Дело №2-122/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

от 28 июня 2018 года с. Шелаболиха

Шелаболихинский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Матвиенко Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Панфиловой И.Е.

с участием заместителя прокурора Шелаболихинского района Алтайского края Цыдыповой М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шелаболихинского района Алтайского края в интересах ФИО1 к МБДОУ «Шелаболихинский детский сад «Золотая рыбка» о взыскании задолженности по заработной плате, возложении обязанности выплачивать работку заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, с начислением районного коэффициента,

установил:

Прокурор Шелаболихинского района Алтайского края обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к МБДОУ «Шелаболихинский детский сад «Золотая рыбка» о взыскании недоначисленной и соответственно невыплаченной работнику заработной платы в размере 8501,03 руб., а также возложить обязанность выплачивать работку заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, установленную законодательством Российской Федерации, при полностью отработанной норме рабочего времени, с начислением районного коэффициента. 

В обоснование поданного иска указывает на то, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с МБДОУ «Шелаболихинский детский сад «Золотая рыбка» с *** в должности повара. Согласно представленным расчетным листкам о начислении заработной платы ФИО1, районный коэффициент в размере 15 % начисляется к должностному окладу, а не ко всей начисленной заработной плате (с учетом доплаты до размера минимальной заработной платы). Прокурор полагает, что заработная плата конкретного работника должна устанавливаться в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства, а именно частей 1 и 2 ст.135 Трудового кодекса РФ и обязаны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом, установленных законодательством критериев, в том числе, условий труда, в которых осуществляется трудовая деятельность. При этом, оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст.148, 315, 316, 317 Трудового кодекса РФ). 

В соответствии с международными нормами и требованиями российского законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не ниже, установленного минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. При таких обстоятельствах, по расчетам прокурора, начисляемая в *** году ФИО1 рассчитана неверно, поскольку районный коэффициент начислен только на оклад, то есть на часть заработной платы. По расчету прокурора недоначисленная заработная плата ФИО1 за указанный период составила 8501,03 руб., которую он просит взыскать с ответчика в пользу истицы.

По мнению прокурора, указанными действиями работодателя нарушается Конституционное право ФИО1 на вознаграждение за свой труд в полном объеме.

Участвующий в деле заместитель прокурора Цыдыпова М.Э. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала, по изложенным в нем основаниям.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, иск поддержала.

Представитель ответчика МБДОУ «Шелаболихинский детский сад «Золотая рыбка» в судебном заседании не явилась, направив в суд письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений на иск не представили. 

Третье лицо – Администрация Шелаболихинского района Алтайского края, Комитет по образованию Администрации Шелаболихинского района Алтайского края, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своего представителя не направили, возражений относительного заявлено прокурором иска не высказали и просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК Российской Федерации, суд посчитал возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав позицию, участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд.

В силу ст.129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.137 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

На основании ст.133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Статьей 133.1 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что в конкретном субъекте Российской Федерации, соответствующим региональным соглашением, может устанавливаться размер минимальной заработной платы для данного субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.3.1.1 Регионального соглашения между Алтайским краевым общественным объединением профсоюзов, краевым объединением работодателей и администрацией Алтайского края от 14.02.2013г. «О размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2013-2015 годы», вступившим в силу с 26.02.2013г., для работников бюджетного сектора экономики, а также работников, участвующих в общественных работах или временно трудоустроенных по договорам между работодателями и органами службы занятости населения, минимальная заработная плата установлена в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда в Российской Федерации».

Статьей 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда в Российской Федерации» от 19.06.2000г. №82-ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда с 01.01.2018 года в сумме 9489 руб. в месяц, а с 01.05.2018 г. в сумме 11 163 руб. в месяц.

В силу ст.148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с совместным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971г. №325/24 в Алтайском крае установлен районный коэффициент к заработной плате всех категорий работников в размере 1,15 (15 % к заработной плате).

В силу положений ст.22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере, причитающуюся работникам заработную плату и в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом.

Кроме того, нормы главы 50 Трудового кодекса РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в ст.ст.129 и 133 Трудового кодекса РФ.

Как следует из позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в постановлении №38-П от 07.12.2017 года, начисление районного коэффициента должно производиться после определения размера оплаты труда и выполнения конституционного требования обеспечения его минимального размера. При этом районный коэффициент не может включаться в состав минимального размера.

Верховным Судом РФ в Определении от 07.10.2011г. №3-В11-31, также указано, что при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст.ст.315, 316, 317 Трудового кодекса РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. 

В связи с этим, начисляемая в *** году ФИО1 заработная плата по основному месту работы не могла быть ниже 10912,35 руб., с учетом районного коэффициента и полной выработке нормы рабочего времени, а по совместительству - с учетом установленного законом минимального размера оплаты труда, размера ставки, районного коэффициента и количества фактически отработанных дней.

Согласно приказа № от *** года ФИО1 была принята поваром в МБДОУ «Шелаболихинский детский сад «Золотая рыбка». 

При этом, как следует из расчетных листков, при начислении заработной платы истице районный коэффициент в размере 15 % был начислен на сумму менее установленного минимального размера оплаты труда, то есть применялся до доведения заработной платы до минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом Российской Федерации, а не после. 

Указанное обстоятельство стороной ответчика не оспаривается.

Проверив расчет прокурора, суд находит его подлежащим уточнению.

Так в *** года ФИО1 отработала полное рабочее время на одну ставку повара, 3 дня на 0,5 ставки повара (с расширением объема) и 16 дней по ставке 0,3 подсобного рабочего, при норме рабочего времени 19 рабочих дней в месяц. 

С учетом изложенного за *** года ей должно быть начислено: по ставке повара – 9489+15%=10912,35 руб., по 0,5 ставки повара с расширением объема) - 861,49 руб. (9489+15%) :2:19*3), по 0,3 ставки подсобного рабочего - 2756,80 руб. (9489*0,3:19*16+15%), а всего 14530,64 руб., фактически начислено – 12067,48 руб., недоплата составила – 2463,16 руб. 

В *** года ФИО1 при 20 рабочих днях согласно производственному календарю за указанный период, отработала полное рабочее время на ставку повара, 9 дней на 0,5 ставки повара (с расширением объема) и 11 дней на 0,3 ставки подсобного рабочего.

С учетом изложенного за *** года ей должно быть начислено: по работе повара на полную ставку - 10912,35 руб. (9489+15%), за 9 дней по работе поваром на 0,5 ставки – 2455,27 руб. (9489*0,5:20*9+15%), за 11 дней по работе подсобным рабочим на 0,3 ставки – 1473,16 руб. (9489*0,3:20*9+15%), а всего 14840,78 руб., фактически начислено – 13383,33 руб., недоплата составила –1457,45 руб. 

В *** года ФИО1 отработала на полторы ставки повара полное рабочее время и с учетом минимального размера оплаты труда в 9489 руб., ей должно быть начислено заработной платы 16 368,25 руб. (9489*1,5+15%), фактически начислено – 12621,83 руб., недоначисление составило 3746,69 руб.

Таким образом, с *** по *** общий объем недоначисленной заработной платы истице составил – 7667,30 руб. Именно данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы.

Кроме того, подлежит удовлетворению требование о возложении на работодателя обязанности производить начисления заработной платы данному работнику при полностью отработанной норме рабочего времени в месяц, исходя из минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, с начислением на начисленную заработную плату районного коэффициента, действующего в данной местности, начиная с 01.05.2018 г.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в пользу местного бюджета госпошлину в размере 700 руб. (400 руб. за рассмотрение требований имущественного характера и 300 руб. за рассмотрение требования неимущественного характера).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Шелаболихинского района Алтайского края в интересах ФИО1 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Шелаболихинский детский сад «Золотая рыбка» о взыскании недоначисленной заработной платы, возложении обязанности выплачивать работку заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, с начислением районного коэффициента, удовлетворить частично. 

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Шелаболихинский детский сад «Золотая рыбка» в пользу ФИО1 задолженность по недоначисленной заработной плате за *** года в размере 7667,30 руб. 

Обязать МБДОУ «Шелаболихинский детский сад «Золотая рыбка» производить начисление заработной платы ФИО1, при полностью отработанной норме рабочего времени в месяц, не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, с последующим начислением на эту сумму районного коэффициента, начиная с ***.

В остальной части в иске прокурору Шелаболихинского района Алтайского края в интересах ФИО1 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Шелаболихинский детский сад «Золотая рыбка» отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Шелаболихинский детский сад «Золотая рыбка» в доход местного бюджета Шелаболихинский район Алтайского края государственную пошлину в размере 700 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд, через Шелаболихинский районный суд Алтайского края, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Н. Матвиенко