Гражданское дело № 2-201/2025 

УИД 19RS0004-01-2024-001529-94

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

село Аскиз 20 февраля 2025 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Райковой И.В.

при секретаре Мастраковой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения» к ФИО1 о взыскании денежных средств по социальному контракту, 

УСТАНОВИЛ:

государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения» (далее – ГКУ РХ УСПН, Управление) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств по социальному контракту в размере 345 888 руб., мотивируя требования тем, что 18.03.2024 ФИО1 обратился в ГКУ РХ УСПН с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, в котором просил оказать ему государственную социальную помощь в осуществлении индивидуальной деятельности. 03.04.2024 между Управлением и ФИО1 заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи малоимущему одиноко проживающему гражданину на осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 345 888 руб. ФИО1 нарушил обязательства, установленные п. 3.2 социального контракта, не выполнил условия программы социальной адаптации, нарушил установленные сроки исполнения. Ответчику неоднократно направлялись уведомления о возмещении полученных средств в связи с неисполнением обязанностей по социальному контракту. До настоящего времени денежные средства не возвращены. Истец просит взыскать с ответчика денежные средства в счет возврата социальной выплаты, полученной по социальному контракту от 03.04.2024, расходы по оплате государственной пошлины.

Представитель истца ГКУ РХ УСПН ФИО2, действующая на основании доверенности, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направленные в его адрес почтовые отправления с извещением о времени и месте рассмотрения дела возвращены в суд как невостребованные адресатом с отметкой об истечении срока хранения. 

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2.3 ст. 8 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Закон о государственной социальной помощи), порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, и форма социального контракта устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям (части 1, 3 ст. 8.1 Закона о государственной социальной помощи).

В соответствии с ч. 2.1 ст. 10 Закона о государственной социальной помощи, орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Республики Хакасия от 21.02.2014 № 11-ЗРХ «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия» (далее - Закон Республики Хакасия от 21.02.2014 № 11-ЗРХ) оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам осуществляется в виде денежной выплаты.

Размер, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта устанавливаются Правительством Республики Хакасия (ст. 5 Закона Республики Хакасия от 21.02.2014 № 11-ЗРХ).

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.05.2014 № 235 утверждены Условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта в Республике Хакасия (далее – Условия), согласно пункту 4.1 которого Государственная социальная помощь назначается ГКУ РХ "УСПН" на основании заявления о назначении государственной социальной помощи (далее - заявление) (приложение 1 к Условиям) и документов, предусмотренных приложением 12 к Условиям (применительно к трудной жизненной ситуации гражданина).

Согласно абз. 1 подп. 3 п. 2.1 Условий (в редакции, действовавшей на момент заключения социального контракта), пределы и условия оказания государственной социальной помощи устанавливаются в социальном контракте по соглашению сторон с учетом содержания конкретной программы социальной адаптации с учетом предельных или фиксированных размеров, установленных настоящим пунктом. Государственная социальная помощь в зависимости от цели ее оказания назначается: 3) на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности - не более 350 тысяч рублей единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией по назначению, определению размера и целесообразности оказания государственной социальной помощи, созданной государственным казенным учреждением Республики Хакасия "Управление социальной поддержки населения Республики Хакасия" (далее - ГКУ РХ "УСПН") в соответствии с пунктом 4.17 Условий (далее - межведомственная комиссия).

Как следует из материалов дела, 03.04.2024 между ГКУ РХ «УСПН» и ФИО1 заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи малоимущей семье (малоимущему одиноко проживающему гражданину) на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (далее – социальный контракт), предметом которого является взаимодействие между Управлением и заявителем при осуществлении мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности при реализации программы социальной адаптации на период действия настоящего социального контракта (п. 1.1 социального контракта).

Пунктом 2.2 социального контракта на Управление возложены обязанности осуществить заявителю перечисление денежных средств на счет в кредитном учреждении на осуществление им индивидуальной предпринимательской деятельности в сумме 345 888 руб. после подтверждения наличия государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; осуществлять ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом (подпункты 3, 7 п. 2.2 социального контракта).

В соответствии с подпунктами 5, 15 п. 3.2 социального контракта заявитель обязан возвратить незаконно полученные средства, предоставленные в качестве государственной социальной помощи, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на заявителя в соответствии с социальным контрактом, не позднее 30 дней со дня принятия Управлением решения о прекращении предоставления государственной социальной помощи. Ежемесячно представлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения Заявителем программы социальной адаптации.

Согласно пункту 7.1 социального контракта, он вступает в силу с момента его подписания и действует по 02.04.2025.

03.04.2024 утверждена программа социальной адаптации, из которой следует, что согласно плану мероприятий по социальной адаптации на период с 03.04.2024 по 02.04.2025, Управление перечисляет единовременную денежную выплату до 03.05.2024. ФИО1 до 20.05.2024 приобретает основные средства и оборудования необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности; предоставить отчет о расходовании денежных средств; ежемесячно до 25 числа предоставляет отчет о выполнении программы социально адаптации за период действия социального контракта.

Согласно распоряжению о выплате мер социальной поддержки от 27.04.2024, списка № от 17.04.2024 к выплате, платежному поручению от 03.05.2024 №, ФИО1 перечислено 345 888 руб.

Таким образом, между сторонами возникли взаимные обязательства, вытекающие из вышеуказанного социального контракта, которые в соответствии с требованиями ст. 309 ГК РФ должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

Истец выполнил принятые на себя обязательства, предоставил ответчику запрашиваемую социальную помощь в согласованном размере.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что ФИО1 нарушил обязательства социального контракта, не выполнил условия программы социальной адаптации, не представил отчеты о выполнении программы социальной адаптации в установленные в сроки, в связи с чем перечисленная ему социальная выплата подлежит возврату.

23.07.2024 в адрес ответчика заказным письмом направлено письмо № от 22.07.2024 о необходимости соблюдения условий социального контракта. Предупреждением о расторжении социального контракта досрочно в случае отсутствия уважительных причин невыполнения социального контракта, возврате денежных средств не позднее 30 дней со дня принятия такого решения.

27.08.2024 в адрес ответчика повторно направлено письмо № от 22.08.2024 о необходимости соблюдения условий социального контракта.

Согласно пункту 6.2 Условий, в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) гражданином мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с пунктом 6.5 Условий, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, орган социальной защиты населения прекращает предоставление денежной выплаты и (или) возмещение расходов, а также досрочно расторгает с таким гражданином социальный контракт.

В соответствии с п. 6.3 Условий, решение о прекращении предоставления государственной социальной помощи (далее - решение о прекращении) досрочно принимается в одностороннем порядке ГКУ РХ "УСПН" и оформляется его соответствующим приказом в следующих случаях, в том числе, неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых установлен пунктом 6.5 Условий;

Пунктом 6.7 Условий предусмотрено, что в случае принятия ГКУ РХ "УСПН" решения о прекращении по основаниям, установленным пунктом 6.3 Условий, средства, предоставленные в качестве государственной социальной помощи, подлежат возврату гражданином добровольно не позднее 30 дней со дня принятия решения о прекращении, за исключением случаев неисполнения (несвоевременного исполнения) гражданином (членами его семьи) условий социального контракта по причинам, установленным пунктом 6.5 Условий.

В случае отказа гражданина от добровольного возврата незаконно полученных средств они взыскиваются ГКУ РХ "УСПН" в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В связи с неисполнением ФИО1 условий социального контракта и мероприятий программы адаптации начальником Отделения по Аскизскому району ГКУ РХ «УСПН» издан приказ № от 18.10.2024, согласно которому прекращена гражданину ФИО1 государственная социальная помощь на основании социального контракта.

02.12.2024 заказным письмом направлено уведомление о прекращении предоставления ФИО1 государственной социальной помощи на основании социального контракта и возвращении денежных средств в размере 345 888 руб. (л.д. 17,18).

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ФИО1 доказательств исполнения данных требований Управления, а также доказательств того, что указанная денежная сумма была израсходована по целевому назначению, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскания с ответчика денежных средств в размере 345 888 руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 147 руб. 20 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) в пользу Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения» (ОГРН №) денежные средства в счет возврата социальной выплаты, полученной по социальному контракту от 03.04.2024, в размере 345 888 руб.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11 147 руб. 20 коп.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия. 

Мотивированное решение суда изготовлено 06 марта 2025 года.

Председательствующий И.В. Райкова