№ 2-182/17 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2017 года Каргасокский районный суд Томской области в составе:

председательствующего Н.С. Аникановой 

при секретаре О.А. Майбах, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Каргасокского района Томской области гражданское дело по иску Томского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности подготовить, утвердить и согласовать схему буксируемого состава судов,

с участием:

процессуального истца – старшего помощника прокурора Каргасокского района Томской области Шаховцевой И.В.,

ответчика ФИО1 

УСТАНОВИЛ:

Томский транспортный прокурор, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности подготовить, утвердить и согласовать схему буксируемого состава судов. 

В обоснование иска указал, что Томской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о внутреннем водном транспорте при эксплуатации ФИО1 в навигацию 2017 года буксирного теплохода «417» с составом несамоходных судов. Указанные суда в навигацию 2017 года эксплуатировались по маршруту: Мыльджино (60 км. р. Нюролька) – Жуково (1080 км. р.Обь) с 05.06.2017 по 10.06.2017. 

Пункт 166 Правил Плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса РФ от 14.10.2002 № 129, предусматривает, что буксируемые составы должны соответствовать схемам, подготовленным судовладельцами, утвержденным бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте (далее БОГУ на ВВТ) и согласованным с государственной речной судоходной инспекцией бассейна. 

БОГУ на ВВТ на территории Томской области является ФБУ «Администрация Обского БВП», согласно распоряжению правительства РФ от 31.12.2004 № 1748-р, а Государственной речной судоходной инспекцией бассейна Обское УГРН Ространснадзора, согласно постановлению Правительства РФ от 30.07.2004 № 398 «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта», приказу Министерства транспорта РФ от 27.03.2012 № 83 «Об утверждении схем размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального агентства железнодорожного транспорта». 

Далее указал, что в соответствии с приказом Министерства транспорта РФ от 17.08.2012 № 316, р.Обь и р.Нюролька в пределах Томской области входят в состав Обского бассейна внутренних водных путей, который, в свою очередь, является частью внутренних водных путей России. 

Из сведений ФБУ «Администрация Обского БВП» от 09.06.2017 следует, что ФИО1, не согласовав с ФБУ «Администрация Обского БВП» схему толкаемых и буксируемых составов, эксплуатировал принадлежащий ему теплоход «417» с составом несамоходных судов в навигацию 2017 года по маршруту Мыльджино (60 км. р. Нюролька) – Жуково (1080 км. р.Обь) с 05.06.2017 по 10.06.2017. 

Схема толкаемых и буксируемых судов согласно Правилам плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, необходима для установления соответствия длины, ширины, надводного высотного габарита, осадки и скорости судов, плотов и составов техническим данным водного пути и искусственным сооружениям на реках Томской области. Необходима она и для соблюдения требований безопасности судоходства при загрузке судов, при которой не должна нарушаться остойчивость и прочность корпусов судов, а также для установления минимальной мощности самоходных судов, достаточной для того, чтобы обеспечить надлежащую маневренность состава и своевременность остановки состава с обеспечением его надлежащей управляемости. В отсутствие утвержденной и согласованной схемы буксируемого состава создается непосредственная угроза причинения вреда жизни, здоровью, имуществу граждан и организаций, государству и обществу в целом, а также несоблюдение требований законодательства о внутреннем водном транспорте может привести к транспортному происшествию. Таким образом, в связи с нарушениями ФИО1. указанных Правил плавания им не обеспечивается безопасность судоходства в навигацию 2017 года.

Просит суд обязать ФИО1 в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу исполнить обязанность по подготовке схемы буксируемого состава судов и направлению ее для утверждения в Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Обского бассейна внутренних водных путей» и для согласования в Обское Управление государственного речного надзора федеральной службы по надзору в сфере транспорта, взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебном заседании процессуальный истец - старший помощник прокурора Каргасокского района Томской области Шаховцева И.В. заявленные Томским транспортным прокурором требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования Томского транспортного прокурора признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление, в котором также указал, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ему разъяснены и понятны.

Выслушав процессуального истца и ответчика, изучив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению. 

Согласно ч. 2 ст. 1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) положения данного Кодекса распространяются на суда и плавучие объекты, предназначенные для использования в целях судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации.

Статьей 4 КВВТ РФ предусмотрено, что федеральный орган исполнительной власти в области транспорта в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации утверждает в установленном порядке в пределах своей компетенции правила и другие нормативные правовые акты, регулирующие связанные с судоходством, перевозкой и переработкой грузов, содержанием судовых ходов, инфраструктуры внутренних водных путей и использованием внутренних водных путей отношения и обязательные для исполнения организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и физическими лицами.

Исходя из содержания частей 2 и 3 статьи 34 КВВТ РФ, подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна, и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

Безопасность судоходства обеспечивается в соответствии с настоящим Кодексом, правилами плавания судов по внутренним водным путям, правилами движения и стоянки судов в бассейнах внутренних водных путей, правилами пропуска судов через шлюзы внутренних водных путей, правилами диспетчерского регулирования движения судов и управления движением судов на внутренних водных путях, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

В соответствии с п. 2 Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 14.10.2002 N 129, судно, соединение судов, буксируемые на тросе самоходных судами образуют буксируемые состав.

Согласно п. 6 названных Правил плавания, надзор за соблюдением требований обеспечения безопасности эксплуатации судов осуществляется органами Государственной речной судоходной инспекции Российской Федерации.

Пунктами 18 и 20 указанных Правил предусмотрено, что длина, ширина, надводный высотный габарит, осадка и скорость судов, плотов и составов должны соответствовать техническим данным водного пути и искусственных сооружений. Суда загружаются до осадки, определяемой глубиной судового хода, но не превышающей грузовых марок, нанесенных на бортах судна. Для судов, осуществляющих разные переходы, органы технического надзора и Государственная речная судоходная инспекция Российской Федерации определяют максимальную загрузку, исходя из условий плавания. Загрузка судов не должна нарушать остойчивости и прочности корпуса судна. При этом она должна производиться таким образом, чтобы были обеспечены круговой обзор поста управления и видимость сигналов.

Согласно п. п. 163 и 164 Правил плавания, самоходные суда, движущие составы, должны обладать мощностью, достаточной для того, чтобы обеспечить надлежащую маневренность состава. Толкач должен иметь возможность своевременно остановить состав и обеспечить его надлежащую управляемость.

Буксируемые составы должны соответствовать схемам, подготовленным судовладельцами, утвержденными Бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте и согласованными с Государственной речной судоходной инспекции бассейна (п. 166 Правил плавания).

Согласно распоряжению Правительства РФ от 31.12.2004 № 1748-р бассейновым органом государственного управления на внутреннем водном транспорте на территории Томской области является ФБУ «Администрация Обского БВП», а Государственной речной судоходной инспекции бассейна - Обское УГРН Ространснадзора, - согласно постановлению Правительства РФ от 30.07.200 № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта», приказу Минтранса РФ от 27.03.2012 № 83 «Об утверждении схем размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального агентства железнодорожного транспорта».

В соответствии с приказом Минтранса РФ от 17.08.2012 № 316 реки Обь и Нюролька в пределах Томской области входят в состав Обского бассейна внутренних водных путей, который в свою очередь является частью внутренних водных путей Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается актом прокурорской проверки от 16.06.2017, сведениями ФБУ «Администрация Обского БВП» от 09.06.2017 и от 13.06.2017, Обского УГРН Ространснадзора от 08.06.2017, что в навигацию 2017 года ФИО1 без согласования с ФБУ «Администрация Обского БВП» схемы толкаемых и буксируемых судов эксплуатировал буксирный теплоход «417» с составом несамоходных судов по маршруту: Мыльджино (60 км. р. Нюролька) – Жуково (1080 км. р.Обь) с 05.06.2017 по 10.06.2017; мер к согласованию схем толкаемых и буксируемых составов не предпринимал, т.е. эксплуатировал буксирный теплоход «417» в нарушение Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем доказательств обратного установленным в судебном заседании обстоятельствам ответчик суду не представил, напротив, с иском Томского транспортного прокурора согласился, признав его в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление.

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, суд на основании ст. 173 ГПК РФ считает, что признание иска со стороны ответчика ФИО1 не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и подлежит принятию.

В связи с изложенным суд принимает решение об удовлетворении заявленных Томским транспортным прокурором требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) прокуроры освобождаются от уплаты государственной пошлины при предъявлении в суд общей юрисдикции заявлений в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная согласно п.п. 3 п.1 ст. 333.19 НК РФ, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Томского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности подготовить, утвердить и согласовать схему буксируемого состава судов удовлетворить.

Обязать ФИО1 в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу исполнить обязанность по подготовке схемы буксируемого состава судов и направлению ее для утверждения в Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Обского бассейна внутренних водных путей» и для согласования в Обское Управление государственного речного надзора федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Каргасокского района государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба (представление) в Томский областной суд через Каргасокский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Н.С. Аниканова