Дело № 2а-1-4207/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Калининой Н.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Алексакиной Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 21 июня 2021 года административное дело по административному иску ИФНС по Московскому округу г. Калуги к ФИО1 о взыскании задолженности по пене,

УСТАНОВИЛ:

01.04.2021 ИФНС России по Московскому округу г.Калуги обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога на доходы физических лиц за 2010 год в размере 175 500 руб., пени в сумме 20 454,51 руб.

Определением суда от 21.06.2021 производство по делу в части требований о взыскании задолженности по уплате налога на доходы физических лиц за 2010 год в размере 175 500 руб. прекращено.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, будучи извещенной. В письменных возражениях просила в иске отказать. 

Исследовав материалы настоящего дела, материалы дел № суд приходит к следующим выводам. 

Согласно статье 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с требованиями ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В силу ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что за 2010 год ФИО1 был начислен налог на доходы физических лиц в размере 175 500 рублей, который не был уплачен в срок.

Вступившим в законную силу решением Калужского районного суда Калужской области от 11.03.2012 по делу № постановлено: 

«Исковые требования ИФНС России по Московскому округу г.Калуги удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 за несовершеннолетнего ребенка ФИО3 налог на доходы физических лиц и пени по нему за 2010 года в сумме 184911,19 рубль.

Взыскать с ФИО2 за несовершеннолетнего ребенка ФИО1 налог на доходы физических лиц и пени по нему за 2010 года в сумме 184911,19 рубль.».

В ходе рассмотрения указанного дела судом было установлено, что что 03 мая 2011 года ФИО2 в соответствии со ст. 210, 224, 225 и 229 Налогового кодекса РФ были представлены налоговые декларации по форме 3-НДФЛ за 2010 год на своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО3 22 августа 2011 года ФИО2 представлены уточненные налоговые декларации по форме 3-НДФЛ за 2010 год, с суммой налога, подлежащей уплате в бюджет в размере - 175500 рублей на каждого несовершеннолетнего.

Вышеназванный налог, начисленный на доходы ФИО1 оплачен не был.

Как следует из материалов указанного дела, судебное решение о взыскании задолженности по НДФЛ вступило в законную силу 07.06.2012, исполнительный лист по делу не выдавался.

В соответствии со статьей 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога ФИО1 начислены пени по НДФЛ в размере 20 454,51 рублей за период с 25.12.2018 по 06.05.2020.

Согласно части 1 ст.356 Налогового кодекса РФ исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего рабочего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.

Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов и страховых взносов. 

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2010 N 1572-О-О, пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, т.е. представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

В силу пунктов 5, 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств (драгоценных металлов) налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика помимо обязанности по уплате налога и способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. В случае нарушения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по его уплате, их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить положениям Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, поскольку налоговым органом пропущен установленный законом срок для предъявления к исполнению исполнительного документа о взыскании вышеназванной задолженности по НДФЛ за 2010 год в размере 175500 рублей, суд приходит к выводу, что налоговым органом утрачена возможность предъявления ко взысканию пени, начисленной на данную задолженность.

В соответствии с п.п.4 п.1 ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Московскому округу г.Калуги к ФИО1 о взыскании задолженности по пене отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области. 

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 09.07.2021