Дело № 12-714/2024

УИД № 18RS0004-01-2024-009544-33

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ижевск 13 ноября 2024 года 

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Кочетков Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

29.08.2024 года ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № от 18.07.2024 года, вынесенное Административной комиссией при Администрации Индустриального района г. Ижевска, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 11.10 Закона УР от 13.10.2011 N 57-РЗ "Об административных правонарушениях" с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Заявитель просит постановление о назначении административного штрафа отменить, поскольку протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие; кроме того, земельный участок, на котором был припаркован его автомобиль, не относится к территории, предназначенной для выращивания растительности. 

В судебном заседании ФИО1 с правонарушением не согласен, дал пояснения, аналогичные изложенным в жалобе.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 11.10 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» предусматривает административную ответственность за нарушение требований правил благоустройства территорий муниципальных образований в части запрета размещения механических транспортных средств на отдельных территориях, выразившееся в размещении механического транспортного средства на озелененных территориях, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно- технического обеспечения, расположенных вне дорог, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, в том числе зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных, строительных, ремонтных работ, а также транспортных средств с установленными специальными световыми и звуковыми сигналами и нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, если эти действия повлекли нарушение правил благоустройства территорий муниципальных образований и влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) механического транспортного средства в размере двух тысяч рублей.

Согласно Примечанию под озелененной территорией следует понимать территорию, занятую зелеными насаждениями (травянистой, в том числе цветочной, и (или) древесной, и (или) кустарниковой растительностью), в том числе дикорастущими, и (или) предназначенную для выращивания зеленых насаждений, определяемую как озелененную территорию:

для мест общего пользования в соответствии с правилами благоустройства муниципального образования и (или) документацией по планировке территорий;

для земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в соответствии со схемой планировочной организации земельного участка (иным документом), утвержденной (утвержденным) собственниками помещений в многоквартирном доме в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и правилами благоустройства муниципального образования;

под детской игровой площадкой следует понимать специально оборудованную территорию, на которой расположено оборудование или элементы оборудования, предназначенные для подвижных игр, активного отдыха детей разных возрастов;

под спортивной площадкой следует понимать специально оборудованную территорию, на которой расположено оборудование или элементы оборудования, предназначенные для занятий физкультурой и спортом всех возрастных групп населения.

Как усматривается из материалов дела, 25 мая 2024 года в 14 часов 20 минут инспектором по Индустриальному району МКУ «Административная инспекция г. Ижевска ФИО2 зафиксирован факт нахождения транспортного средства с госномером №, принадлежащего ФИО1, на территории занятой (предназначенной) для выращивания растительности по адресу: 

<

...>.

В соответствии с п. 8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы города Ижевска от 28 июня 2012 года № 308, в целях обеспечения чистоты и порядка на территории города Ижевска физическим и юридическим лицам независимо от форм собственности запрещается размещение транспортного средства, в том числе брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного, и механизмов вне зависимости от времени года на территориях, занятых растительностью, и (или) территориях, определенных Правилами землепользования и застройки города Ижевска и документацией по планировке территорий в качестве зон зеленых насаждений и озеленения, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения города.

Вина ФИО1 подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением № от 18.07.2024 года; протоколом № от 18.07.2024 года о рассмотрении дела; протоколом № от 08.07.2024 года об административном правонарушении; извещениями; актом осмотра территории от 25.05.2024 года с приложенными фотоматериалами; распечаткой топографического плана; решением Городской думы г. Ижевска от 28.03.2019 года «О создании и утверждении количественного и персонального состава административных комиссий в районах муниципального образования «Город Ижевск».

Доводы ФИО1 о ненадлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении являются необоснованными.

Так, согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из содержания части 2 статьи 25.1 КоАП РФ следует, что дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, только при наличии данных о надлежащем извещении такого лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что 19 июня 2024 года административной комиссией было направлено извещение о необходимости явки ФИО1 18 июля 2024 года в 14 часов 00 минут для рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.10 Закона УР от 13.10.2011 N 57-РЗ "Об административных правонарушениях". Извещение было направлено заказным почтовым отправлением по месту жительства ФИО1 по адресу: ....

Согласно сведениям с официального сайта ФГУП "Почта России" по отслеживанию почтовых отправлений 29 июня 2024 года извещение вручено адресату.

9 июля 2024 года административной комиссией был направлен протокол о об административном правонарушении в отношении ФИО1, который согласно сведениям с официального сайта ФГУП "Почта России" по отслеживанию почтовых отправлений, получен адресатом 14 июля 2024 года.

На заседание административной комиссии 18 июля 2024 года ФИО1 не явился, административная комиссия вынесла постановление о назначении административного наказания в его отсутствие.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что при производстве по делу об административном правонарушении были приняты необходимые и достаточные меры для извещения ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении.

Доводы ФИО1 о том, что он припарковал свой автомобиль на земельном участке, который не имеет зеленой растительности, также являются несостоятельными. 

Состав административно правонарушения образует деяние совершенное не только на земельном участке занятом зелеными насаждениями, но и предназначенном для этих целей. Значение для дела имеет, предназначена ли часть земельного участка для выращивания растительности, что в настоящем деле установлено со всей очевидностью. Утвержденные Правила землепользования и застройки города Ижевска к озелененным территориям относят любые территории, не застроенные крупным строением (или строениями), не используемые (не предназначены для использования) для проезжей части, парковки или тротуара, и доступные для всех пользователей объектов, расположенных на земельном участке.

То обстоятельство, что заявитель определяет место стоянки автомобиля как участок земли, лишенный какого-либо травяного покрова (либо зеленых насаждений), не может быть принято во внимание, поскольку отсутствие такового может являться следствием стоянки на нем транспортных средств, негативно влияющего на дальнейший рост семян и корневищ травянистых дикорастущих растений, находящихся в плодородном слое почвы, в связи с чем, довод заявителя об отсутствии растительности подлежит отклонению.

Согласно топографическому плану транспортное средство было размещено на территории, предназначенной для выращивания растительности, что является нарушением положений ст. 11.10 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 года.

При указанных обстоятельствах, оснований для признания оспариваемого постановления незаконным и его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № от 18.07.2024 года, вынесенное Административной комиссией при Администрации Индустриального района г. Ижевска, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 11.10 Закона УР от 13.10.2011 N 57-РЗ "Об административных правонарушениях" с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей - оставить без изменения. 

Жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд г. Ижевска. 

Судья Д.В. Кочетков