УИД 25RS0029-01-2025-000048-71 

Дело № 2а-978/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Уссурийск 10 февраля 2025 года 

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Герасимчук А.С., 

при секретаре Высоцкой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя военного прокурора Уссурийского гарнизона Военной прокуратуры Восточного военного округа о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор, действующий в защиту интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с указанными требованиями, мотивировав их следующим. 

В ходе проведённой проверки исполнения положений законодательства Российской Федерации в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения, распространение которых на территории Российской Федерации запрещено, установлено, что на сайте с сетевым адресом: https://mos-checkn.ru, размещены сведения об оказании неопределённому кругу лиц услуг о возможности приобретения (покупки) поддельных платёжных документов (кассовых чеков) для финансовой отчётности, в том числе в сфере военных правоотношений, с указанием цены за приобретение того или иного документа и отражением подробной информации о способах их приобретения, что в свою очередь способствует совершению преступлений, против собственности с причинением в связи с этим имущественного ущерба гражданам и государству.

На момент проверки данный указатель страниц сайтов, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует.

Поскольку действующим законодательством Российской Федерации установлен запрет на распространение такой информации, то имеется необходимость ограничения доступа к ней. Просил признать информацию, размещённую на странице: https://mos-checkn.ru информацией, распространений которой в Российской Федерации запрещено. 

Представитель административного истца, извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился. 

Представитель заинтересованного лица, извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание также не явился, ходатайствовал на рассмотрении дела в своё отсутствие. 

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного иска о признании информации запрещенной, не установлено, в связи с чем, такое лицо не привлекалось судом в соответствии с ч. 1 ст. 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в качестве административного ответчика.

Учитывая положения ст. 150 КАС РФ, а также сроки рассмотрения административных дел указанной категории, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований по следующим основаниям. 

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) предусмотрено, что информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 324 и 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за действия по незаконному приобретению или сбыту официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей и за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях, соответственно.

Статьёй 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность юридических лиц за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт. 

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи, предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения поддельных платёжных документов и последующего их использования для финансовой отчётности, вопреки установленному, в том числе и налоговым законодательством Российской Федерации, порядку. 

Свободный доступ к размещённой информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что размещённые на сайте с сетевым адресом: https://mos-checkn.ru, сведения об оказании неопределённому кругу лиц услуг о возможности приобретения (покупки) платёжных документов (кассовых чеков), с указанием цены за приобретение того или иного документа и отражением подробной информации о способах их приобретения, носят противоправный характер, способны существенно повлиять на формирование у неопределённого круга лиц отношения к приобретению вышеуказанных документов как к приемлемому общественному явлению без соблюдения установленного законом порядка. 

При этом, вход на сайт является свободным, регистрация пользователей для доступа к его ресурсам не требуется, ознакомиться с его содержанием может любой пользователь.

В целях восстановления нарушенных прав неопределённого круга граждан, пресечению возможного нарушения их прав, во исполнение действующего законодательства, информация, размещённая на указанном сайте, признаётся судом запрещённой к распространению на всей территории РФ.

Установить конкретных лиц, осуществляющих свободное распространение указанной информации, не представляется возможным. Все сведения о регистрации и администрированию указанного Интернет-ресурса хранятся на серверах, находящихся на территории иностранного государства – Канады.

Ограничение доступа к страницам сайта с сетевым адресом: https://mos-checkn.ru, содержащих запрещённую информацию, осуществляется посредством внесения сведений о данном сайте в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр) в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ. 

Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года № 228 и п. 3 Правил принятия уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. 

Указатель страницы Интернет-сайта, расположенного по адресу: https://mos-checkn.ru, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включён.

В связи с чем, суд считает возможным возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в лице его структурного подразделения, обязанность по внесению сведений о данном сайте в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление заместителя военного прокурора Уссурийского гарнизона Военной прокуратуры Восточного военного округа о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить. 

Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с сетевым адресом: https://mos-checkn.ru, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Возложить обязанность на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю принять меры по ограничению доступа к информации в сети «Интернет», путём внесения указателей страниц сайта с сетевым адресом: https://mos-checkn.ru, в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Герасимчук

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2025 г.