Дело № 2-96/2024

УИД48RS0023-01-2023-001153-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2024 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Центерадзе Н.Я.

при секретаре Бушминой И.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и взыскании убытков

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 14 июня 2021 г. № (№ и взыскании убытков в сумме 27 756 руб. 

В обоснование иска указано, что между ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» и ФИО1 14 июня 2021 г. заключен договор № об осуществлении технологического присоединения. В силу п. 10 указанного договора стоимость услуги по технологическому присоединению определяется в соответствии с Постановлением Управления энергетики и тарифов Липецкой области № 49/2 от 24.12.2021 года и составляет 116 640 рублей. Согласно п. 5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год и истек 14 июня 2023 г. Кроме того, ответчиком не выполнено ни одно из предусмотренных договором обязательств, в том числе п. 8, согласно которому ответчик обязуется уведомить ПАО «Россети Центр» о выполнении Технических условий. Обязанность выполнять Технические условия вытекает из п.п. «г» п. 18 Правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года № 861. Также не выполнены мероприятия, указанные в п.11 Технических условий от 06 мая 2022 г. ПАО «Россети Центр» для реализации договора технологического присоединения выполнило действия, изложенные в п.10 Технических условий. Данное обстоятельство исключает возможность других заявителей воспользоваться зарезервированной за ответчиком мощностью, и соответственно, ограничивает возможности получения прибыли сетевой организации. Нарушение ответчиком сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также обязательств по договору в целом, а также невозможность воспользоваться зарезервированной за ответчиком мощностью для извлечения прибыли, свидетельствует о существенном нарушении ответчиком обязательств по договору, является основанием для расторжения договора. Письмом от 14 июня 2021 г. № (2022/44615) ответчику направлено предложение расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя и акт компенсации фактических затрат. Однако в установленный срок ответ не был получен. Ответчик отказался подписывать вышеуказанные документы. Стоимость работ по подготовке и выдаче сетевой организацией Технических условий составляет 39 420 руб. Заявителем была оплачена сумма в размере 11 664 руб. Таким образом, размер убытков составляет 27 756 руб. (39 420-11 664).

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от представителя истца по доверенности ФИО2 и ответчика ФИО1 имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Ответчик ФИО1 направила в суд письменные объяснения, в которых указала, что она по просьбе своей внучки ФИО5 и ее супруга, проживающих в 

<

адрес>, разрешила летом 2021 г. подвести к своему дому по адресу: 

<

адрес>, электросеть мощностью 150 кВт, поскольку они планировали построить ферму. Они внесли задаток 12 000 руб. В дальнейшем у внучки изменились планы, электричество решили не подводить. Сотрудники Россети пояснили, что надо приехать, написать заявление на возврат денежных средств. ФИО5 приехать не смогла, решила деньги себе не возвращать. Позже позвонили из Россети и сообщили, что имеется долг в размере 30 000 руб.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям. 

Согласно ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу п. 2 ст. 328 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Согласно ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации расторжение договора возможно по соглашению сторон. По требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установлений законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В силу ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Согласно ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-Ф3 «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. 

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического при соединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежавших сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее – Правила № 861).

В соответствии с п. 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно пункту 15 Типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, являющегося приложением к Правилам № 861, договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

Пунктом 16.3 Правил № 861 установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно п. 25.1 Правил № 861 мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя (физического лица), включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией.

Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

Судом установлено, что между сетевой организацией ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Липецкэнерго» и заказчиком ФИО1 был заключен договор от 14 июня 2022 г. № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям вводного устройства (ВУ) строящейся нежилой застройки, по адресу: 

<

адрес>, кадастровый (или условный) номер земельного участка №, с максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств 150 кВт.

По условиям договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 (один) год со дня заключения настоящего договора (п.5). 

Сетевая организация обязуется выполнить мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; не позднее 12 рабочих дней со дня уведомления заявителем о получении разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю (п.6). 

В соответствии с п. 8 договора заявитель ФИО1 обязалась, в том числе, надлежащим образом исполнить мероприятия по техническому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной). 

Подлежащие выполнению сторонами договора мероприятия, необходимые для присоединения объекта ответчика к энергоустановкам истца, определены в Технических условиях (приложение к договору), которые согласно п. 4 договора являются неотъемлемой частью настоящего договора.

Данные Технические условия № от 06 мая 2022 г. были разработаны ПАО «Россети Центр»- «Липецкэнерго». Наименование энергопринимающих устройств заявителя: вводное устройство (ВУ) строящейся нежилой застройки: 

<

адрес>

Из Технических условий на технологическое присоединение объекта ответчика ФИО1 следует, что они действительны к реализации 2 года. 

Пунктом 11 Технических условий для присоединения к электрическим сетям, предусмотрены обязанности заявителя, в том числе смонтировать ЛЭП 0,4 кВ от контактов коммутационного аппарата по п.10.1.7 до ВУ 0,4 кВ объекта присоединения, ВУ 0,4 кВ разместить на конструкции, установленной в пределах границ земельного участка, выполнить физическое соединение (контакт) ЛЭП 0,4 кВ с объектами электросетевого хозяйства сетевой организации после выполнения технических условий, выполнить проектную документацию электроустановки с учетом требований раздела 11, технических условий в соответствии с п.18 (в), 18 (5) «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (действующая редакция), утвержденных ПП РФ № 861 от 27.12.2004 г. 

При этом пунктом 10 Технических условий на сетевую организацию возложено: от ВЛИ 0,4 кВ смонтировать ответвление до БИЗ 0,4 кВ и далее до распределительной коробки ориентировочной протяженностью 7м; в РУ 0,4 кВ ТП № кВАсмонтировать дополнительный коммутационный аппарат; установить трехфазный прибор учета электроэнергии полукосвенного включения класса точности не ниже 1,0; смонтировать БИЗ 0,4 кВ с коммутационным аппаратом; смонтировать распределительную коробку; по существующим опорам 0,4 кВ фидера № от коммутационного аппарата до опоры №ВЛИ 0,4 кВ фидера № ТП № кВА построить ВЛИ 0,4 кВ ориентировочной протяженностью 220 м.; выполнить проектную документацию электроустановки с учетом требований раздела 10 технических условий согласно Правилам устройства установок. 

Таким образом, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, согласованный сторонами в договоре, истек 14 июня 2023 г. 

Доказательств выполнения обязательств по договору ответчик ФИО1 не представила.

Письмом № от 04 сентября 2023 г. сетевая организация направила ответчику предложение о расторжении договора от 14 июня 2022 г. № а также акт компенсации фактических затрат.

Доказательств подтверждающих направление истцу ответа ответчиком ФИО1 также не представлено. 

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку неисполнение ответчиком своих обязательств по договору исключают возможность исполнения договора истцом и лишает последнего возможности получения дохода, то эти нарушения являются существенными, что является основанием для расторжения договора от 14 июня 2022 г. №

На основании пункта 5 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

В силу пункта 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Пунктами 1 и 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса. Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункты 1 и 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 23.2 Федерального закона «Об электроэнергетике» предусмотрено, что плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства. 

Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства может устанавливаться либо в соответствии с указанными принципами и порядком определения платы за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии, либо посредством установления размера платы федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Стандартизированные ставки платы за технологическое присоединение рассчитываются на основании средних величин экономически обоснованных расходов, определенных регулирующим органом на одно присоединение, устанавливаемых едиными для всех территориальных сетевых организаций на территории субъекта Российской Федерации.

Изготовление технических условий является одним из мероприятий по технологическому присоединению (пункт 1 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике», пункт 18 Правил N).

Таким образом, в силу приведенного нормативного регулирования сетевая организация вправе требовать возмещение убытков, понесенных ею в связи с исполнением договора об осуществлении технологического присоединения - в рассматриваемом случае в связи с изготовлением технических условий.

Как видно из материалов дела, в связи с тем, что ответчик не подписала соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и акт компенсации фактических затрат, истец произвел расчет суммы за подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий на сумму 39 420 руб. С учетом оплаты заявителем 11 664 руб., истец просит взыскать с ответчика убытки в сумме 27 756 руб. (39 420-11 664=27 756).

Размер убытков определен по ставке 219 руб. /кВт на покрытие расходов сетевой организации на подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий заявителю, утв. Постановлением Управления энергетики и тарифов Липецкой области от 24 декабря 2021 г. №х150 кВт (максимальная мощность п.1 договора) руб.+20% НДС=39 420 руб.

Ответчиком данный расчет не опровергнут. Судом проверен данный расчет. Расчет составлен верно, поскольку он учитывает регулируемый размер платы за оказываемые сетевой организацией услуги за подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий для присоединения к электрическим сетям.

Поскольку истец при исполнении договора технологического присоединения к электрическим сетям от 14 июня 2022 г. № понес убытки в виде фактических расходов в сумме 27 756 руб. на разработку Технических условий для присоединения к электрическим сетям, то эти расходы подлежат взысканию с ответчика, не исполнившего свои встречные обязательства по договору, в результате чего договор был расторгнут.

То обстоятельство, что ФИО1 заключила договор технологического присоединения к электрическим сетям по просьбе своей внучки (как следует из ее письменных объяснений) правового значения для дела не имеет, поскольку стороной договора является сама ФИО1, а не ее внучка ФИО5

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в сумме 7 033 руб. Расходы подтверждены документально.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» удовлетворить. 

Расторгнуть договор от 14 июня 2021 г. №) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации 

<

данные изъяты> фактические расходы, понесенные при исполнении договора от 14 июня 2021 г. № в сумме 27 756 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 7 033 руб., всего взыскать 34 789 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд Липецкой области.

Председательствующий Н.Я.Центерадзе 

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2024 г.

Председательствующий Н.Я.Центерадзе