Дело № 

2а

-

226

\

2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2017 года

Гороховецкий районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Мустафина В.Р., при секретаре Боковой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Гороховец Гороховецкого района Владимирской области дело по административному иску 

МИФНС России №2 по Владимирской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени, 

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №2 по Владимирской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1: о взыскании транспортного налога за 2011 год в сумме 357 руб., за 2012 г. в сумме 357 руб., за 2014 года в сумме 357 руб. пени по данному налогу в сумме 95 руб. 14 коп.; о взыскании налога на землю за 2011 г. в сумме 79 руб. 09 коп., за 2012 г. в сумме 133 руб. 28 коп., за 2014 г. в сумме 202 руб., и пени по данному налогу в сумме 29 руб. 23 коп. Исковые требования мотивированы тем, что ответчик не исполняет обязанности по уплате налогов. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, иск поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен судебной повесткой 20.06.2017 г. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах - пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом - п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ.

В силу статей 1 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) использование земли в Российской Федерации является платным. Формы платы за использование земли - земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

На основании ч.3 ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Из предоставленной административным истцом справки следует, что у ответчика в собственности находился автомобиль ВАЗ 21043 государственный номер с 13.03.2009 г. 

Также в собственности ответчика находится земельный участок кадастровый номер по адресу 

<

адрес> с 20.08.2007 г. 

Межрайонной ИФНС России N 2 по Владимирской области налогоплательщику ФИО1 был начислен транспортный налог за 2011 год на автомобиль в сумме 357 руб., за 2012 г. в сумме 357 руб., за 2014 г. в сумме 357 руб. 

Межрайонной ИФНС России N 2 по Владимирской области налогоплательщику ФИО1 был начислен земельный налог за 2011 г. в сумме 79 руб. 09 коп., за 2012 г. в сумме 133 руб. 28 коп., за 2014 г. в сумме 202 руб.

На основании п.6 ст.69 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

ФИО1 направлено налоговое уведомление N110879 для уплаты налога, содержащее сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, налоговых ставках, количестве месяцев в году, в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект и сумма налога, подлежащая уплате. В уведомлении указано, что транспортный налог и земельный налог подлежат оплате до 01.11.2012 г. 

В материалах дела отсутствуют сведения о вручении налогового уведомления ответчику за 2011 г.. Суду не предоставлено доказательств вручения налогового уведомления №110879 за 2011 г. ответчику.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Доказательств вручения (направления) ФИО1 налогового уведомления на уплату транспортного налога за 2011 год, налоговый орган не представил.

ФИО1 направлено налоговое уведомление N459686 для уплаты налога, содержащее сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, налоговых ставках, количестве месяцев в году, в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект и сумма налога, подлежащая уплате. В уведомлении указано, что транспортный налог и земельный налог за 2012 г. подлежат оплате до 01.11.2013 г. 

Вручение налогового уведомления N459686 ответчику подтверждено реестром от 11.05.2013 г. 

ФИО1 направлено налоговое уведомление N61644 для уплаты налога, содержащее сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, налоговых ставках, количестве месяцев в году, в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект и сумма налога, подлежащая уплате. В уведомлении указано, что транспортный налог и земельный налог за 2014 г. подлежат оплате до 01.10.2015 г. 

Вручение налогового уведомления N616444 ответчику подтверждено реестром от 13.04.2015 г. 

Согласно п. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа (ст. 70 Налогового кодекса РФ).

В связи с неуплатой налога в установленный срок налоговым органом на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в адрес ответчика направлено требование N130306 об уплате налога, согласно которому в срок до 10.01.2013 г. ответчику предложено погасить недоимку по транспортному налогу и земельному налогу за 2011 год и уплатить пени.

Факт получения ответчиком требования на основании п.6 ст.69 НК РФ подтверждается почтовым реестром №1557 от 22.11.2012 г.

В связи с неуплатой налога в установленный срок налоговым органом на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в адрес ответчика направлено требование N35044 об уплате налога, согласно которому в срок до 28.03.2014 г. ответчику предложено погасить недоимку по транспортному налогу и земельному налогу за 2012 год и уплатить пени.

Факт получения ответчиком требования на основании п.6 ст.69 НК РФ подтверждается почтовым реестром №144 от 23.01.2014 г.

В связи с неуплатой налога в установленный срок налоговым органом на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в адрес ответчика направлено требование N42061 об уплате налога, согласно которому в срок до 31.12.2015 г. ответчику предложено погасить недоимку по транспортному налогу и земельному налогу за 2014 год и уплатить пени.

Факт получения ответчиком требования на основании п.6 ст.69 НК РФ подтверждается почтовым реестром №413 от 22.10.2015 г.

В соответствии с пунктом 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу, его законному или уполномоченному представителю лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. Если указанными способами налоговое требование вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из буквального содержания приведенной правовой нормы следует, что отсутствие возможности вручить налоговое требование федеральный законодатель связывает не только с фактом уклонения налогоплательщика от его получения, - им не исключаются и иные причины неполучения требования налогоплательщиком. Признав направление налогового требования по почте заказным письмом надлежащим способом уведомления, федеральный законодатель установил презумпцию получения его адресатом на шестой день с даты направления. Такое правовое регулирование призвано обеспечить баланс частного и публичного интересов в налоговых правоотношениях и гарантировать исполнение налогоплательщиками конституционно-правовой обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов. 

С учетом того, что факт направления налоговым органом налогового требования подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, суд считает установленным факт получения ответчиком требований об уплате налога. При таких обстоятельствах, суд полагает, что несоблюдение налоговым органом процедуры извещения физического лица о необходимости уплаты исчисленного налога за 2011 год, не является основанием для освобождения данного лица от исполнения возложенной законом обязанности по уплате транспортного налога и земельного налога за 2011 г., так как налогоплательщик был извещен о сумме налога и об основаниях его взыскания. По другим спорным периодам суд не усматривает несоответствий процедуры истребования транспортного налога и земельного налога с ответчика.

Требование об уплате налогов должно быть исполнено на основании п.4 ст. 69 НК РФ в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

ФИО1 установлен период оплаты налога и пени до 10.01.2013 г. по первому требованию. Соответственно срок обращения в суд общей юрисдикции истекал 10.07.2016 г.

В связи с неисполнением требования административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №1 г. Гороховец и Гороховецкого района 07.07.2016 г.

07.07.2016 г. выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 транспортного налога и пени за 2011-2014 г. в сумме 1048 руб. 63 коп. 

Определением мирового судьи судебного участка №1 г. Гороховец и Гороховецкого района от 14.12.2016 г. судебный приказ был отменен на основании заявления административного ответчика.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налогов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

На основании п.3 ст.48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Налоговый орган должен был обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании налога и пени с ФИО1 в срок до 10.07.2016 г.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налога и пени налоговый орган обратился к мировому судье 07.07.2016г., то есть без нарушения срока обращения за взысканием в суд общей юрисдикции. 

После отмены судебного приказа 14.12.2016 г. истец обратился в суд 05.06.2017 г., то есть без пропуска срока обращения за взысканием. 

Учитывая то, что при выполнении процедуры взыскания транспортного налога и земельного налога административным истцом до ответчика в форме налогового требования доведены требования о взыскании транспортного налога и земельного налога, сроки обращения за взысканием не нарушены, отсутствуют доказательства оплаты транспортного налога и земельного налога за спорный период, суд считает необходимым взыскать с ответчика транспортный налог за период 2011-2012, 2014 годов в сумме 1071 руб. и земельный налог за период 2011-2012, 2014 годов в сумме 414 руб. 

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу п.4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Учитывая, что об обязанности по уплате транспортного налога и земельного налога ФИО1 узнала из налогового требования, направленного в его адрес, суд считает, что пени ответчику по транспортному налогу и земельному налогу за 2011 год начислены необоснованно, поскольку обязанность по уплате пеней у ФИО1 за период 2011 года по транспортному налогу в сумме 43 руб. 43 коп. и по земельному налогу в сумме 7 руб. 94 коп. не возникла, так как не доказано вручение налогового уведомления за данный период. Пени, начисленные за период 2012 г., 2014 г. по транспортному налогу в сумме 85 руб. 85 коп. и по земельному налогу в сумме 12 руб. 85 коп. подлежат взысканию с ответчика. 

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета. При цене иска в размере 1584 руб. 07 коп. в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МИФНС России №2 по Владимирской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2011, 2012, 2014 г. года, пени по данному налогу, земельного налога за 2011, 2012, 2014 года, пени по данному налогу удовлетворить.

Взыскать в пользу МИФНС России №2 по Владимирской области с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2011 год, 2012 год, 2014 год в сумме 1071 рубль, недоимку по земельному налогу за период 2011 год, 2012 год, 2014 год в сумме 414 рублей 37 копеек, пени по транспортному налогу в сумме 85 рублей 85 копеек, пени по земельному налогу в сумме 12 рублей 85 копеек, всего 1584(одна тысяча пятьсот восемьдесят четыре) рубля 07 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход МО Гороховецкий район государственную пошлину в размере 400(четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья

В.Р. Мустафин

Решение в окончательной форме принято 

10 июля 2017 года