к ГУ – ГУПФРФ № 3 по г. Москве и Московской области и просит признать незаконным решение № от 19.02.2019 г. об отказе в назначении истцу пенсии по ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения в специальный трудовой стаж периодов работы: с 14.11.1984 г. по 09.02.1985 г., с 12.06.1985 г. по 27.11.1991 г. в должности электросварщика в ОАО «Сибкомплектмонтаж», период курсов повышения квалификации с 10.02.1985 г. по 11.06.1985 г., с 28.12.1991 г. по 14.01.1992 г. в должности электросварщика ручной сварки в «ВОСКРЕСЕНСКРЕМЭНЕРГО» и в части отказа в назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013 г.; обязать ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения права на пенсионное обеспечение, то есть с 21.11.2018 г., включив в специальный стаж по Списку № 2, раздел 32 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 117 ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 3 (до 01.01.1992 г.) и по Списку № 2 р. 33 шифр 23200000-19906 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, периоды работы: с 14.11.1984 г. по 09.02.1985 г., с 12.06.1985 г. по 27.11.1991 г. в должности электросварщика в ОАО «Сибкомплектмонтаж» по Списку № 2, раздел 32 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 117 ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 3 (до 01.01.1992 г.), период курсов повышения квалификации с 10.02.1985 г. по 11.06.1985 г. по Списку № 2, раздел 32 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 117 ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 3 (до 01.01.1992 г.), период с 28.12.1991 г. по 14.01.1992 г. в должности электросварщика ручной сварки в «ВОСКРЕСЕНСКРЕМЭНЕРГО» по Списку № 2 р. 33 шифр 23200000-19906 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10; обязать ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области принять к зачету архивную справку № С-5841 от 16.01.2019 г. (вход. № 437 от 28.01.2019 г.) «О стаже работы и размере заработной платы ФИО1, выданную ГБУ Тюменской области «Государственным Архивом Социально-Политической Истории Тюменской области» для определения расчетного размера пенсии ФИО1 и произвести расчет размера страховой пенсии ФИО1, исходя из представленной архивной справке о заработной плате № С-5841 от 16.01.2019 г. (вход № 437 от 28.01.2019 г.), за исключением следующих сведений о фактической сумме заработка (в рублях) ФИО1: февраль 1987 года – 25-00 (код «96»), август 1987 года – 18-26 (код «76/3»), август 1988 года – 564-67 (код «76/3»), Сентябрь 1986 года – 30-00 (код «87»), ноябрь 1987 года – 24-89 (код «76/3»).

В обоснование своих требований истец указал, что 01.11.2018 г. он обратился в ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области (далее Управление) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по ст. 30 ч. 1 пп. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» № от 28.12.2013 г.

Однако, решением № от 19.02.2019 г. в назначении пенсии по ст. 30 ч. 1 пп. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано, в виду отсутствии необходимого стажа. Не согласившись с данным решением ответчика, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец на иске, с учетом уточнения, настаивал. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области - ФИО2 требования не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии.

Рассмотрев материалы дела, заслушав стороны, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 30 ч. 1 пп. 2 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что 01.11.2018 г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 пп. 2 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением № от 12.12.2018 г. ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости по ст. 30 ч. 1 пп. 2 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого льготного стажа – 12 лет 6 месяцев (копия решения на л.д. 24-26).

В соответствии с решением комиссии специальный стаж истца составляет 09 лет 05 месяцев 18 дней

Истцом не оспаривается отказ пенсионного фонда в часта следующих периодов работы с 01.07.2008 года по 31.08.2010 года - в должности электрогазосварщика ручной сварки в ООО « Столица - М» ; с 01.10.2011 года по 31.12.2011 года в должности электрогазосварщика ручной сварки в ООО «ВПК Строй»; с 01.01.2018 года по 31.01.2018 года - в должности электрогазосварщика ручной сварки в ООО «ВПК Строй».

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ; профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда; утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со статьей 66 ТК РФ, пунктом 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 года № 1.90 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Письма Пенсионного Фонда РФ от 19.03.2004 г. N 06/12600 – если наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списком. то период работы до 01.01.1992 г., может быть засчитан в специальный стаж работы на соответствующих видах работ без уточняющей справки, так как работа предприятий до указанной даты носила стабильный характер.

Период работы с 14.11.1984 года по 09.02.1985 года, с 12.06.1985 года по 27.11.1991 года в должности электросварщика в ОАО « Сибкомлектмонтаж» не засчитан в специальный стаж истца по Списку № 2, р. 32 Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (до 01.01.1992 года), так как из представленных документов не усматривается работа в должности электросварщика, занятого на ручной сварке, на автоматической и полуавтоматической сварке под слоем флюса или в среде углекислого газа, ни по Списку № 2, раздел 33, шифр 23200000-19906 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости ) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01. ] 991 года № 10, так как вышеуказанным разделом Списка предусмотрены электросварщики ручной сварки, а согласно представленной архивной справке № С-5841 от 16.01.2019 года (вход. № 437 от 28.01.2019 года) работа за данный период протекала в должности электросварщика.

Согласно справке ОАО «СИБЛКОМПЛЕКТМОНТАЖ» № 326 от 18 июля 2000 года ФИО1 работал в СУ-3 треста Уренгойгазмонтаж, треста Сибкомлектмонтаж г. Новый Уренгой район Крайнего Севера, по специальности электросварщик ручной сварки по шестому разряду с 14.11.1984 года (пр. 114 от 14.11.1984 г.) по 28.11.1991 года (пр. 65 от 29.10.1991 года), что также подтверждается архивной справкой Государственного бюджетного учреждения Тюменской области «Государственный архив социально - политической истории Тюменской области» (ГБУТО ГАСПИТО) от 16.01.2019 года № №/18 от 07.12.2018 года «О стаже работы и размере заработной платы ФИО1» и от 04.02.2019 года № № от 07.12.2018 года «О стаже работы и размере заработной платы ФИО1»

Спорные периоды работы имели место до 1 января 1992 года.

В соответствии со Списком № 2 р. 32 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики и их подручные.

Согласно информационного письма отделения Пенсионного фонда РФ № 06 / 100 - 61 от 30.06.2003 года «По вопросам использования архивных документов для оценки пенсионных прав застрахованных лиц » - в пункте 6 указано, что справки, оформленные в соответствии с существующими правилами, являются документами, имеющими юридическую силу и могут быть использованы для подтверждения стажа и назначения трудовой пенсии, в том числе досрочной. 

Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, засчитываются периоды работы в должностях: электросварщиков ручной сварки (шифр 23200000-19906) электросварщиков на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (шифр 23200000-19905) электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (шифр 23200000-19756), газосварщики (23200000-11620).

При этом, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списков N 2 от 26.01.1991 года.

В п..14 Постановления Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 года N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, указано, что разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 раздела ХI Списка N 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка N 2 "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

Ранее действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173) (с последующими изменениями), который в разделе ХХХII предусматривал профессию "электросварщики и их подручные".

Ранее действовавшим пунктом 2 Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, действовавшим до 01 января 1992 года, правом на льготное исчисление специального стажа пользовались в соответствии с разделом 32 "Электросварщики и их подручные", "Газосварщики и их подручные".

Согласно разъяснений Министерства труда и социального развития РФ в письме от 23.03.2004 N 710-15, на момент утверждения в 1956 году Списков, в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия "электросварщик", которая объединяла под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие, как: "сварщик на дуговой сварке", "сварщик на контактных машинах", "электросварщик(ручная электросварка)", "сварщик на точечных или шовных машинах" и пр.

Представленные доказательства свидетельствуют, что в спорный период работы истец выполнял работы в должностях, дающих права на льготное назначение пенсии.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 г. N 239 "О внесении изменений в пункт 1 Постановления РФ от 18 июля 2002 года N 537" Список N 2 от 1956 года может применяться для периодов работы до 01 января 1992 года. Указанным Списком не предусматривалось в качестве обязательного условия для досрочного назначении пенсии выполнение работ методом ручной сварки. 

Название должности истца в указанный период как " электросварщик " предусмотрена вышеназванным списком для назначения пенсии на льготных условиях. Согласно разъяснениям, содержащимся в 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Также, не засчитан в льготный стаж период курсов повышения квалификации с 10.02.1985 года по 11.06.1985 года, так как данная норма не предусмотрена Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ с 0 трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Согласно архивный справке Государственного бюджетного учреждения Тюменской области «Государственный архив социально – политической истории Тюменской области» (ГБУТО ГАСПИТО) от 16.01.2019 года № №/18 от 07.12.2018 года «О стаже работы и размере заработной платы ФИО1» приказом от 07 февраля 1985 года №-к истец был направлен на курсы повышения квалификации в группу электросварщиков потолочников в пос. Белоусово Калужской области сроком на 4 месяца с 10 февраля 1985 года. Приказом от 11 июня 1985 года №- к после окончания курсов повышения квалификации переведен на участок № с 12 июня 1985 года. В архивной справке указан заработок за период работы с января 1985 года по декабрь 1989 года.

Служебные командировки и повышений работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью. Поскольку в эти периоды за работником в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ ( ст. ст. 167, 187 ТК РФ ) сохраняется заработная плата, а следовательно уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, то это должно являться основанием для включения этих периодов в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы ( должность ) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые взносы) в пенсионный фонд.

Поскольку во время нахождения на специализации за работником сохраняется место работы, выплачивается заработная плата, с которой производятся все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, то указанные периоды также должны быть учтены при исчислении льготного стажа.

Таким образом, период прохождения курсов повышения квалификации с 10.02.1985 года по 11.06.1985 года должен быть засчитан в специальный стаж истца.

Период работы с 28.12.1991 года по 14.01.1992 года в должности электросварщика ручной сварки в «ВОСКРЕСЕНСКРЕМЭНЕРГО» не был включен в льготный стаж истца по Списку № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, р. 33, шифр 23200000-19906, так как по представленной архивной справке о льготном стаже № от 24.01.2019 года невозможно определить занятость в течение полного рабочего дня в вышеуказанной должности за данный период.

Согласно архивной справке о льготном стаже № от 24.01.2019 года «О льготном стаже» на № № от 21.12.2018 года (л.д. 43), выданной Администрацией Воскресенского муниципального района Московской области, архивный отдел администрации сообщает, что в документах архивного фонда предприятия «Воскресенскремэнерго» имеются сведения о работе ФИО1: в личной карточке: 28.12.91 г. - участок № - электросварщик ручной сварки 6 разряда (приказ № от 27.12.91 года) ; 02.07.93 года - уволен по собственному желанию ( приказ № от 02.07.93 г.)

Периоды, не подлежащие зачету в специальный стаж (административный отпуск без сохранения заработной платы, выполнения гос. обязанностей, дни учебы, совмещения профессий, прогулы и др.) в личной карточке не отражены.

Вид выполняемой работы ручная электродуговая сварка стыковочных соединений без скоса кромок в горизонтальном и потолочном положении листовой стали 6=4 мм.. Работы проводились в цехах: СКЦ №, по переработке отходов ЭФК производственного объединения «Минудобрений». Итого отработано во вредных условиях 366 чел./ дн.

Период работы с 15.01.1992 года по 01.07.1993 года в должности электросварщика ручной сварки в «Воскресенскремэнерго» засчитан пенсионным фондом в бесспорном порядке. 

Указанный период должен быть засчитан в льготный стаж истца по Списку № 2, раздел XXXIII, ш. 23200000-19906.

Обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложено на страхователя (п. 2 ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации »). 

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно норм ранее действующего пенсионного законодательства пункта 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 3 Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Аналогичная норма содержится в действующем Ф3 - пункте 1 статье 11 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» № 400- ФЗ.

Действующее законодательство, регулирующее порядок и условия выплаты обеспечения по обязательному государственному пенсионному страхованию, в качестве органа, исполняющего обязательства по выплате такого обеспечения, определяет Пенсионный фонд РФ, отвечающий по данным обязательствам за счет средств бюджета Фонда, формируемого в установленном законом порядке (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 29 января 2009 года № 16 - В08 - 27). В связи с чем, спорный период подлежит включению в стаж, необходимый мне для назначения страховой пенсии.

Ответчиком не была учтена справка о заработной плате (архивная справка № № от 16.01.2019 года (вход. № от 28.01.2019 года), выданной ГБУ Тюменской области «Государственным Архивом Социально-Политической Истории Тюменской области», для определения расчетного размера пенсии.

Юридически значимыми обстоятельствами для разрешения, возникшего спора являются: факт получения истцом индивидуально заработной платы в организации, в которой работал истец в период времени с 1985 года по 1989 год.

Данная справка подтверждает факт получения ФИО1 заработной платы в ОАО «Сибкомплектмонтаж» в интересующий период времени.

В соответствии с законодательством исчисление расчетного размера страховой пенсии производится на основании документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке гражданина. Документы выдаются организацией, в которой работал гражданин на основании первичных документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке, лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных документов по оплате труда.

Исчисляя страховую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» (л.28) При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30 Федерального закона N 173-ФЗ, имея в виду следующее: среднемесячный заработок (ЭР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Из п.9 Постановления следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи. 1 н 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. 

Положения ч. 2 ст. 6. ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 1Я; ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В своем постановлении Конституционный Суд Российской Федерации от 29 января 2004 года за № 2-П указал на необходимость сохранения за гражданами, приобретшим пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенных прав на пенсию а соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно ранее действующему законодательству - п. 3 ст. 30 Закона № 1 73-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при конвертации в расчетный пенсионный капитал определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 20002001 г.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. Если среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. 

В соответствии с действующим законодательством среднемесячный заработок подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органами прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Коды по заработной плате применяются при автоматизированной обработке учетных данных с использованием специальных программ и содержат условно-постоянные реквизиты, необходимые для расчета заработной платы. При этом экземпляр распечатка расчетного листка, содержащий данные о составных частях заработной платы; размерах и основаниях произведенных удержаний, об общей денежной сумме, подлежащей выплате, вкладывается (вклеивается) ежемесячно в лицевой счет работника на бумажном носителе.

Тот факт, что при сдаче документов в архив организация не сдала расшифровку кодов выплат и удержаний не может является основанием для назначения ему пенсии без учета заработка, указанного в лицевых счетах на 1985-1989 годы.

Отсутствие в архивной справке указания на расшифровки кодов в начисленных суммах заработной платы не может служить основанием для ущемления гарантированных ст. 39 Конституции Российской Федерации прав истца на социальное обеспечение по возрасту.

Статьей 100 действовавшего до 01.01.2002 г. Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» определено, что в состав заработка при исчислении пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 названного Закона, на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г. приравнивается к уплате страховых взносов в ПФР.

Согласно Перечню видов вознаграждений, премий и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы, утвержденному Постановлением Правительства ВЦСПС от 22.11.1974 г., страховые взносы не начисляются на премии и поощрительные вознаграждения единовременного характера, выплачиваемые из фонда заработной платы и иных источников (кроме единовременных премий за особо важные производственные задания и по внутризаводскому социалистическому соревнованию из фонда материального поощрения), на компенсационные выплаты, пособия по государственному социальному страхованию и др.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 10]5) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки; а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Архивная справка выдана на основании лицевых счетов, данная справка относится к документам, подлежащим учету при расчете пенсии истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Учитывая, что при включении истцу в специальный стаж указанного выше периода работы у него возникает право на назначение страховой пенсии по старости, суд считает необходимым обязать ответчика произвести назначение и начисление истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях», начиная с 21.11.2018 г.

Требование истца о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ 22 по г. Москве и Московской области № от 19.02.2019 г. в части не включения в специальный стаж спорных периодов и отказа в назначении пенсии также подлежит удовлетворению, поскольку решение в указанной части является препятствием для назначения истцу пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требование ФИО1 к ГУ – ГУПФРФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о признании права на назначение страховой пенсии по старости и об обязании назначить страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, с учетом уточнения, - удовлетворить.

Признать незаконным решение № от 19.02.2019 г. об отказе в назначении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсии по ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения в специальный трудовой стаж периодов работы: с 14.11.1984 г. по 09.02.1985 г., с 12.06.1985 г. по 27.11.1991 г. в должности электросварщика в ОАО «Сибкомплектмонтаж», период курсов повышения квалификации с 10.02.1985 г. по 11.06.1985 г., с 28.12.1991 г. по 14.01.1992 г. в должности электросварщика ручной сварки в «ВОСКРЕСЕНСКРЕМЭНЕРГО» и в части отказа в назначении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» № от 28.12.2013 г.

Обязать ГУ – ГУПФРФ № 3 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения права на пенсионное обеспечение, то есть с 21.11.2018 г., включив в специальный стаж по Списку № 2, раздел 32 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 117 ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 3 (до 01.01.1992 г.) и по Списку № 2 р. 33 шифр 23200000-19906 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, периоды работы: с 14.11.1984 г. по 09.02.1985 г., с 12.06.1985 г. по 27.11.1991 г. в должности электросварщика в ОАО «Сибкомплектмонтаж» по Списку № 2, раздел 32 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 117 ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 3 (до 01.01.1992 г.), период курсов повышения квалификации с 10.02.1985 г. по 11.06.1985 г. по Списку № 2, раздел 32 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 117 ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 3 (до 01.01.1992 г.), период с 28.12.1991 г. по 14.01.1992 г. в должности электросварщика ручной сварки в «ВОСКРЕСЕНСКРЕМЭНЕРГО» по Списку № 2 р. 33 шифр 23200000-19906 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Обязать ГУ – ГУПФРФ № 3 по г. Москве и Московской области принять к зачету архивную справку № № от 16.01.2019 г. (вход. № от 28.01.2019 г.) «О стаже работы и размере заработной платы ФИО1, выданную ГБУ Тюменской области «Государственным Архивом Социально-Политической Истории Тюменской области» для определения расчетного размера пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и произвести расчет размера страховой пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исходя из представленной архивной справке о заработной плате № С-5841 от 16.01.2019 г. (вход № от 28.01.2019 г.), за исключением следующих сведений о фактической сумме заработка (в рублях) ФИО1: февраль 1987 года – 25-00 (код «96»), август 1987 года – 18-26 (код «76/3»), август 1988 года – 564-67 (код «76/3»), Сентябрь 1986 года – 30-00 (код «87»), ноябрь 1987 года – 24-89 (код «76/3»).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд Московской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено 30 мая 2019 года.

<

данные изъяты>