Дело № 2-626/2021

УИД 23RS0008-01-2021-000361-37

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2021 года Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Волковой Н.А.,

при секретаре Сидоренко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе Краснодарского края о перерасчете размера пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 просит суд обязать ГУ УПФР в Белореченском районе включить в подсчет педагогического стажа периоды работы: с 28.11.1970 года по 20.08.1971 года в должности учителя Воронекустовской основной общеобразовательной школы Ульяновской области, с 27.08.1971 года по 25.08.1972 года в должности учителя русского языка и литературы в Старо-Кармашинской восьмилетней школе; обязать ГУ УПФР в Белореченском районе Краснодарского края включить в подсчет педагогического стажа период обучения в Куйбышевском педагогическом институте имени В.В. Куйбышева по специальности «учитель русского языка и литературы средней школы» с 01.09.1972 года по 03.07.1976 года; обязать ГУ УПФР в Белореченском районе произвести перерасчет пенсии с учетом справки по заработной плате №40 от 29.01.2002 года, имеющейся в выплатном пенсионном деле с 01.01.2015 года; взыскать с ГУ УПФР в Белореченском районе в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 на заявленных требованиях настаивала, в обоснование чего пояснила, что истцу была установлена досрочная пенсия по старости Всю свою трудовую деятельность ФИО1 проработала в должности учителя в школе, что подтверждается трудовой книжкой и справками о работе. На основании представленных в Управление пенсионного фонда в Белореченском районе Краснодарского края документов трудовая деятельность истца состоит из следующих периодов: с 28.11.1970 года по 20.08.1971 года - учитель Воронекустовской основной общеобразовательной школы Ульяновской области; с 27.08.1971 года по 25.08.1972 года - учитель русского языка и литературы в Старо- Кармашинской восьмилетней школе; с 01.09.1972 года по 03.07.1976 года - очное обучение в Куйбышевском педагогическом институте имени В.В. Куйбышева; с 01.09.1976 года по 18.10.1993 года - преподаватель русского языка и литературы Гоманской средней школы; с 27.10.1993 года по 01.11.2004 года - учитель русского языка и литературы СШ № 4 г. Белореченска. Указанные должности и наименования образовательных учреждений были предусмотрены действовавшими законодательными актами, но Управлением пенсионного фонда в Белореченском район Краснодарского края не были включены в подсчет педагогического стажа период работы с 28.11.1970 года по 20.08.1971 года в должности учителя Воронекустовской основной общеобразовательной школы Ульяновской области и с 27.08.1971 года по 25.08.1972 года в должности учителя русского языка и литературы в Старо-Кармашинской восьмилетней школе. Кроме того, на основании диплома А-I № 735199 от 05.07.1976 года ФИО1 обучалась в Куйбышевском педагогическом институте имен В.В.Куйбышева по очной форме обучения по специальности «учитель русского языка и литературы» с 01.09.1972 года по 03.07.1976 года. Данный период также не был включен в подсчет педагогического стажа. На основании выписки из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Белореченском районе от 14.01.2010 года, перерасчет пенсии с учетом заработка за периоды работы в Грузии до переселения в Российскую Федерацию не может быть произведен, поскольку право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом. Однако в связи со вступлением в силу с 01.01.2015 года Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, право на перерасчет размера пенсии истец приобрела с учетом среднемесячного заработка за 60 месяцев за период работы в Грузии с 01.01.1977 года по 31.12.1981 года. Но Управлением Пенсионного фонда в Белореченском районе Краснодарского края перерасчет пенсии ФИО3 не произвел. Таким образом, в результате неполной оценки пенсионных прав истцу недоплачивали денежные средства, в связи с этим у Управления Пенсионного фонда РФ в Белореченском району Краснодарского края возникло неосновательное обогащение. 

Представитель ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе ФИО4 возражала против исковых требований, пояснила, что решение о назначении истцу досрочной пенсии было принято в ГУ УПФР в Белореченском районе еще в 2003 году. ГУ УПФР РФ в Белореченском районе периоды работы ФИО1 с 27.08.1971 года по 25.08.1972 года и с 28.11.1970 года и по 25.08.1971 года не были включены в специальный истца, поскольку был представлен дубликат трудовой книжки без уточняющих справок. Более того, включение данных периодов не повлияет на размер пенсии, льготный стаж дает право на досрочный выход на пенсию. При этом свое право на назначение досрочной пенсии по старости истец реализовала еще в 2003 году. Период обучения в Куйбышевском педагогическом институте был включен в стаж истца и произведен перерасчет страховой пенсии. Истец также не лишена права на перерасчет пенсии с учетом периода ее работы в Грузии, но при этом она должна обратиться с соответствующим заявлением о перерасчете и предоставить документы, подтверждающие периоды работы и сведения о заработке.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 15.01.2003 года является получателем досрочной пенсии по старости в соответствии со ст.28 пп. 10 п.1 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При назначении пенсии ФИО1 согласно представленным документам пенсионного дела ответчиком в подсчет стажа были включены следующие периоды: с 28.11.1970 года по 25.08.1971 года; с 27.08.1971 года по 25.08.1972 года, с 01.09.1976 года по 18.10.1993 года; с 27.10.1993 года по 31.12.2001года, с 01.01.2002 года по 31.12.2002 года.

Страховой стаж истца на дату назначения пенсии составил 28 лет 20 дней, из которого специальный стаж составил 26 лет 3 месяцев 24 дня.

При этом, период работы ФИО1 с 28.11.1970 года по 25.08.1971 года в должности учителя Ворокустовской основной общеобразовательной школы Ульяновской области и период работы с 27.08.1971 года по 25.08.1972 года в должности учителя русского языка и литературы в Старо-Кармашинской восьмилетней школе не были включены в специальный стаж, поскольку не было представлено документальное подтверждение педагогической деятельности.

В подтверждение работы в вышеуказанные периоды ФИО1 при обращении в Пенсионный фонд были предоставлены справки (л.д.48,49), однако в данных справках не была указана должность, в которой истец работала в вышеуказанные периоды, а также характер выполняемой ею работы.

В подтверждение периодов работы истцом был предоставлен только дубликат трудовой книжки.

При этом в соответствии с выпиской из индивидуального счета застрахованного лица ФИО1, данные периоды работы были указаны работодателем как работа в обычных условиях (л.д.47).

Таким образом, ввиду не предоставления истцом документов, подтверждающих, что в оспариваемые периоды она осуществляла педагогическую деятельность, указанные периоды Управлением Пенсионного фонда в Белореченском районе правомерно не были не включены в подсчет специального стажа истца.

При этом следует учесть, что несмотря не включение данных периодов в специальный стаж, ФИО1 с 15.01.2003 года была назначена досрочная пенсия по старости, поскольку после подсчета иных периодов работы, специальный стаж истца составил 26 лет 3 месяца 24 дня, то есть истец еще в 2003 году реализовала свое право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В обоснование исковых требований представитель истца также ссылается на необоснованность не включения в специальный стаж работы истца ФИО1 периода ее обучения в Куйбышевском педагогическом институте имени В.В. Куйбышева.

Однако указанные доводы являются несостоятельными, поскольку на основании заявления ФИО1 о перерасчете пенсии от 28.09.2020 года истцу произведен перерасчет страховой пенсии в связи с зачетом в стаж периодов учебы в Куйбышевском педагогическом институте и в связи с заменой периодов работы на «нестраховые» периоды ухода за детьми и исчислением за эти периоды суммы коэффициентов (баллов).

После перерасчета, согласно документам пенсионного дела в подсчет были включены следующие периоды: с 28.11.1970 года по 25.08.1971 года; с 27.08.1971года по 25.08.1972года; с 01.09.1972г. по 11.04.1976года; с 22.06.1976 года по 21.12.1977 года; с 22.12.1977 года по 18.10.1993 года; с 27.10.1993 года по 31.12.2001 года; с 01.2002 года по 31.12.2002 года.

При этом, согласно документам пенсионного дела, при расчете пенсии ФИО1, ее стаж учтен полностью, неучтенных периодов нет.

В соответствии с решением Управления Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе от 14.01.2010 года ФИО1 было отказано в перерасчете пенсии по старости с учетом периода ее работы в должности учительницы в Гоманской средней школы Республики Грузия с 1977 года по 31.12.1981 года на основании справки о заработной плате № 40 от 29.01.2002 года (л.д.12).

В подтверждение периода работы в Гоманской средней школе (Республика Грузия) с 1977 года по 31.12.1981 года для перерасчета пенсии истцом была предоставлена справка № 40 от 29.01.2002 года (л.д.25), копия которой имеется в материалах пенсионного дела. 

Основанием для отказа в перерасчете пенсии с учетом указанной справки явилось то основание, что Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16.05.1997 года не предусмотрено исчисление размера трудовой пенсии граждан, прибывших из Грузии, из заработка за периоды работы в Грузии до переселения в Российскую Федерацию. ФИО1 зарегистрирована по месту жительства на территории РФ с 1996 года, страховой стаж после переселения из Грузии составляет более 5 лет. Пенсия исчислена из заработка на территории РФ, оснований для перерасчета пенсии не имеется.

При этом, следует учесть, что принятое Управлением Пенсионного фонда в Белореченском районе решение 14.01.2010 года истцом не оспаривалось.

В обоснование заявленных требований представитель истца пояснила в судебном заседании, что в связи со вступлением с 01.01.2015 года Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на перерасчет размера пенсии истец ФИО1 приобрела с учетом среднемесячного заработка за 60 месяцев за период работы в Грузии с 01.01.1977 года по 31.12.1981 года, но Управлением Пенсионного фонда в Белореченском районе перерасчет пенсии истцу так и не произведен. Таким образом, перерасчет пенсии должен быть произведен с 01.01.2015 года с учетом справки № 40 от 29.01.2002 года.

Однако следует учесть, что перерасчет пенсии производится только на основании заявления пенсионера.

Так, порядок перерасчета размера страховой пенсии предусмотрен ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет размера страховой пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. Перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии.

Ответчиком ГУ УПФР в Белореченском районе с целью реализации права истца ФИО1 на указанный перерасчет было рекомендовано обратиться с заявлением и с подлинником справки о заработной плате №40 от 29.01.2002 года в клиентскую службу Управления Пенсионного фонда, о чем свидетельствует письмо № А-475/8/532-536 от 07.10.2020 года, направленное в адрес ФИО1, в соответствии с которым истцу разъяснена информация о приобретении права на перерасчет размера пенсии связи со вступлением с 01.01.2015 года нового пенсионного законодательства, исходя из среднемесячного заработка за 60 месяцев за период работы в Грузии с 01.01.1977 года по 31.12.1981 года (14.01.2010 года было вынесено решение об отказе). Для реализации права на указанный перерасчет необходимо обратиться с подлинником справки о заработной плате в Управление Пенсионного фонда в Белореченском районе (л.д.40-46).

Однако, 26.10.2020 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, представив иную справку о заработке от 29.10.2010 года №422, выданную архивом Грузии за период работы с 1987 года по 1991 год (л.д.33), тогда как в прежней справке № 40 от 29.01.2002 года, копия которой имеется в материалах пенсионного дела, были указаны иные периоды работы истца на территории Грузии.

Так, в силу положений ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Как следует из п. 64 Правил N 884н основанием для проведения проверки документов (сведений), необходимых для установлений пенсии, является решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о проведении проверки.

Для этого территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации направляют запросы в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

На основании указанных положений, Управлением Пенсионного фонда был направлен запрос № от ДД.ММ.ГГГГ в Управление народного образования Ахалкалакского района Грузии о предоставлении справки о заработной плате за период с 01.01.1987 года по 31.12.1991 года с установлением трехмесячного срока для предоставления сведений (л.д.31-32).

Однако в установленный ответчиком трехмесячный срок запрашиваемые документы в адрес ГУ УПФР в Белореченском районе не поступили, в связи с чем решением ГУ УПФ в Белореченском районе №210000002629/1437229/20 от 27.01.2021 года ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости с 01.11.2020 г. до поступления уточняющих документов.

Решение Пенсионного фонда от 27.01.2021 года об отказе в перерасчете страховой пенсии не оспаривалось.

При таких обстоятельствах, требование истца о перерасчете размера пенсии с 01.01.2015 года в соответствии с представленной копией справки №40 от 29.01.2002 года является необоснованным, поскольку после 01.01.2015 года ФИО1 не обращалась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о перерасчете с подлинником указанной справки №40 от 29.01.2002 года. 

Кроме того, истец ФИО1 не лишена в настоящее время права обратиться с заявлением о перерасчете размера пенсии при поступлении уточняющих документов.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения требований истца о перерасчете размера пенсии не имеется, вследствие чего в удовлетворении иска следует отказать, ввиду его необоснованности.

Также не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, поскольку оснований для привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности как возмещение морального вреда, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе Краснодарского края о перерасчете размера пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.04.2021 года.

Судья Н.А. Волковая