дело № 2-370/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Первомайский Первомайского района 19 сентября 2018 года

Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Стройкиной Д.Р.,

при секретаре Зобниной О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» к ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (далее также ФКУ «ОСК Восточного военного округа») обратилось в Первомайский районный суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с ФИО1 излишне выплаченные денежные средства в сумме 2 974,19 руб 

<

данные изъяты>

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 проходил военную службу по призыву в войсковой части 

<

данные изъяты>

Впоследствии ФИО1, проходивший военную службу по призыву, заключив первый контракт о прохождении военной службы, приступил к исполнению служебных обязанностей с 20 мая 2015 года.

Из расчетного листа ФИО1 следует, что за период с 20 мая 2015 года по 31 мая 2015 года со счета ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» ответчику необоснованно перечислены следующие денежные средства: оклад по воинской должности военнослужащих, проходящих военную службу по призыву - 774,19 руб., единовременное пособие при увольнении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву - 2200 руб.

Истец полагает, что ФИО1 выплачено денежное довольствие, положенное военнослужащему по призыву, в период прохождения им военной службы по контракту, т.е. с 20 мая 2015 года по 31 мая 2015 года.

Единовременное пособие при увольнении ФИО1 не полагалось к выплате, так как ответчик не был уволен с военной службы, а продолжил ее, заключив первый контракт и приступив к исполнению служебных обязанностей как военнослужащий по контракту.

На основании норм п.29 ст.217 Налогового кодекса РФ, доходы солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения).

Таким образом, фактическая сумма переплаты денежного довольствия составляет 2 974,19 руб.

Данная задолженность сформировалась при расчете денежного довольствия после отражения в СПО "

<

данные изъяты>" (программа расчета денежного довольствия военнослужащих) сведений о составе и размере денежного довольствия ответчика.

Представитель истца о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в направленном суду ходатайстве, поддерживая заявленные исковые требования в полном объеме, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. ФИО1 заблаговременно было направлено извещение о времени и месте рассмотрения дела по адресу: 

<

данные изъяты> указанному в исковом заявлении. В суд возвращено обратное уведомление с отметкой о получении корреспонденции.

Согласно адресной справке ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

данные изъяты>

Согласно справке администрации 

<

данные изъяты> ФИО1 более двух месяцев не проживает по адресу: 

<

данные изъяты>, поскольку работает вахтовым методом.

Вместе с тем, судом установлено, что по указанному адресу проживают члены семьи ФИО1

В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании изложенного, суд полагает, что ответчик ФИО1 извещен должным образом, ходатайств не представил, и на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» определяются права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Согласно ст.12 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом « О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ « О воинской обязанности и военной службе» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Выплаты, составляющие денежное довольствие военнослужащих, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Закон о денежном довольствии) и Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 ( далее Порядок).

В соответствии с п.2 Порядка, денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по призыву состоит из оклада по воинской должности и дополнительных выплат; военнослужащих, проходящих военную службу по контракту - из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

Пунктами 13, 20 Порядка, предусмотрено, что оклады по воинскому званию и должности выплачиваются военнослужащим за весь период службы, по день исключения их из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы.

Согласно п.9 Порядка, военнослужащим, поступившим на военную службу по контракту, оклады по воинским званиям выплачиваются со дня вступления в силу контракта о прохождении военной службы, объявленного приказом соответствующего командира (начальника).

Из материалов дела следует, что ФИО1 проходил военную службу по призыву в войсковой части 

<

данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации до 20 мая 2015 года.

В соответствии с приказом командира войсковой части 

<

данные изъяты> рядовой ФИО1, военнослужащий по призыву, изъявивший желание поступить на военную службу по контракту, заключивший первый контракт сроком на 3 года с испытательным сроком 3 месяца, 

<

данные изъяты> с 20 мая 2015 года зачислен в списки личного состава части.

Указанным приказом командира войсковой части 

<

данные изъяты> ФИО1 установлен оклад по воинской должности в размере 11 000 рублей в месяц, оклад по воинскому званию в размере 5 000 рублей в месяц, районный коэффициент -1,2 к денежному довольствию, ежемесячная процентная надбавка за выслугу лет- 0% к окладу денежного содержания, ежемесячная процентная надбавка за выслугу лет в отделенной местности -10 % к окладу денежного содержания, ежемесячная премия за добросовестное и эффективное выполнение служебных обязанностей в полном объеме.

Пункт 27 Порядка предусматривает, что оклады по воинской должности военнослужащим выплачиваются за весь период военной службы по месяц исключения из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком.

В соответствии с приказом врио командующего 5 армией Восточного военного округа №21 от 10 февраля 2016 года рядовой ФИО1 – 

<

данные изъяты> уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта на основании пп. «в» п.2 ст. 51 Федерального закона « О воинской обязанности и военной службе».

Согласно п. 146 Порядка военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов по воинской должности, а указанным лицам из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, в размере пяти окладов по воинской должности.

Оклады военнослужащих по призыву установлены приложением №1 к Постановлению Правительства РФ от 21 декабря 2011 года №1072 «О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву». При этом, следует учитывать, что отраженные в названном приложении оклады используются для расчета надбавок, положенных к выплате военнослужащим по призыву и единовременных выплат, тогда как размер денежного военнослужащих по призыву довольствия в названный период установлен в размере 2000 рублей в соответствии с п.2 Указа Президента РФ от 10 марта 2014 года № 136 «О продлении срока проведения в Вооруженных Силах Российской Федерации эксперимента по унификации денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по призыву», п.1 Приказа Министра обороны РФ от 1 сентября 2014 года №633.

Согласно выписке из аналитической справки ФКУ «

<

данные изъяты>» ФИО1 за май 2015 года начислено 2000 рублей- ОВД по призыву (пр.560), а также 2 200 рублей – единовременное пособие при увольнении с военной службы по призыву. Сумма переплаты составляет 774 руб.19 коп (2000 руб. – (2000 руб./31*19дней) 

Из расчетного листа ФИО1 следует, что за период с 20 мая 2015 года по 31 мая 2015 года со счета ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» ФИО1 перечислены следующие денежные средства: оклад по воинской должности военнослужащих, проходящих военную службу по призыву - 774,19 руб., единовременное пособие при увольнении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву - 2200 руб.

При этом из указанного расчетного листа следует, что сумма единовременного пособия при увольнении рассчитана исходя из оклада в размере 1100 руб.(приложение №1 к Постановлению Правительства РФ от 21 декабря 2011 года №1072).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 выплачено денежное довольствие, положенное военнослужащему по призыву, в период прохождения им военной службы по контракту, т.е. с 20 мая 2015 года по 31 мая 2015 года.

В соответствии с Положением о ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России", утвержденным Министром обороны Российской Федерации 21 октября 2011 г. (далее также - Положение о ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России", Положение) учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, утвержденной в установленном порядке главным распорядителем бюджетных средств (пункт 8 Положения); осуществляет определение потребностей в бюджетных ассигнованиях на обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами; своевременно начисляет и обеспечивает личный состав указанными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо иным, установленным в Министерстве обороны Российской Федерации порядком; своевременно проводит расчеты, в том числе с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами, составляет и предоставляет отчетность; использует программно-технические средства (пункт 19 Положения).

В материалы дела истцом представлен Временный порядок взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению денежного довольствия, заработной платы в ФКУ "ЕРЦ Минобороны России", утвержденный Министром обороны Российской Федерации 27 июля 2011 года (далее также - Временный порядок), в соответствии с которым ФКУ "ЕРЦ Минобороны России" проводит выгрузку и проведение конвертации существующих в управлениях (отделах) финансового обеспечения Минобороны России баз данных по начислению денежного довольствия военнослужащим и заработной платы гражданскому персоналу с использованием специального конвертера; формирует единую базу данных с использованием программных изделий, разработанных в рамках ОКР "

<

данные изъяты>", путем загрузки сконвертированных данных.

Указанным Временным порядком определены и закреплены границы ответственности по администрированию единой базы данных между органами военного управления. 

Согласно п. 1 Порядка по решению Министра обороны РФ денежное довольствие может выплачиваться через ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

В соответствии с п.2 Временного порядка, границами ответственности ФКУ «ЕРЦ МО РФ» являются выполнение централизованного своевременного расчета денежного довольствия и заработной платы, администрирование базы данных, обеспечивающей централизацию расчетов денежного довольствия и заработной платы (за исключением обеспечения достоверности информации, поступающей из органов военного управления).

Подготовка проектов приказов и внесение в базу данных в полном объеме изданных приказов, а также сведений по офицерам и военнослужащим, проходящим службу по контракту, по призыву возложены на органы военного управления.

В соответствии с указаниями Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2012 года № 205/2/835 приказы (по строевой части) по обеспечению денежным довольствием военнослужащих издаются должностными лицами Вооруженных Сил РФ, имеющими в своем подчинении органы военного управления, объединения, соединения, воинские части (подразделения) и организации, оснащенные совмещенными программными изделиями ресурсного обеспечения «Алушта» или состоящие на финансовом обеспечении в территориальных финансовых органах.

Внесение сведений в СПИРО «

<

данные изъяты>» и обмен данных между органами военного управления и ФКУ «ЕРЦ МО РФ» происходит в электронном формате с использованием существующих каналов связи (системы передачи данных МО РФ: каналов межвидовой системы обмена электронной корреспонденции; автоматизированной информационной системы электронного документооборота МО РФ) на основании подлинных документов.

Денежные расчеты производятся ФКУ «ЕРЦ МО РФ» исходя из имеющихся на дату расчета сведений в СПИРО «

<

данные изъяты>» о составе и размере денежного довольствия каждого военнослужащего.

Как установлено судом, внесение в СПИРО «

<

данные изъяты>» изменений после произведенного расчета послужило основанием для автоматического программного расчета денежного довольствия ответчика, в связи с чем, впоследствии, у ответчика образовалась взыскиваемая задолженность.

В соответствии со ст.1102 Гражданского кодекса РФ (далее –ГК РФ), лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.3 ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Исходя из данной нормы, под средствами к существованию понимаются регулярно выплачиваемые гражданину на законных основаниях денежные суммы, обеспечивающие его повседневные потребности.

Согласно ст.12 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Статьей 1, пунктом 1 статьи 2 Закона о денежном довольствии установлено, что настоящий закон устанавливает денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Исходя из анализа данных правовых норм, источником средств к существованию военнослужащих и членов их семей является денежное довольствие, размер которого строго регламентирован, соответственно произведенные выплаты надбавок к денежному довольствию, право (законные основания) на выплату которых военнослужащий не имеет, не могут рассматриваться как средства к существованию, так как гарантированное федеральным законодательством денежное довольствие он и так получает.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковое заявление ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» к ФИО1 подлежит удовлетворению, с ФИО1 следует взыскать излишне выплаченные денежные средства в сумме 2 974,19 рублей, выплаченные ему в качестве денежного довольствия, положенного военнослужащему по призыву, в период прохождения ФИО1 военной службы по контракту в период с 20 мая 2015 года по 31 мая 2015 года.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Первомайский район Оренбургской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей, согласно требованиям пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 излишне выплаченные денежные средства в сумме 2 974,19 рублей ( две тысячи девятьсот семьдесят четыре рубля 19 копеек) 

<

данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования Первомайский район Оренбургской области государственную пошлину в сумме 400 (четыреста рублей).

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья Д.Р. Стройкина

Решение в окончательной форме принято 24 сентября 2018 года

Судья Д.Р. Стройкина