Дело №12-8/2025 УИД 48MS0024-01-2024-003514-91

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

12 февраля 2025 года город Елец Липецкой области 

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Фролова О.С., рассмотрев дело по жалобе директора ООО "УК "Эльта+" ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области ФИО2 от 09 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "УК "Эльта+" ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области ФИО2 от 09 января 2025 года директор ООО "УК "Эльта+" ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Директор ООО "УК "Эльта+" ФИО1 обратилась в Елецкий городской суд Липецкой области с жалобой, в которой просит изменить постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области от 09 января 2025 года и назначить ей наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в размере 25 000 рублей, ссылаясь на сложное материальное положение, ненамеренный характер правонарушения, а также то, что ранее к административной ответственности она не привлекалась.

Директор ООО "УК "Эльта+" ФИО1, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, государственный инженер-инспектор отдела лицензионного контроля Государственной жилищной инспекции Липецкой области ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались своевременно в установленном законом порядке.

Учитывая изложенное, судья счел возможным рассмотреть дело по жалобе на постановление в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы по делу об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Как следует из материалов дела, директор ООО "УК "Эльта+" ФИО1 привлечена к административной ответственности по названной норме в связи с тем, что при управлении многоквартирными домами, расположенными по адресу: N... и N..., допущены нарушения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и, соответственно, лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденной постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №11106, выявлено, что в жилом помещении №*** многоквартирного дома, расположенного по адресу: N..., сухие следы залития (разводы на стене и потолке в прихожей, разводы на потолке в зале), сухие следы залития на лестничной площадке в месте выхода ливневой канализации, нарушение кровельного покрытия над квартирой №***; в подвальном помещении многоквартирного дома, расположенного по адресу: N..., наличие мусора и захламления.

Фактические обстоятельства выявлены 05 июля 2024 года Государственной жилищной инспекцией Липецкой области в ходе осуществления лицензионного контроля в связи с поступившими обращениями собственников помещений в многоквартирных домах о ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома; подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными в постановлении мирового судьи, которые получили оценку на предмет их допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, заявителем не оспариваются.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены событие административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в деянии директора ООО "УК "Эльта+" ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Этот вывод соответствует положениям КоАП РФ, подлежащих применению правовых актов в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110, и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения состоявшегося по делу судебного акта и снижения назначенного административного наказания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. 

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 2.3).

Указанное законоположение, рассматриваемое во взаимосвязи с иными нормами названного Кодекса, позволяет индивидуализировать административную ответственность и назначить справедливое и соразмерное административное наказание.

Директор ООО "УК "Эльта+" ФИО1 в жалобе ссылается на сложное материальное положение, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, низкий уровень дохода в виде заработной платы в размере 37 500 рублей ежемесячно, а также незакрытые кредитные обязательства, что подтверждено представленными ею в материалы дела документами.

Учитывая обстоятельства, связанные с личностью и имущественным положением директора ООО "УК "Эльта+" ФИО1, принимая во внимание, что административное наказание должно отвечать целям административной ответственности, не ограничивать имущественные права должностного лица и представляться чрезмерным с точки зрения социальной справедливости, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие отягчающих обстоятельств и сведений о привлечении должностного лица к административной ответственности за неоднократное совершение административных правонарушений, последствия материального характера для должностного лица и то, что выплата штрафа налагает на должностное лицо излишние обременения, финансовые ограничения, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении административного наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть снижению с 50 000 рублей до 25000 рублей.

Снижение размера санкции до 25 000 рублей соответствует характеру допущенного должностным лицом правонарушения, степени его вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав, экономической свободы и права собственности привлекаемого к административной ответственности лица.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление выносится одно из следующих решений – об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области ФИО2 от 09 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "УК "Эльта+" ФИО1, подлежит изменению путем снижения размера назначенного должностному лицу административного штрафа с 50 000 рублей до 25 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области ФИО2 от 09 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "УК "Эльта+" ФИО1, изменить, снизить размер назначенного директору ООО "УК "Эльта+" ФИО1 административного штрафа с 50 000 рублей до 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области ФИО2 от 09 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "УК "Эльта+" ФИО1, оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья: О.С. Фролова