Дело № 12-72/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Златоуст 20 мая 2020 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Обвинцева Л.Ю., при секретаре Комиссаровой О.Б.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда Челябинской области (

<

...>) жалобу законного представителя директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЗлатСитиСервис» ФИО1, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>,

на постановление главного государственного инспектора Златоустовского городского округа и Кусинского муниципального района по пожарному надзору ФИО4 № от 18 февраля 2020 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЗлатСитиСервис» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), 

у с т а н о в и л:

Законный представитель, директор Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЗлатСитиСервис» (далее ООО УК «ЗСС», Общество), ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление о назначении административного наказания № от 18 февраля 2020 года, вынесенное главным государственным инспектором Златоустовского городского округа и Кусинского муниципального района по пожарному надзору ФИО4, согласно которому ООО УК «ЗлатСитиСервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

В обоснование своих доводов ФИО1 сослалась на то, что с постановлением не согласна, просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения по следующим основаниям. 

Ссылаясь в жалобе на ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», указала, что ответственность за нарушение правил противопожарного режима возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях. Так ООО УК «ЗСС» не является лицом, которое владеет, пользуется или распоряжается имуществом многоквартирного дома (далее – МКД). Общество осуществляет функции управляющей компании в отношении МКД на основании заключенных договоров управления. Согласно условий договоров управления обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности возложена на собственников помещений. Согласно ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. Цитирует нормы п.1 ст.36, п.1 ст.37, п.п. 1, 2 ст.39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), согласно которым обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности возложена на собственников помещений в многоквартирном доме. С учетом вышеуказанных обстоятельств считает, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ отсутствует.

Защитник ФИО9 поддерживает доводы жалобы, просит постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО УК «ЗСС» отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения. Дополнительно пояснил, что ООО УК «ЗСС» является субъектом малого предпринимательства. При этом административное правонарушение совершено впервые, в перечень составов, исключающих замену штрафа предупреждением, не входит. При наличии всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, с учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ допускается возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением. В данном случае имеется такая совокупность обстоятельств, в связи с чем назначенный юридическому лицу административный штраф подлежит замене на предупреждение.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрении жалобы извещена.

Представитель органа пожарного надзора в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно представленным материалам на основании распоряжений начальника ОНДиПР №1 УНДиПР ГУ МЧС России по Челябинской области ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 13 ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с целью исполнения ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на 2020 год, проводилась плановая выездная проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в отношении объекта защиты – ООО УК «ЗСС» юридический адрес: 

<

...>; место фактического осуществления деятельности: ул. Дворцовая. 6, ул. Шишкина, 11, ул. 40-летия Победы, 14, ул.40-летия Победы, 12 в г.Златоусте Челябинской области. Копии распоряжения получены Обществом 13.01.2020 г., служебное удостоверение государственным инспектором предъявлено при посещении объекта.

По результатам проверки составлены акты проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в ходе плановой выездной проверки территории, здания, помещений, деятельность в которых осуществляет ООО УК «ЗСС», выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Копии актов вручены ФИО1 11 февраля 2020 г.

По факту выявленных нарушений государственным инспектором Златоустовского городского округа и Кусинского муниципального района по пожарному надзору ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в присутствии ФИО1 составлены протоколы об административном правонарушении №, №, №, №, согласно которым установлено, что 11 февраля 2020 года в 10 часов 00 минут при эксплуатации территории, здания, помещений по адресам: ул. Дворцовая, 6; ул. Шишкина, 11; ул. 40-летия Победы, д.14, ул. 40-летия Победы, д.12 в г.Златоусте Челябинской области ООО УК «ЗСС» нарушены требования пожарной безопасности: 

№ по ул. Дворцовая, 6:

1,2 - на путях эвакуации - в коридорах здания с 1 по 3 этаж, в двух лестничных клетках здания с 1 по 3 этаж отделка стен выполнена материалами (масляная краска) с неопределёнными свойствами пожарной опасности (обязательное подтверждение требованиям пожарной безопасности данного материала не осуществлялось; запрещается применять материал с классом пожарной опасности выше КМ 3) Правила противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 (далее по тексту ППР в РФ) п. 33; Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 ст. 134 ч. 1,2,6, табл. 27, 28; ст. 145 ч. 4);

3, 4, 6, 15, 27, 31, 35 - на путях эвакуации - в коридорах здания с 1 по 3 этаж, в лестничных клетках здания с 1 по 3 этаж эксплуатируются электропровода с видимыми нарушениями изоляции; электросветильники, расположенные в коридорах здания с 1 по 3 этаж, в помещениях туалета (№№ 1, 11 по тех. паспорту, 1 этаж), в помещениях туалета (№№ 4,5,10,12 по тех. паспорту, 2 этаж), в центральной лестничной клетке (№ 18 по тех. паспорту, 3 этаж), в помещениях туалета № 10, 12 по техпаспорту 3 этаж) эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями) (ППР в РФ п.42 а, в);

5, 7, 8 - в помещении коридора (№ 1 по тех. паспорту, подвал), в центральной лестничной клетке здания со 2 по 3 этаж не обеспечена укомплектованность пожарного крана внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами, пожарными шкафами, не обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода расположенных в коридорах здания со 2 по 3 этаж (ППР в РФ п.57);

9 - навесной пожарный шкаф расположенный в коридоре здания ( № 16 по тех. паспорту 3 этаж) возле лестничной клетки ( № 17 по тех. паспорту 3 этаж) выполнен из горючих материалов (деревянный) (Федеральный закон №123-Ф3 от 22 июля 2008 г. ст. 107 ч.4);

10 - на первом этаже здания второй эвакуационный выход заблокирован перегородкой с дверью (помещение коридора № 6 по тех. паспорту, 1 этаж) (Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-Ф3 ст.4 ч,4; Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-Ф3 ст. 89; ППР в РФ п.33; СП 1.13130.2009 п.5.3.11);

11-13 - отсутствует протокол проведения эксплуатационных испытаний пожарной лестницы с правого, левого торца здания, ограждения на крыше здания (ППР в РФ п. 24);

14, 20 - дверь лестничной клетки (№ 13 по тех паспорту, 1 этаж), дверь лестничной клетки (№ 18 по тех. паспорту, 1 этаж) непосредственно наружу не имеет возможности свободного открывания изнутри без ключа (закрыта на замок) (ППР в РФ п. 35);

16, 19 - отсутствует предусмотренная проектом дверь центральной лестничной клетки (№17 по тех. паспорту, 1 этаж), ведущая в тамбур (№16 по тех. паспорту, 1 этаж), дверь коридора (№ 9 по тех. паспорту, 1 этаж) ведущая в коридор (№5 по тех. паспорту, 1 этаж), препятствующая распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (ППР в РФ п.23 д, п.33);

17, 21, 22 - нарушена целостность перегородки разделяющей центральную лестничной клетки (№17 по тех. паспорту, 1 этаж) и тамбур (№16 по тех. паспорту, 1 этаж), нарушена целостность двери центральной лестничной клетки (№17 по тех. паспорту, 1 этаж), ведущей в подвал здания, нарушена целостность двери центральную лестничной клетки (№18 по тех. паспорту, 2 этаж), ведущей в коридор клетки (№16 по тех. паспорту, 2 этаж) (отсутствует фрагмент двери), препятствующая распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (отсутствуют фрагменты перегородки) (ППР в РФ п.33);

18, 33 - дверь коридора (№ 5 по тех. паспорту, 1 этаж) в тамбур (№ 16 по тех. паспорту, 1 этаж), дверь лестничной клетки (№ 19 по тех. паспорту 3 этаж) в коридор (№ 16 по тех. паспорту 3 этаж) не оборудована приспособлением дня самозакрывания (ППР в РФ п.33, Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-Ф3 ст.4 ч.4; СП 1.13130.2009 п.4.2.7, ППР в РФ 36г); 

23, 25, 26 - дверь центральной лестничной клетки (№ 18 по тех паспорту, 2 этаж) в коридор (№ 16 по тех. паспорту, 2 этаж), дверь правой лестничной клетки (№ 17 по тех. паспорту, 2 этаж) в коридор (№ 16 по тех. паспорту, 2 этаж), дверь правой лестничной клетки (№ 17 по тех паспорту, 3 этаж) в коридор (№ 16 по тех. паспорту, 3 этаж) не оборудована приспособлением для самозакрывания (Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 ст.4 ч,4; СП1.13130.2009 п.4.2.7; ППР в РФ п. 36 г),

24, 32 - на пути эвакуации - в двух торцевых лестничных клетках, размещены различные материалы (мусор, вещи и другие предметы), дверь из коридора (№16 по тех. паспорту, 3 этаж) в лестничную клетку (№19 по тех. паспорту, 3 этаж) заблокирована (забита деревянной доской) (ППР в РФ п.36 б);

28 - отсутствует предусмотренный проектом выход на лестничную клетку (№ 19 по тех. паспорту, 2 этаж) из коридора (№ 16 по тех. паспорту, 2 этаж) (заделан кирпичом) (ППР в РФ п.33; ППР п.23 д);

29, 30 - запор на двери эвакуационного выхода из коридора (№ 16 по тех. паспорту, 2 этаж) на лестничную клетку (№ 17 по тех. паспорту, 2 этаж), запор на двери эвакуационного выхода из коридора (№ 16 по тех. паспорту, 3 этаж) на лестничную клетку (№ 17 по тех паспорту, 3 этаж) не обеспечивает возможность её свободного открывания изнутри без ключа (оборудована замком) (Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-Ф3 ст.4 ч.4; ППР в РФ п.35; СП 1.13130.2009 п.4.2.7);

33 - дверь лестничной клетки (№ 19 по тех. паспорту, 3 этаж) в коридор (№ 16 по тех. паспорту, 3 этаж) не оборудована приспособлением для самозакрывания (Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 ст.4 ч.4; СП1.13130.2009 п.4.2.7; ППР в РФ п. 36 г),

34 - приспособление для самозакрывания двери лестничной клетки (№ 18 по тех. паспорту, 3 этаж) в коридор (№ 16 по тех. паспорту, 3 этаж) находится в неисправном состоянии (Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 ст.4 ч.4; СП1.13130.2009 п.4.2.7; ППР в РФ п. 37.1; ППР в РФ п. 62);

36 - выход на чердак из лестничной клетки (№ 18 по тех. паспорту, 3 этаж) не оборудован противопожарной дверью 2-го типа, размерами не менее 0,75x1,5м (фактически дверь выполнена деревянной, размерами 0,67x1,57м) (Федеральный закон №123 от 22 июля 2008 г. ст. 88 ч.1;Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 ст.4 ч.4;СНиП П-В. 10-55; СП 4.13130.2013 п.7.6);

37, 38 - отсутствует ограждение крыльца с лестницей высотой не менее 1,2 м на выходе с лестничной клетки (№13 по тех. паспорту, 1 этаж) непосредственно наружу (фактическая высота лестницы 0,9 м), отсутствует ограждение крыльца с лестницей высотой не менее 1,2 м на выходе с помещения (№6 по тех. паспорту, 1 этаж) непосредственно наружу (фактическая высота лестницы 0,9 м) (Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 ст.89 ч.1, ст.4 ч.4; СП1.13130.2009 п.4.3.4);

39 - здание общежития не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией с обеспечением дублирования светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 ст.46; ч. 7 ст. 83, СП 5.13130.2009 прил. А, п.А.4, табл. АЛ, п. 6.1;НПБ 110-03, п.4; табл. 1 п.6.1);

40 - не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей на случай возникновения пожара 3-го типа, в помещениях здания общежития Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 ст.54 ч 2; СП 3.13130.2009 раздел 3 п.3.1, табл. 2, п.4; НПБ 104-03 п.1.1, табл. 2, п.18);

41 - в здании отсутствует эвакуационное освещение необходимое для освещения путей эвакуации на случай нарушения питания основного (рабочего) освещения (Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123- ФЗ ст.89 ч. 1, СП 1.13130.2009 п. 4.3.1, СП 52.13330.2011 п.7.104, п.7.105; СНиП 23- 05-95 п. 7.74);

42 - отсутствует декларация пожарной безопасности в отношении здания общежития Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 ст. 64 ч.1);

43 - не организованно проведение проверок на работоспособность (исправность) внутреннего противопожарного водопровода, не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (акты отсутствуют (ППР в РФ п. 55);

44 - на объекте зашиты отсутствуют огнетушители (ППР в РФ п. 468);

45 - на объекте зашиты отсутствуют знаки пожарной безопасности обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы (ППР в РФ п. 43),

№ 14 ул. Шишкина, 11

1, 2 - на путях эвакуации - в коридорах здания с 1 по 5 этаж, в двух лестничных клетках здания с 1 по 5 этаж отделка стен выполнена материалами (масляная краска) с неопределёнными свойствами пожарной опасности (обязательное подтверждение требованиям пожарной безопасности данного материала не осуществлялось; запрещается применять материал с классом пожарной опасности выше КМ 3) (ППР в РФ) п. 33; Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 ст. 134 ч. 1,2,6, табл. 27, 28; ст. 145 ч. 4);

3, 4, 6 - на путях эвакуации - в коридорах здания с 1 по 5 этаж, в лестничных клетках с 1 по 5 этаж эксплуатируются электропровода с видимыми нарушениями изоляции; электросветильники, расположенные в коридорах здания с 1 по 5 этаж, эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренные конструкцией (ППР в РФ п.42а, п.42 в);

5, 7 - в коридоре (№№ 1,7 по тех. паспорту, цокольный этаж) не обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами, не обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода расположенных в коридорах здания с 1 по 5 этажпожарными рукавами, ручными пожарными стволами, пожарными шкафами (ППР в РФ п. 57);

8 - дверцы и конструкция крепления дверей пожарных шкафов, расположенных в коридорах здания с 1 по 5 этаж выполнены из горючих материалов (деревянные) ( Федеральный закон №123-Ф3 от 22 июля 2008 г. ст. 107 ч.4);

9, 10 - световые проёмы правой и левой лестничной клетки с 1 по 5 этаж менее 1,2 м2 (заделан кирпичом) (Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-Ф3 ст.4 ч.4; СП 1.13130.2009 п. 4.4.7; СНиП П- А.5-70* п.4.8*; ППР в РФ п.33);

11 - в двух лестничных клетках здания общежития между 1 и 2 этажом по тех. паспорту, размещено оборудование (радиаторы отопления), выступающее из плоскости стен на высоте менее 2,2мот поверхности площадок лестниц (Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-ФЗ ст. 4 ч. 4, СНиП П-А.5-70* п.4.8*; СП 1.13130.2009 п.4.4.4; ППР в РФ п.33, п.36 а),

12, 13 - двери выходов из поэтажных коридоров здания с 1 по 5 этаж в левую и правую лестничную клетку не имеют приспособлений для самозакрывания с уплотнениями в притворах ( Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 ст.4 ч.4; CII1.13130.2009 п.4.2.7; ППР в РФ п. 36 г);

14 - отсутствует предусмотренная проектной документацией дверь эвакуационного выхода из поэтажного коридора (№ б/н по тех. паспорту, 4 этаж) в правую лестничную клетку, препятствующая распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (ППР в РФ п.23 д);

15, 16, 21 - на пути эвакуации - в торцевых лестницах 3-го типа, размещены различные материалы (мусор, вещи и другие предметы), двери в переходах между секциями общежития (по тех. паспорту, помещения умывальной) со 2 по 5 этажи, дверь эвакуационного выхода из помещения умывальной (№ 34 по тех. паспорту 4 этаж) на лестницу 3-го типа заблокированы (ППР в РФ п.36 б),

17- 20 - на первом этаже в правой и левой лестничной клетке устроена перегородка с дверью, запор на двери перегородки не обеспечивает возможность её свободного открывания изнутри без ключа; запор на двери эвакуационного выхода из левой лестничной клетки (б/н по тех. паспорту), запор на двери эвакуационного выхода из помещения умывальной (№ 57 по тех. паспорту 2 этаж) на лестницу 3-го типа не обеспечивает возможность её свободного открывания изнутри без ключа (оборудованы замком) (Федеральный закон от 22.07.2008г. №123 ст.4 ч.4; ППР в РФ п. 35; СП 1.13130.2009 п.4.2.7);

22, 23 - отсутствует предусмотренная проектной документацией дверь помещения кухни (№ 23 по тех. паспорту, 4 этаж) в коридор ( № б/н по тех. паспорту), а также дверь коридора (№ 35 по тех. паспорту, 5 этаж) в коридор (№ б/н по тех. паспорту), препятствующая распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (ППР в РФ п.23 д)

24, 25 - отсутствует возможность эвакуации людей при пожаре по лестнице 3-го типа, расположенной с правого торца здания общежития (согласно акту № 2019/164 от 26.12.2019 г. лестница не пригодна к эксплуатации), не проведены эксплуатационные испытания лестницы 3-го типа, расположенной с левого торца здания общежития (ППР в РФ п. 24);

26 - выходы на чердак из двух лестничных клеток (№ б/н по тех. паспорту) не оборудованы противопожарными люками 2-го типа, размерами не менее 0,6x0,8м (фактически люки выполнены деревянным и обшиты металлическим листом) (Федеральный закон №123 от 22 июля 2008 ст. 88 ч.1; СП 4.13130 п. 7.7);

27 - здание общежития не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией с обеспечением дублирования светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-ФЗ ст.46; ч. 7 ст. 83, СП 5.13130.2009 прил. п.А.4, табл. А.1, п. 6.1; НПБ 110-03, п.4; 1 п.6.1);

28 - не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей на случай возникновения пожара 3-го типа, в помещениях здания общежития (Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-ФЗ ст.54 ч 2; СП 3.13130.2009 раздел 3 п.3.1. 2, п.4; НПБ 104- 03 п. 1.1, табл. 2, п. 1);

29 - в здании отсутствует эвакуационное освещение необходимое для освещения путей эвакуации на случай нарушения питания основного (рабочего) освещения (Федеральный закон от 22.07.2008 г. № ФЗ ст.89 ч.1, СП 1.13130.2009 п. 4.3.1, 52.13330.2011 п.7.104, п.7.105; СНиП 05-95 п. 7.74);

30 - отсутствует декларация пожарной безопасности в отношении здания общежития (Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-ФЗ ст.64 ч.1);

31 - не организованно проведение проверок на работоспособность (исправность) внутреннего противопожарного водопровода, не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (акты отсутствуют) (ППР в РФ п. 55);

32 - отсутствует акт проведения эксплуатационных испытаний ограждения на крыше (ППР в РФ п. 24);

33 - на объекте зашиты отсутствуют огнетушители (ППР в РФ п. 468);

34 - на объекте защиты отсутствуют знаки пожарной безопасности обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы (ППР в РФ п. 43),

№ ул. 40-летия Победы, д.14:

1, 2, 26 - на путях эвакуации - в общих коридорах и в двух лестничных клетках здания общежития с 1 по 9 этажи отделка стен выполнена материалами (масляная краска), отделка части стены в помещении вестибюля (№31 по тех. паспорту, 1 этаж) выполнена материалами (полимерная плитка) с неопределенными свойствами пожарной опасности (обязательное подтверждение соответствия требованиям пожарной безопасности данного материала не осуществлялось; запрещается применять материал с классом пожарной опасности выше КМЗ) (ППР в РФ п. 33; Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-Ф3 ст. 134 ч. 1,2,6, табл.28; ст.145 ч.4);

3, 4 - в переходах между секциями общежития (по тех. паспорту, помещения холлов) с 2 по 8 этажи устроены кладовые, люки на балконах общежития загромождены мебелью, оборудованием и другими предметами (ППР в РФ п.23 ж)

5 - электросветильники, расположенные в двух лестничных клетках здания общежития с 1 по 9 этажи, эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренные конструкцией (ППР в РФ п.42 в);

6 - не обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода расположенных в общих коридорах здания общежития с 1 по 9 этажи пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами (ППР в РФ п.57);

7 - пожарные шкафы расположенных в общих коридорах здания общежития с 1 по 9 этажи выполнены из горючих материалов (деревянные) (Федеральный закон №123-Ф3 от 22 июля 2008 г. ст.107 ч.4);

8, 19, 23 - отсутствуют предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров (№15,17 по тех. паспорту, 9 этаж) в лестничные клетки (№14,31 по тех. паспорту, 9 этаж), из поэтажного коридора (№17 по тех. паспорту, 2 этаж) в лестничную клетку (№31 по тех. паспорту, 2 этаж), из помещений лестничных клеток (№67,68 по тех. паспорту, 1 этаж) в вестибюль (№31 по тех. паспорту, 1 этаж), препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (ППР в РФ п.23 д);

9, 21 - световой проём лестничной клетки (№31 по тех. паспорту, 9 этаж), световые проёмы лестничных клеток (№ 67, 68 по тех. паспорту, 1 этаж) забит фанерой (Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-Ф3 ст.4 ч.4; СП 1.13130.2009 п. 4.4.7; СНиП П-А.5-70* п.4.8*; ППР в РФ п.33);

10, 17 - в лестничной клетке здания общежития (№31 по тех. паспорту, 9 этаж), в двух лестничных клетках общежития с 1 по 4 этажи, размещено оборудование (радиатор отопления), выступающий из плоскости стены на высоте менее 2,2м от поверхности площадки лестниц (Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123- ФЗ ст. 4 ч. 4, СНиП П-А.5-70* п.4.8*; СП 1.13130.2009 п.4.4.4; ППР в РФ п. 33, п. 36 а);

11 - двери выходов из поэтажных коридоров здания с 2 по 8 этажи, в лестничные клетки, не имеют приспособлений для самозакрывания с уплотнениями в притворах (Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 ст.4 ч.4; СП1.13130.2009 п.4.2.7; ППР в РФ п. 36 г);

12 - электросветильники, расположенные в коридорах здания общежития (№10,17,21 по тех. паспорту, 7 этаж), эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренные конструкцией (ППР в РФ п.42 в);

13, 16, 20, 24 - на пути эвакуации - у двери эвакуационного выхода коридора (№17 по тех. паспорту, 7 этаж), коридора (№21 по тех. паспорту, 3,4 этаж) размещены различные материалы (мебель и иные предметы), в коридоре (№21 по тех. паспорту, 2 этаж) дверь эвакуационного выхода на балкон, заблокирована (забита фанерой) в вестибюле (№31 по тех. паспорту, 1 этаж), двери эвакуационных выходов наружу заблокированы (забиты гвоздями) ( (ППР в РФ п. 36б);

14, 15 - электросветильники, расположенные в коридорах здания общежития (№17,21 по тех. паспорту, 5,6 этаж), а также в коридоре (№21 по тех. паспорту, 2,3,4 этаж) эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренные конструкцией (ППР в РФ п.42 в);

18 - световой проём лестничной клетки (№14 по тех. паспорту, 2 этаж) забит фанерой (Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-Ф3 ст.4 ч,4; СП 1.13130.2009 п. 4.4.7; СНиПП- А.5-70* п.4.8*; ППР в РФ п.33);

22 - под лестничными маршами, на пути эвакуации (№67,68 по тех. паспорту, 1 этаж) размещены различные материалы (листы оргалита, фанеры, коляски, мусор и другие предметы) (ППР в РФ п.23 к, п. 36б),

25 - каркас подвесного потолка в помещении вестибюля (№31 по тех. паспорту, 1 этаж) выполнен горючими материалами (древесина) (Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-ФЗ ст. 134 ч. 5, СНиП П-А.5-70* п.2.4*);

27 - здание общежития не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией с обеспечением дублирования светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст.46, ч.7 ст.83, СП 5.13.130.2009 прил.А, п.А.4, табл.А.1, п.6.1; НПБ 110-03, п.4; табл.1 п.6.1);

28 - не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей на случай возникновения пожара 3-го типа, в помещениях отдельно стоящего здания общежития (Федеральный закон от 22.07.2008 г. ст.54 ч 2; СП 3.13130.2009 раздел 3 п. 3.1, табл.2, п.4; НПБ 104-03 п.1.1, табл.2, п.18);

29 - в здании отсутствует эвакуационное освещение необходимое для освещения путей эвакуации на случай нарушения питания основного (рабочего) освещения (Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст.89 ч.1, СП 1.13130.2009 п. 4.3,1, СП 1.13130 п.4.3.1, СП 52.13330.2011 п.7.104, 7.105, СНиП 23-06-95 п.7.74);

30 - отсутствует декларация пожарной безопасности в отношении здания общежития (Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 64 ч.1);

31 - не организовано проведение проверок на работоспособность (исправность) внутреннего противопожарного водопровода, не реже 2 раз в год (весной и осенью), с составлением соответствующих актов (акты отсутствуют) (ППР в РФ п. 55);

32 - отсутствует возможность эвакуации людей при пожаре по лестницам 3-го типа, расположенных на торцевых балконах здания общежития. В помещениях общего пользования, предусмотренных проектом, в которых имеются выходы на балконы здания, для эвакуации на ниже расположенные этажи, устроены жилые помещения, а так же часть балконов оборудована перегородками с остеклениями, что препятствует эвакуации людей при пожаре (Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст.4 ч.4,ППР в РФ, СП 54.13330.2016 п.7.2.6, СНиП СНиП П-Л.1-71* п.5.21),

№17 ул. 40-летия Победы, д.12:

1, 2 - на путях эвакуации - в общих коридорах здания общежития с 1 по 9 этажи, в двух лестничных клетках здания общежития с 1 по 9 этажи отделка стен выполнена материалами (масляная краска) с неопределенными свойствами пожарной опасности (обязательное подтверждение соответствия требованиям пожарной безопасности данного материала не осуществлялось; запрещается применять материал с классом пожарной опасности выше КМЗ) (ППР в РФ п. 33; Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ст. 134 ч. 1,2,6, табл.28; ст. 145 ч.4);

3,4 - в переходах между секциями общежития (по тех. паспорту, помещения холлов) с 2 по 8 этажи устроены кладовые, люки на балконах общежития загромождены мебелью, оборудованием и другими предметами (ППР в РФ п.23 ж),

5, 8, 11, 20, 27 - электросветильники, расположенные в двух лестничных клетках здания общежития с 1 по 9 этажи, расположенные в помещениях коридоров (№10,15,28 по тех. паспорту, 9 этаж), расположенный в коридоре здания общежития (№17 по тех. паспорту, 7 этаж), расположенный в холле здания общежития (№2 по тех. паспорту, 1 этаж), расположенные в помещениях цокольного этажа (№7,30 по тех. Паспорту) эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренные конструкцией (ППР в РФ п.42 в)

6 - не обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода расположенных в общих коридорах здания общежития с 1 по 9 этажи пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами (ППР в РФ п.57),

7 - навесные пожарные шкафы расположенных в общих коридорах здания общежития с 1 по 9 этажи выполнены из горючих материалов (деревянные) (Федеральный закон №123-Ф3 от 22 июля 2008 г. ст. 107 ч.4),

9, 22 - отсутствуют предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров (№15,17 по тех. паспорту, 9 этаж) в лестничные клетки (№14,18 по тех. паспорту, 9 этаж), отсутствует предусмотренная проектной документацией дверь эвакуационного выхода из помещения коридора (№29 по тех. паспорту, 1 этаж) в холл (№2 по тех. паспорту, 1 этаж), препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (ППР в РФ п.23 д),

10, 15, 17 - световой проём лестничной клетки (№14 по тех паспорту, 9 этаж), лестничной клетки (№18 по тех. паспорту, 5 этаж,) лестничной клетки (№19 по тех. паспорту, 3 этаж) забит фанерой (Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-Ф3 ст.4 ч.4; СП 1.13130.2009 п. 4.4.7; СНиП II- А.5-70* п.4.8*; ППР в РФ п.33),

12 - двери выходов из поэтажных коридоров здания с 2 по 8 этажи, в лестничные клетки, не имеют приспособлений для самозакрывания с уплотнениями в притворах (Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 ст.4 ч.4; СП1.13130.2009 п.4.2.7; ППР в РФ п. 36 г),

13, 14, 18, 19, 23 - на пути эвакуации - у двери эвакуационного выхода коридора (№25 по тех. паспорту, 7 этаж) размещены различные материалы (мебель и другие предметы), в коридоре на пути эвакуации (№28 по тех. паспорту, 6 этаж) размещены различные материалы (мебель и другие предметы), в коридоре на пути эвакуации (№20 по тех. паспорту, 3 этаж), в коридоре на пути эвакуации (№18 по тех. паспорту, 2 этаж) размещены различные материалы (мебель и другие предметы), под лестничным маршем, на пути эвакуации (№30 по тех. паспорту, 1 этаж) размещены различные материалы (мешки с мусором, старые телевизоры и другие предметы) (ППР в РФ п.23 к, п.36 б),

16 - в двух лестничных клетках здания общежития с 1 по 4 этажи, размещено оборудование (радиаторы отопления), выступающее из плоскости стен на высоте менее 2,2м от поверхности площадок лестниц (Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123- ФЗ ст. 4 ч. 4, СНиП П-А.5-70* п.4.8*; СП 1.13130.2009 п.4.4.4; ППР в РФ п.33, п. 36 а),

21 – запор на двери эвакуационного выхода из помещения холла (№2 по тех. паспорту, 1 этаж) непосредственно наружу не обеспечивает возможность её свободного открывания изнутри без ключа (оборудована замком, открывание которого предусмотрено ключом) Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-Ф3 ст.4 ч.4; ППР в РФ п.35; СП 1.13130.2009 п.4.2.7),

24 - каркас подвесного потолка в помещении холла (№2 по тех. паспорту, 1 этаж) здания выполнен горючими материалами (древесина) (Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-Ф3 ст. 134 ч.5; СНиП П-А.5-70*, п.2.4*);

25 - в тамбуре эвакуационного выхода (№2а по тех. паспорту, 1 этаж) размещены различные материалы (мешки с мусором и другие предметы) (ППР в РФ п.36 б, в),

26 - в помещениях цокольного этажа (№7,30 по тех. паспорту) хранятся пожароопасные материалы (деревянные изделия и другое) (ППР в РФ п.23 а),

28 - в помещениях цокольного этажа (№7,30 по тех. паспорту) не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарной преграды (перекрытия) технологическими коммуникациями (трубами) (ППР в РФ п.22),

29 - здание общежития не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией с обеспечением дублирования светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 ст.46; ч. 7 ст. 83, СП 5.13130.2009 прил. А, п.А.4, табл. А. 1, п. 6.1; НПБ 110-03, п.4; табл. 1 п.6.1),

30 - не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей на случай возникновения пожара 3-го типа, в помещениях отдельно стоящего здания общежития (Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 ст.54 ч 2; СП 3.13130.2009 раздел 3 п.3.1, табл. 2, п.4; НПБ 104- 03 п.1.1, табл. 2, п.18),

31 - в здании отсутствует эвакуационное освещение необходимое для освещения путей эвакуации на случай нарушения питания основного (рабочего) освещения (Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123- ФЗ ст.89 4.1, СП 1.13130.2009 п. 4.3.1, СП 52.13330.2011 п.7.104,п.7.105; СНиП23- 05-95 п. 7.74),

32 - отсутствует декларация пожарной безопасности в отношении здания общежития (Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 ст. 64 ч. 1),

33 - не организованно проведение проверок на работоспособность (исправность) внутреннего противопожарного водопровода, не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (акты отсутствуют) (ППР в РФ п.55),

34 - отсутствует возможность эвакуации людей при пожаре по лестницам 3-го типа, расположенных на торцевых балконах здания общежития. В помещениях общего пользования, предусмотренных проектом, в которых имеются выходы на балконы здания, для эвакуации на нижерасположенные этажи, устроены жилые помещения, а так же часть балконов оборудована перегородками, с остеклениями, что препятствует эвакуации людей при пожаре (Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-Ф3 ст.4 ч.4; ППР в РФ п.33; СП 54.13330.2016 п.7.2.6; СНиП П-Л. 1-71* п.5.21).

С протоколами об административном правонарушении директор Общества ФИО1 ознакомлена 11 февраля 2020 года, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ ей разъяснены, копии протоколов вручены в тот же день. В пояснениях к протоколам указала «с протоколом об административном правонарушении не согласна». 

Согласно части 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 КоАП РФ и частями 6, 6.1 и 7 статьи 20.4 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона № 69-ФЗ законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В силу ч.1 ст.38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности, установлены общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения, действует в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров (далее – Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ).

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности, предусмотрены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 (далее по тексту «Правила противопожарного режима в РФ», ППР в РФ).

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Так согласно ч.4 ст.4 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 года (в редакции Федерального закона от 10.07.2012 № 117-ФЗ), в случае, если положениями № 123-ФЗ устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению. 

Таким образом, нарушения, указанные в актах проверки, имели место на момент проверки Общества государственным инспектором.

Выявленные нарушения обоснованы нормами и требованиями действующего законодательства в области пожарной безопасности. 

Статья 37 Федерального закона № 69-ФЗ содержит перечень прав и обязанностей организаций в области пожарной безопасности, руководители которых в том числе осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно представленным материалам дела ООО УК «ЗСС» является юридическим лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № директором ООО УК «ЗСС» назначена ФИО1

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Из материалов дела достоверно следует, что юридическое лицо ООО УК «ЗСС» является управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами по адресам: ул.Дворцовая,6, ул. Шишкина, 11, ул.40-летия Победы, 12, ул.40-летия Победы, 14 в г.Златоусте, то есть является ответственным за надлежащее противопожарное состояние принадлежащего ему объекта защиты, при этом нарушило вышеуказанные требования пожарной безопасности, в связи с чем оно обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

При этом судья полагает, что проверка, проведенная на основании распоряжений начальника ОНДиПР № 1 УНДиПР ГУ МЧС России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта защиты территории, здания, помещений ООО УК «ЗСС» является законной и обоснованной, проведенной с соблюдением требований Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с целью исполнения ежегодного плана плановых проверок на 2020 год.

Вывод государственного инспектора о доказанности вины ООО УК «ЗСС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ является правильным, сделан с учетом всех имеющихся в материалах дела доказательств, которые получили надлежащую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, на основании всестороннего, полного, объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Каких-либо противоречий в выводах должностного лица не имеется, при этом все выводы мотивированы и убедительно изложены в постановлении и не вызывают сомнений в их правильности. 

Объективная сторона правонарушения, заключающаяся в нарушении или невыполнении юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности, по делу установлена.

Привлечение ООО УК «ЗСС» к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ является законным и обоснованным. 

Кроме того, привлечение ООО УК «ЗСС» к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности, имевших место и выявленных государственным инспектором при проверке Общества, не зависит от наступления неблагоприятных последствий, при этом достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в сфере пожарной безопасности считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.

Выявленные нарушения пожарной безопасности могут повлечь возникновение угрозы безопасности жизни и здоровью людей, а также представлять угрозу для собственности. 

Судья считает вину юридического лица в совершенном правонарушении доказанной. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, добытые доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для вывода судьи о виновности ООО УК «ЗСС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу суд не находит.

Что касается доводов защитника Чеснокова А.И. о наличии оснований для применения к Обществу положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и возможности замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, то согласно требованиям ст.4.1.1 КоАП РФ лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Санкция части 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения.

С учетом общих правил назначения административного наказания, предусмотренных ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, а также того обстоятельства, что ООО УК «ЗСС» ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекалось, судья полагает, что применение в данном случае в качестве меры ответственности административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 руб. нарушает принципы справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности. 

Определение размера штрафа в каждом случае привлечения к административной ответственности должно отвечать не только карательной цели наказания, но также быть направлено на предупреждение совершения правонарушения и воспитание добросовестного отношения к исполнению своих обязанностей. 

С учетом оценки конкретных обстоятельств дела, связанных с характером допущенных нарушений, в соответствии с конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, судья приходит к выводу о наличии достаточных оснований для возможности применения к ООО УК «ЗСС» административного наказания в виде предупреждения. 

При рассмотрении дела каких-либо иных оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

р е ш и л:

Постановление о назначении административного наказания № от 18 февраля 2020 года, вынесенное главным государственным инспектором Златоустовского городского округа и Кусинского муниципального района по пожарному надзору ФИО4 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЗлатСитиСервис» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЗлатСитиСервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление главного государственного инспектора Златоустовского городского округа и Кусинского муниципального района ФИО4 в отношении ООО УК «ЗСС» оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Златоустовский городской суд.

СУДЬЯ: