Дело № 2-685/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года г.Лобня Московской обл.

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Платовой Н.В.

при секретаре: Мамаевой Т.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР № 40 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, перерасчете страхового стажа, назначении страховой пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения обратился с иском к ГУ УПФР № 40 по г. Москве и Московской области, поясняя, что 2.11.2016 он подал в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда, в чем решением от 2.03.2017 ему отказано, так как его специальный стаж составляет 14 лет 1 месяц 27 дней, страховой стаж 20 лет 5 месяцев 18 дней, т.е. менее 25 лет. При подсчете страхового стажа не был учтен период работы с 5.07.1997 по 31.12.2002 в ЗАО «ЗТВ» в Республике Украина, так как отсутствуют сведения об отчислении страховых взносов. Просит признать решение пенсионного органа незаконным, обязать ответчика включить ему в страховой стаж указанный период работы и назначить ему досрочную страховую пенсию с даты обращения в пенсионный орган, т.е. со 2.11.2016.

Представитель ГУ УПФР № 40 по г. Москве и Московской области (по доверенности ФИО2) иск не признала, так как период работы истца в ЗАО «ЗТВ» на территории Украины с 5.07.1997 по 31.12.2002 правомерно не включен в общий страховой стаж, поскольку не подтверждена уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение. Наличие у истца необходимого специального страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда ответчиком не оспаривается.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что 2.11.2016 ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ УПФР № 40 по г. Москве и Московской области от 2.03.2017 в назначении такой пенсии истцу отказано, так как его страховой стаж, полученный в Российской Федерации и в Республике Украина, составляет 20 лет 10 месяцев 8 дней вместо необходимых 25 лет. В подсчет страхового стажа не включен период работы в Республике Украина в ЗАО «ЗТВ» с 5.07.1997 по 31.12.2002 в должности старшего инспектора в связи с отсутствием подтверждения уплаты страховых взносов.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-фз «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1.01.2015. Согласно ч.1 ст. 4 закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-фз «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К числу таких международных договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, которым регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-фз право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-фз «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Суд полагает отказ во включении периода работы с 5.07.1997 по 31.12.2001г. (4 года 5 месяцев 26 дней) в общий страховой стаж необоснованным, так как подтверждение уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение не требуется. 

Период с 1.01.2002 по 31.12.2002 может быть включен в общий страховой стаж для назначения пенсии только при условии уплаты за истца страховых взносов, однако соответствующих доказательств, подтверждающих уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение по предприятию ООО «ЗТВ», суду не представлено.

Поскольку страховой стаж ФИО1 составляет более 25 лет, все условия, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости, соблюдены, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию со 2.11.2016.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР № 40 по г. Москве и Московской области от 2.03.2017 № 52 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» незаконным.

Включить ФИО1 в подсчет страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы в ЗАО «ЗТВ» в должности старшего инспектора с 5.07.1997 по 31.12.2001г.

Обязать ГУ УПФР № 40 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со 2 ноября 2016 года.

В удовлетворении иска о включении в страховой стаж периода работы с 1.01.2002 по 31.12.2002 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца. 

Судья - Н.В.Платова

Мотивированное решение составлено 06 июля 2018 года