Дело № 2-1052/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июля 2019 года Октябрьский районный суд г.Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Андреасян К.Г.,

с участием представителя истца Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска ФИО1, представителя истца ФИО2 ФИО11, ответчиком Могильной Е.И., ФИО3, ФИО4, ФИО5 и его представителя ФИО6, представителя ответчиков ФИО7, ФИО8 ФИО9, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гавриляк к ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО7, ФИО10, Недодел, ФИО5, ФИО19, Петрову, ФИО20, ФИО4, ФИО3, ФИО23, ФИО22 ЖСК «Высотный» об устранении нарушений прав собственника путем сноса объекта незавершенного строительства,

по иску департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО7, ФИО10, Недодел, ФИО5, ФИО19, Петрову, ФИО20, ФИО4, ФИО3, ФИО23, ФИО22 ЖСК «Высотный» об освобождении земельного участка, путем сноса объекта незавершенного капитального строительства объекта,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска обратился в суд с указанным исковым заявлением к ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО7, ФИО10, Недодел, ФИО5, ФИО19, Петрову, ФИО20, ФИО4, ФИО3, ФИО23, ФИО22 ЖСК «Высотный», мотивируя его тем, что в ходе проведения проверки земельного участка с кадастровым номером: 24:50:0100232:774, расположенного по адресу: Х, истцом выявлен факт самовольного размещения на землях не разграниченной государственной собственности объекта незавершенного строительства – восьмиэтажного одноподъездного здания, степень готовности которого составляет 53%. Строительство указанного объекта незаконно производилось ООО «Хорс», которое в настоящее время ликвидировано. В период своего существования ООО «Хорс» заключило с ответчиками договоры долевого участия в финансировании строительства жилого дома. Право на указанный объект недвижимого имущества не возникло, владельцами указанного строения являются ответчики. Разрешение на строительство жилого дома не было получено в установленном законом порядке, земельный участок для жилищного строительства не предоставлялся, а следовательно, возведенный жилой дом является самовольной постройкой. Согласно акту обследования земельного участка от 28.11.2017 № 632 на земельном участке расположен объект незавершенного капитального строительства – восьмиэтажное одноподъездное здание, требование уведомления от 28 июня 2017 года не выполнено. Кроме того, согласно писем Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, департамента градостроительства администрации г. Красноярска, прокуратуры Октябрьского района г. Красноярска, администрации Октябрьского района в г. Красноярске объект незаконного строительства находится на землях не разграниченной формы собственности, доступ к объекту не ограничен должным образом, существует угроза жизни и здоровью неопределенному кругу лиц. Просят обязать ответчиков, в течение 3 месяцев с даты вступления в силу решения суда, освободить земельный участок с кадастровым номером: 24:50:0100232:774, расположенный по адресу: Х, путем сноса объекта незавершенного капитального строительства – восьмиэтажного одноподьездного здания, площадью 2961,4 кв.м., кадастровый У, степень готовности 53%. 

Гавриляк обратился в суд с указанным исковым заявлением к ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО7, ФИО10, Недодел, ФИО5, ФИО19, Петрову, ФИО20, ФИО4, ФИО3, ФИО23, ФИО22 ЖСК «Высотный», мотивируя требования тем, что он является собственником нежилых помещений №У, 2, по адресу: Х, зд. 5, земельного участка с кадастровым номером: 24:50:0100232:65, расположенного по адресу: Х, общей площадью 3219 кв.м.. На соседнем земельном участке с кадастровым номером: 24:50:0100232:774, расположенном по адресу: Х, общей площадью 1760 кв.м., расположен объект незавершенного строительства – семиэтажный многоквартирный жилой дом, с кадастровым номером: 24:50:0100232:973, степень готовности которого составляет 53%. Земельный участок и ОНС поставлены на кадастровый учет, но права на них не зарегистрированы в установленном законом порядке. ОНС выстроен ООО «Хорс», которое в настоящее время ликвидировано. При этом, в период своего существования ООО «Хорс» заключило договоры долевого участия в финансировании строительства жилого дома с ответчиками. ОНС является самовольно выстроенным объектом, без разработки проектной документации, получения соответствующих разрешений и согласований, а также находится в непосредственной близости к нежилому зданию заявителя, что несет угрозу пожарной безопасности. Строительство ОНС осуществлялось с многочисленными нарушениями земельного, градостроительного и жилищного законодательства, поэтому может нести пагубные последствия для целостности соседних зданий, безопасности жизни и здоровья людей. Кроме того, использование земельного участка осуществлялось в условиях нарушения его целевого назначения и вопреки правилам градостроительного зонирования, поскольку ОНС расположен на земельном участке в зонах делового, общественного и коммерческого назначения, объектов культуры, территорий объектов автомобильного транспорта, в которых не предусмотрено размещение многоквартирных жилых домов. На строительную площадку ОНС имеется свободный доступ третьих лиц, что создает угрозу их здоровью, безопасности и жизни. В соответствии с заключением ООО «ПроектСтройСервис» от 14 июня 2018 года № 845/18, расстояние между торцом 2-х этажного здания истца и стеной ОНС составляет 5,78м., между углом здания истца и входным тамбуром ОНС – 3,81м., что не отвечает требованиям п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировки и застройка городских и сельских поселений»: между длинными сторонами жилых зданий следует принимать расстояния (бытовые разрывы): для жилых зданий высотой 2-3 этажа – не менее 15м., 4 этажа – не менее 20м.; между длинными сторонами и торцами этих же зданий с окнами из жилых комнат – не менее 10м.; п. 4.3, табл. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», в соответствии с которыми минимальное противопожарное расстояние между данными объектами составляет 6м.. Соответственно, нахождение выстроенного ОНС создает угрозу пожарной безопасности зданию истца, а также угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в нем. Строительство ОНС осуществлено самовольно, без получения необходимых разрешительных документов. Завершение строительства невозможно, ввиду отсутствия возможности его оформления в установленном законом порядке. Сохранение ОНС создает угрозу пожарной безопасности нежилого здания истца. Кроме того, свободный доступ на территорию ОНС несет угрозу жизни и здоровью людей, свободно пребывающих на территории ОНС. Просит устранить нарушения его прав путем сноса объекта незавершенного строительства, с кадастровым номером: 24:50:0100232:973, по адресу: Х, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 24:50:0100232:774, по адресу: Х, общей площадью 1760 кв.м., в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу. 

Определением суда указанные гражданские дела объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель истца Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание не явился истец ФИО2, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен заказанной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомил, предоставил право представлять свои интересы ФИО11.

Представитель истца ФИО2 ФИО11, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчики ФИО12, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и его представителя ФИО6, представитель ответчиков ФИО7, ФИО8 - ФИО9, действующая на основании доверенностей, исковые требования не признали. Представитель ответчика ФИО5 ФИО6 указала, что ответчики являются ненадлежащими, на них не может быть возложена обязанность по сносу строения. 

В судебное заседание не явились ответчики ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО7, ФИО18, ФИО19, ФИО8, ФИО20, ФИО21, ФИО22, представитель ответчика ЖСК «Высотный» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц департамента градостроительства администрации г. Красноярска, Службы строительного надзора и жилищного контроля по Красноярскому краю, администрации г. Красноярска, Управления Росреестра по Красноярскому краю, ФГБУ «ФКП Росреестра по Красноярскому краю» о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказанной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (пункт 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (абзац 2 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером: 24:50:0100232:774, площадью 1760 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использовании: размещение семиэтажного многоквартирного жилого дома, по адресу: Х, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (Т. 1 л.д. 100-104), расположен объект незавершенный строительством – многоквартирный жилой дом, степень готовности 53%, с кадастровым номером: 24:50:0100232:973, год начала строительства – 2005, застроенная площадь составляет 455,6 кв.м., сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (Т. 1 л.д. 94-99).

Размещение объекта незавершенного строительства на указанном земельном участке подтверждается также актом обследования земельного участка от 28 июня 2017 года, с приложенными фотографиями (Т. 1 л.д. 7-10), актом обследования земельного участка от 28 ноября 2017 года № 632, с приложенными фотографиями, составленными представителем департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, администрации Х (Т. 1 л.д. 11-15). 

ФИО2 на основании договора № 1/Л2 купли-продажи недвижимого имущества от 13 января 2017 года является собственником нежилых помещений, расположенного по адресу: Х, зд. 5, пом. 1 и пм. 2, земельного участка площадью 3219 кв.в., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – размещение отдельно стоящих административных объектов, кадастровый (условный) У, по адресу: Х (Т. 2 л.д. 22-29).

Строительство объекта незавершенного строительством с кадастровым номером: 24:50:0100232:973, по адресу: Х, осуществлялось ООО «Хорс», которое 19 апреля 2016 года прекратило деятельность юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ (Т.1 л.д. 114-132). Определение Арбитражного суда Красноярского края от 21 января 2014 года производство по делу № А33-15388/2011 о банкротстве ООО «Хорс» прекращено, ввиду того, что для проведения дальнейших мероприятий в ходе процедуры банкротства отсутствуют источники финансирования, при этом, указанным определением указано, что в ходе конкурсного производства остался нерешенным вопрос о реализации или передаче ответственному лицу имущества в виде семиэтажного сооружения, который не был признан арбитражным судом объектом незавершенного строительства, отвечающим признакам объекта недвижимого имущества, поскольку ООО «Хорс» разрешение на строительство в установленном порядке не получалось, права на земельный участок в целях строительства и реконструкции объекта не оформлены.

При этом, как следует из представленных в материалы дела определений Арбитражного суда Красноярского края в деле по заявлению ООО «Хорс» о признании себя банкротом, требования ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО7, ФИО10, Недодел, ФИО5, ФИО19, Петрову, ФИО20, ФИО4, ФИО3, ФИО23, ФИО22 включены в реестр требования кредиторов ООО «Хорс» о передаче помещений, расположенных в указанном здании, на основании заключенных с ответчиками договоров о совместной деятельности в строительстве жилого Х от 2005 года.

На основании протокола № 1 общего собрания учредителей Жилищно-строительного кооператива «Высотный» от 26 сентября 2011 года, в целях для участия членов кооператива своими средствами в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома, создан Жилищно-строительный кооператив «Высотный», членами которого являются: ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО5, ФИО19, ФИО8, ФИО20, ФИО23, ФИО3, ФИО4 (Т. 3 л.д. 134-135). 

Вместе с тем, спорное здание во владении ответчиков, как физических лиц, так и кооператива, не передавалось, ответчики не пользуются и владеют спорным строением.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что земельный участок, на котором расположено спорное строение, на каком-либо вещном праве ООО «Хорс» не предоставлялся. Разрешение на строительство спорной постройки не выдавалось, акт ввода объекта в эксплуатацию отсутствует.

Вместе с тем, в п. 24 совместного Постановления N 10/22 от 29 апреля 2010 года Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснили, что по смыслу абзаца 2 пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставный капитал - юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица - лицо, получившее имущество во владение.

В обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, разъяснено, что по смыслу статьи 222 ГК Российской Федерации содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина лица в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации. Необходимость установления вины застройщика подтверждается и положением пункта 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что спорное строение не находится во владении и пользовании ответчиков, равно как и земельный участок под указанным строением, ответчики собственниками земельного участка не являются, спорное строение ответчиками не возводилось, ввиду чего, законодательство не предполагает, возложения на невиновное лицо обязанности по сносу за свой счет самовольной, не им созданной постройки.

С учетом правовой позиции, приведенной в вышеуказанном Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N от 29 апреля 2010 года, суд приходит к выводу, что исковые заявления об освобождении земельного участка путем сноса самовольно возведенного строения предъявлены к ненадлежащим ответчикам, а потому полагает, что предъявленные ФИО2, Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска иски к ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО7, ФИО10, Недодел, ФИО5, ФИО19, Петрову, ФИО20, ФИО4, ФИО3, ФИО23, ФИО22 ЖСК «Высотный» удовлетворению не подлежат, ввиду чего, суд приходит к выводу об отказа в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Гавриляк об устранении нарушений прав собственника путем сноса объекта незавершенного строительства, департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска об освобождении земельного участка, путем сноса объекта незавершенного капитального строительства объекта к ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО7, ФИО10, Недодел, ФИО5, ФИО19, Петрову, ФИО20, ФИО4, ФИО3, ФИО23, ФИО22 ЖСК «Высотный» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Федоренко