РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2017 года г.Суворов Тульской области

Суворовский районный суд Тульской области в составе: 

председательствующего Сафонова М.Ю.,

при секретаре Копыльцовой Р.В.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-516/2017 по иску ФИО1 к администрации МО Суворовский район о признании права собственности на жилой дом, 

установил:

ФИО1 обратился с иском к администрации МО Суворовский район о признании права собственности на жилой дом, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ решением Исполнительного комитета Суворовского городского Совета народных депутатов № «О выделении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома ФИО1» ФИО1 был выделен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома в размере 

<

данные изъяты> га в 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Суворовского городского Совета народных депутатов, ФИО1, был выдан государственный акт на право пользования землёй серии №, зарегистрированный в книге записей государственных актов на право пользования землей за №, согласно которого за ним, как за землепользователем, был закреплен в бессрочное и бесплатное пользование вышеуказанный предоставленный земельный участок площадью 

<

данные изъяты> га., расположенный по адресу: 

<

адрес>, предназначенный для строительства индивидуального жилого дома.

В период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1, на вышеуказанном земельном участке был построен капитальный двухэтажный жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Согласно технического паспорта, выданного Суворовским производственным участком Белёвского отделения Центрально-Чернозёмного филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 13 февраля 2017 г., построенный ФИО1, жилой дом расположен по адресу: 

<

адрес>, имеет инвентарный №. общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилую площадь 

<

данные изъяты> кв.м., и состоит из расположенных на плане в литере «А» коридора площадью 

<

данные изъяты> кв.м., зала площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой комнаты

площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кухни площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и холла площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенных на плане в литере «А1» коридора площадью 

<

данные изъяты> кв.м., туалета площадью 

<

данные изъяты> кв.м., ванной площадью 

<

данные изъяты> кв.м, подсобной площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и подсобной площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенной на плане в литере «а» пристройки площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенной на плане в литере «а1» пристройки площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенных на плане в литере «а2» пристройки площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и пристройки площадью 

<

данные изъяты> кв.м., а также данный жилой дом полностью находится на обособленном принадлежащем истцу на праве постоянного (бессрочного) вышеуказанном земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратился в администрацию МО Суворовский район с заявлением о выдаче акта (разрешения) ввода в эксплуатацию построенного жилого дома. 5 апреля 2017 г. администрацией МО Суворовский район ФИО1, был дан ответ №, с отказом в выдаче акта ввода в эксплуатацию так как ему не выдавалось разрешение на строительство, в связи с чем было рекомендовано обратиться в суд для признания за ним права собственности на мой жилой дом, как на самовольную пристройку, так как он имеет все её признаки.

Согласно заключению специалиста Бюро судебных экспертиз № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям СП 30-102 -99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 31-02-2003 « Дома жилые одноквартирные», и пригоден к дальнейшей эксплуатации.

Несущие конструкции жилого дома- фундаменты, стены, перекрытия находятся в удовлетворительном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации.

Иным способом, кроме как решением суда, признать право собственности на жилой дом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. истцу не представляется возможным.

На основании изложенного, истец ФИО1 просит суд признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> инвентарным №.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям и просил удовлетворить, дополнив, что он пользуется жилым домом по адресу: 

<

адрес> добровольно, открыто, непрерывно. Кроме того, дом построен на земельном участке, который находится у него в бессрочном пользовании.

Представитель ответчика - администрации МО Суворовский район Тульской области в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просит дело по иску ФИО1 рассмотреть в его отсутствие. Решение просит на усмотрение суда. Возражений против удовлетворения исковых требований суду не представлено.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просит дело по иску ФИО1 о признании права собственности на жилой дом рассмотреть в отсутствие их представителя Решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Суворовское предприятие коммунального хозяйства» в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просит дело по иску ФИО1 рассмотреть в его отсутствие на основании представленных доказательств в соответствии с действующим законодательством. Возражений против удовлетворения исковых требований суду не представлено.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО1 Согласна, чтобы только за истцом ФИО1- ее мужем было зарегистрировано право собственности на дом 

<

адрес> 

Суд на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, так как их права не нарушены, поскольку они надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав лиц участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Учитывая положения ч.1 ст.218 ГК РФ, в силу которых право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом, положения ст. 4 ГК РФ и ч. 3 ст. 222 ГК РФ (в редакции до изменения, внесенного Федеральным законом от 30.06.2006 года № 93-ФЗ), согласно которых право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. 

Согласно разъяснениям, изложенным в абз.2 п. 26 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением Исполнительного комитета Суворовского городского Совета народных депутатов № «О выделении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома ФИО1» ФИО1 был выделен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома в размере 

<

данные изъяты> га в 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Суворовского городского Совета народных депутатов, ФИО1, был выдан государственный акт на право пользования землёй серии №, согласно которого за ним, как за землепользователем, был закреплен в бессрочное и бесплатное пользование вышеуказанный предоставленный земельный участок площадью 

<

данные изъяты> га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, предназначенный для строительства индивидуального жилого дома. Настоящий Государственный акт составлен в двух экземплярах, первый передан землепользователю –ФИО1, второй хранится в исполнительном комитете районного (городского) Совета народных депутатов. Акт зарегистрирован в книге записей государственных актов на право пользования землей за номером 44.

Из землеустроительного дела, выполненного ЗАО «ТулаТИСИЗ» ДД.ММ.ГГГГ следует, что землеустроительное дело по земельному участку выполнено на основании заявки ФИО1 По согласованным границам выполнено межевание земельного участка в присутствии представителей смежных землепользователей, о чем составлен акт согласования границ земельного участка. На земельном участке расположен жилой дом с надворными постройками, сад, огород. Участок по межевой линии н17-н6 граничит с землями государственной собственности, по межевой линии н6-н5 земельный участок граничит с землями ФИО3

Из ответа Федерального учреждения «Земельная Кадастровая Палата», подготовленного ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО2, установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> на имя ФИО1 в ГЗК не учтен, в качестве объекта кадастрового учета не сформирован и в ЕГРЗ не внесен.

Из материалов дела судом установлено, что согласно техническому паспорту, выданному Суворовским производственным участком Белевского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> имеет инвентарный №, площадь 

<

данные изъяты> кв.м.

В соответствии с заключением ООО «Бюро судебных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 31-02-2003 « Дома жилые одноквартирные», и пригоден к дальнейшей эксплуатации.

Несущие конструкции жилого дома- фундаменты, стены, перекрытия находятся в удовлетворительном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации.

Суд признает заключение специалиста в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу.

В судебном заседании свидетели ФИО5 и ФИО6 пояснили, что им известно о том, что ФИО1 построил двухэтажный 

<

адрес> без согласования с надзорными органами, при этом строение- дом ничьих интересов не затрагивает и не нарушает границ землепользования со смежными землепользователями. Дом построен на земельном участке, который ему был предоставлен в ДД.ММ.ГГГГ году в бессрочное пользование. 

Суд признает показания свидетелей допустимыми и достоверными доказательствами по делу, поскольку они последовательны, логичны, дополняют друг друга и согласуются с пояснениями, данными участниками процесса. 

Из ответа администрации МО Суворовский район от 05.04.2017 года следует, что истцу разрешение на строительство индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес> не выдавалось. В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 года № 191-ФЗ « О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2018 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта. В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования город Суворов, утвержденными решением Собрания представителей муниципального образования Суворовский район от 31 марта 2017 № месторасположение вышеуказанного дома соответствует градостроительным нормам и правилам. 

В соответствии с п.1 ст. 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, указанные истцом обстоятельства нашли своё полное подтверждение письменными доказательствами, объективно свидетельствующими о достоверности доводов истца, которым также не имеется оснований не доверять. 

Учитывая указанные доказательства, не доверять которым у суда не имеется оснований, установленные судом обстоятельства, отсутствие возражений со стороны ответчика и третьих лиц, положения ч.1, ч.4 ст.218 ГК РФ, в силу которых право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом, с учетом того, что спорное строение возведено ФИО1 в пределах границ земельного участка, предоставленного ему в бессрочное пользование, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку таких обстоятельств судом не установлено, суд приходит к выводу, что требования истца ФИО1 о признании за ним право собственности на жилой дом, указанный в иске, подлежат удовлетворению на основании ст.218 и ч.3 ст.222 ГК РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м, состоящего из следующих помещений: в литере «А» коридора площадью 

<

данные изъяты> кв.м., зала площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кухни площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и холла площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; расположенных на плане в литере «А1» коридора площадью 

<

данные изъяты> кв.м., туалета площадью 

<

данные изъяты> кв.м., ванной площадью 

<

данные изъяты> кв.м, подсобной площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и подсобной площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; расположенной на плане в литере «а» пристройки площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; расположенной на плане в литере «а1» пристройки площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; расположенных на плане в литере «а2» пристройки площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и пристройки площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято судом 23 июля 2017 года.

Председательствующий-