Дело № 12-550/23 

07MS0015-01-2023-001312-35

РЕШЕНИЕ

 

г. Нальчик 2 августа 2023 года

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего - судьи Кушховой Р.Д.,

С участием ФИО1,

ФИО5, ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Нальчикского судебного района, КБР по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, которым он подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, 

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Нальчикского судебного района, КБР по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, за то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, проживающий по адресу: 

<

адрес>, незаконно (самовольно) подключился к линии электросети, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.19 КоАП РФ. В связи, с чем УУП УМВД России по 

<

адрес>, ФИО3 был составлен протокол ФЛ № от 17.05. 2023г. в отношении него.

Полагая данное постановление мирового судьи незаконным и необоснованным ФИО1 обратился в Нальчикский городской суд, КБР с апелляционной жалобой.

В жалобе, поданной в Нальчикский городской суд, ФИО1 в обоснование своих требований указал, на момент составления актов проверки ПАО «Россети» задолженность имелась, контролер сказал оплатить хоть какую-то часть, на тот момент задолженность составляла около 10 000 рублей, им была оплачена сумма в размере 2000 рублей, столько, сколько смог, что подтверждается приложенной квитанцией. От оплаты не отказывался. Далее было намерение сделать реструктуризацию, однако, контролер произвел отключение.

В итоге им была внесена сумма и за подключение электроэнергии, но контролер указал, что было произведено самовольное подключение.

Дело об административном правонарушении было рассмотрено без его участия у мирового судьи судебного участка №, в связи с чем, он не смог представить данные доказательства в судебное заседание. 

В ходе судебного заседания ФИО1 поддержал жалобу и пояснил суду, он оказался в затруднительном материальном положении, у него на иждивении двое малолетних детей и жена, больная мать, он не успел сделать реструктуризацию, просил удовлетворить его жалобу.

Допрошенные в качестве свидетелей работники ПАО «Россети» ФИО4 (контролер) и ФИО5 суду пояснили, что ФИО1 самовольно подключился к электросети, после введения ограничения режима потребления электрической энергии за имеющуюся задолженность по оплате за потребленную электроэнергию. 

Выслушав ФИО1, свидетелей ФИО4, ФИО5, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Протоколом об административном правонарушении серии ФЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. ДД.ММ.ГГГГ, проживающий по адресу: 

<

адрес>, незаконно (самовольно) подключился к линии электросети, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.19 КоАП РФ;

Рапортом УУП УМВД России по г.о.Нальчик ФИО6 от17.05.2023г.; актом ограничения подачи электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которому, в связи с образовавшейся задолженностью потребитель отключен от подачи электроэнергии; актом проверки отключённого состояния от 27.04.2023г., согласно которому на момент проверки, отключенный за неуплату, абонент находится в подключенном состоянии; 

Таким образом, суд считает доказанной виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, по признакам: самовольное подключение к электрическим сетям, а равно самовольное использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, полагаю ее подлежащей отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения) под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и указанным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно имеющемуся в материалах дела акту ограничения подачи электроэнергии от 23.01. 2023г. ПАО «Россети» потребитель ФИО8 (ФИО1) по адресу 

<

адрес> был отключен от подачи электроэнергии в связи с образовавшейся задолженностью в сумме 27 644 рубля.

Из акта проверки отключенного состояния от 27.04. 2023г. ПАО «Россети» усматривается, что абонент ФИО8 (ФИО1) самовольно подключилась к электрической сети.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Кроме того, при рассмотрении дела районным судом по жалобе ФИО1 ему была предоставлена возможность дать пояснения относительно обстоятельств дела, представлять доказательства и заявлять ходатайства, реализовать другие права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

Однако каких-либо доказательств в опровержение предъявленного ему обвинения в совершении названного правонарушении, он суду апелляционной инстанции не представил, ходатайств об истребовании каких-либо доказательств не заявил.

В связи с тяжелым материальным положением просил производство по делу прекратить или рассрочить уплату штрафа, поскольку не сможет оплатить сразу.

При таких обстоятельствах следует признать, что ФИО1 правомерно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, порядок привлечения к административной ответственности не нарушен. Постановление о назначении ФИО1 административного наказания вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел и в соответствии с санкцией части 1 статьи 7.19 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд учитывает, что в соответствии со ст.1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В силу ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Оценивая в совокупности обстоятельства привлечения ФИО1 к административной ответственности, отсутствие тяжких последствий, считаю, что допущенное нарушение административного законодательства ФИО1, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в то же время по своему характеру, объему, отсутствию тяжких последствий, является основанием для признания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ административного правонарушения малозначительным.

В связи с признанием совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению с освобождением его от административной ответственности.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 15 Нальчикского судебного района КБР от 20.06. 2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за малозначительностью, объявить ФИО1 устное замечание.

Судья Нальчикского городского суда ФИО7

Копия верна: ФИО7