УИД 46RS0031-01-2024-003688-47 

Гр.дело №2-2236/2-2024

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 ноября 2024 года г.Курск

Промышленный районный суд г.Курска в составе:

Председательствующего судьи Тарасовой Л.В.,

при секретаре Субботиной А.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г.Курска о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г.Курска о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, мотивируя свои требование тем, что ДД.ММ.ГГГГ его отец ФИО13 приобрел в собственность жилой дом, общей площадью 171,1 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> С 27.03.1997 он проживал с отцом и был зарегистрирован в указанном доме. В 1997 году отец выделил ему часть своего земельного участка, на котором расположен его жилой дом, и с разрешения своего отца, за свои денежные средства и своими силами он построил жилой дом общей площадью 47,2 кв.м. Дом был построен в марте 1998 года и 13.11.2011 в установленном законом порядке был поставлен на кадастровый учет. 18.01.2006 земельный участок, на котором расположен его жилой дом, был поставлен на кадастровый учет. 

С целью оформления права собственности на земельный участок и жилой дом, он 10.04.2024 обратился в комитет по управлению муниципальным имуществом г.Курска, однако, ему было отказано в предоставлении земельного участка бесплатно, а также было предложено дополнительно предоставить документы.

17.05.2024 он вновь обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Курска по вопросу предоставления ему бесплатно земельного участка, однако, ему в этом было отказано, ввиду непредставления документов, предусмотренных п.п.3-8 ст. 3.8 ФЗ 137.

24.05.2024 он снова обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Курска с заявлением о предоставлении земельного участка, на котором расположен его жилой дом, в аренду, в этом ему также было отказано.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд, поскольку в ином порядке оформить свои права на жилой дом и земельный участок не представляется возможным.

Просил признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 47,2 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> на земельный участок площадью 215 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>

В судебное заседание истец ФИО2, представитель ответчика – администрации г.Курска, третьи лица – ФИО14 ФИО15 представители третьих лиц – Управления Росреестра по Курской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Курска не явились. О дне, времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО1 требования, заявленные его доверителем, поддержал в полном объеме, пояснив при этом, что ДД.ММ.ГГГГ отец его доверителя ФИО16 приобрел в собственность жилой дом, общей площадью 171,1 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> С 27.03.1997 он проживал с отцом и был зарегистрирован в указанном доме. В 1997 году отец выделил ему часть своего земельного участка, на котором расположен его жилой дом, и с разрешения своего отца, за свои денежные средства и своими силами он построил жилой дом общей площадью 47,2 кв.м. Дом был построен в марте 1998 года и 13.11.2011 в установленном законом порядке был поставлен на кадастровый учет. 18.01.2006 земельный участок, на котором расположен его жилой дом был поставлен на кадастровый учет. С целью оформления права собственности на земельный участок и жилой дом, он, 10.04.2024 обратился в комитет по управлению муниципальным имуществом г.Курска, однако, ему было отказано в предоставлении земельного участка бесплатно, а также было предложено дополнительно предоставить документы. 17.05.2024 истец вновь обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Курска по вопросу предоставления ему бесплатно земельного участка, однако, ему в этом было отказано, ввиду непредставления документов, предусмотренных п.п.3-8 ст. 3.8 ФЗ 137. Затем 24.05.2024 истец снова обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Курска с заявлением о предоставлении земельного участка, на котором расположен его жилой дом, в аренду, в этом ему также было отказано. Все отказы в предоставлении земельного участка истцу сводились к тому, что у него не зарегистрировано право собственности на жилой дом, а также не представлено доказательств того, что дом был построен до 14 мая 1998 года. Истец в построенном им жилом доме проживает с марта 1998 года, в техпаспорте указан год постройки – 1998, однако, не указан месяц. В ином порядке, кроме как в судебном, истец лишен возможности оформить свои права на жилой дом и земельный участок. Просил требования своего доверителя удовлетворить.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно разъяснений в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.10.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" - если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

На основании ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления Закона в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии со ст. ст. 11, 12 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом, в том числе путем признания права.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно сведениям, содержащимся в техническом паспорте, составленном по состоянию на 21.11.1996 на земельном участке площадью 894 кв.м. расположен жилой дом, принадлежащий ФИО17 который был построен в 1960г. (л.д.28-30).

Истец ФИО2 приходится сыном ФИО18 что подтверждается копией свидетельства о рождении ФИО2 (л.д.10).

Как следует из пояснений представителя истца, ФИО19 выделил часть земельного участка, на котором был расположен принадлежащий ему дом, истцу ФИО2 для строительства жилого дома. В период времени с марта 1997 года по март 1998 года истец на выделенном ему земельном участке построил жилой дом площадью 47,2 кв.м., не получая разрешения на строительство. С марта 1998 года вселился в дом со своей семьей и проживает в нем до настоящего времени.

Согласно имеющихся в материалах дела выписок из ЕГРН, по адресу: 

<

адрес> зарегистрировано два земельных участка с кадастровым номером № площадью 215 кв.м. и № площадью 637 кв.м. (л.д.22-23, 26-27). Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО20 Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрировано.

При рассмотрении настоящего дела также было установлено, что по адресу: г

<

адрес> на кадастровом учете состоят два жилых дома – площадью 171,1 кв.м., с кадастровым номером № принадлежащий на праве собственности ФИО22 (л.д.19-21), и, площадью 47,2 кв.м. с кадастровым номером № (л.д.24-25), право собственности на который не зарегистрировано.

Как следует из копии технического паспорта, составленного по состоянию на 19.02.2009, из содержания которого следует, что по адресу: 

<

адрес> расположены два жилых дома - строения лит.А-1960 г. постройки общей площадью 171,1 кв.м. и А-1 1998 год постройки общей площадью 47,2 кв.м. (л.д.31-43).

Согласно сведениям, содержащимся в домовой книге на дом № по 

<

адрес> ФИО2 был зарегистрирован по указанному адресу с 19.04.1997 (л.д.44-46).

Также в процессе рассмотрения настоящего дела установлено, что разрешение на строительство спорного жилого дома ФИО2 не получал.

Как следует из показаний свидетеля ФИО23 она являлась уличкомом по улице, где проживает истец на протяжении 25 лет. По 

<

адрес> в доме жил ФИО24 ФИО25 выделил Махмуду часть земельного участка для строительства дома. В марте 1998 года он приходил к ней и говорил, что вселился в дом. Она неоднократно была у них в доме, поскольку являлась уличкомом. В доме, который построил Махмуд, был газ и свет, была ли вода, она не помнит. Помнит, что дом Махмуд начал строить в 1996 году.

Свидетель ФИО26 пояснил, что знает ФИО27 много лет. Махмуд начал строить дом в 1997 году, он ему тоже помогал. В 1998 году дом был построен и в марте 1998 года он в него вселился. В доме, был газ, свет, воды не было, ее нет и до настоящего времени. На участке также стоит еще один дом, в котором проживает брат Махмуда – ФИО28

Также судом установлено, что спорный жилой дом был построен истцом за счет собственных средств для проживания его семьи, однако, документы о предоставлении земельного участка, на котором расположен спорный жилой дом, у истца отсутствуют, как и разрешительная документация на его строительство (реконструкцию) и на ввод в эксплуатацию, которые им не были получены в установленном законом порядке.

Согласно заключению о техническом состоянии строительных конструкций здания жилого дома с кадастровым номером № расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> указанное строение является жилым домом; техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций признано работоспособным, соответствующим строительным, градостроительным, санитарно-гигиеническим и пожарным нормам; здание отвечает требованиям ст.ст.7,8 ФЗ от 30.12.2019 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и пригодно для дальнейшего использования по назначению. Права и охраняемые интересы других лиц соблюдены, угроза жизнью и здоровью граждан не создается. Рекомендовано: ввести в эксплуатацию здание жилого дома, как завершенное строительство с последующей регистрацией в установленном Законом порядке (л.д.59-92).

Брат истца – ФИО29 который является собственником смежного земельного участка и расположенного на нем жилого дома, не возражал против удовлетворения заявленных истцом требований (л.д.135-137).

Супруга истца ФИО30 не возражала против удовлетворения требований, заявленных ФИО2 (л.д.179-181).

Таким образом, суд приводит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и признании за ним права собственности на жилой дом с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

Также из материалов дела следует, что 10.04.2024 истец обратился в комитет по управлению муниципальным имуществом г.Курска с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.47).

08.05.2024 комитетом истцу было отказано в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка по тем основаниям, что его право собственности на жилой дом площадью 47,2 кв.м. не было зарегистрировано в установленном законом порядке, помимо этого, не представлены документы, предусмотренные ст.3.8 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (л.д.51).

17.05.2024 истец вновь обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Курска по вопросу предоставления ему бесплатно земельного участка (л.д.49).

Однако, согласно сообщению от 27.05.2024, истцу было отказано, ввиду непредставления документов, предусмотренных ст.3.8 ФЗ № 137-ФЗ. 

24.05.2024 истец снова обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Курска с заявлением о предоставлении земельного участка, на котором расположен его жилой дом, в аренду (л.д.50).

Согласно ответу Комитета от 27.05.2024 истцу в этом также было отказано, ввиду непредставления документов, предусмотренных ст.3.8 ФЗ № 137-ФЗ. 

Фактически основанием к отказу в предоставлении истцу в собственность (аренду) земельного участка с кадастровым номером № явилось непредставления документов, подтверждающих факт возведения жилого дома до 14.05.1998 и отсутствие зарегистрированного права на жилой дом, расположенный на данном земельном участке.

Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно приведены в статье 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из подпункта 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

К таким законам относится и Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

С 1 июля 2022 года введена в действие статья 3.8 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", которая определяет, что предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, отвечающие требованиям пункта 2 названной статьи, осуществляется в порядке, установленном данной статьей и главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, положения которой применяются в части, не противоречащей этой статье.

Таким образом, законодатель прямо указал на необходимость применения при предоставлении гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, положений главы главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации не противоречащих статьи 3.8 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ.

Согласно статьи 3.8 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, отвечающие требованиям пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей и главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, положения которой применяются в части, не противоречащей настоящей статье.

До 1 марта 2031 года гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 14 мая 1998 года жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности, на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.

Образование земельного участка, на котором расположен жилой дом, отвечающий требованиям пункта 2 настоящей статьи, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территорий, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания не предусматривает образование такого земельного участка.

В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка в качестве основания предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указывается пункт 2 настоящей статьи, а также указывается, что жилой дом возведен до 14 мая 1998 года.

К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка прилагаются:

1) схема расположения земельного участка (в случае, если земельный участок подлежит образованию);

2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя;

3) документ, подтверждающий подключение (технологическое присоединение) жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения и (или) подтверждающий осуществление оплаты коммунальных услуг;

4) документ, который подтверждает проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации жилого дома до 1 января 2013 года и из которого следует, что заявитель является правообладателем жилого дома либо заказчиком изготовления указанного документа и жилой дом возведен до 14 мая 1998 года;

5) документ, подтверждающий предоставление либо передачу иным лицом земельного участка, в том числе, из которого образован испрашиваемый земельный участок, заявителю;

6) документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства в жилом доме до 14 мая 1998 года;

7) выписка из похозяйственной книги или из иного документа, в которой содержится информация о жилом доме и его принадлежности заявителю;

8) документ, выданный заявителю нотариусом до 14 мая 1998 года в отношении жилого дома, подтверждающий права заявителя на него.

Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или об отказе в предоставлении такого земельного участка принимается по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации, а также в случае, если жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке, в судебном или в ином предусмотренном законом порядке признан самовольной постройкой, подлежащей сносу, или в случае, если заявителем не приложен к соответствующему заявлению ни один из документов, предусмотренных подпунктами 3 - 8 пункта 5 настоящей статьи, или в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи.

Разрешая заявленные истцом требования, суд руководствуется положениями указанных выше норм права, учитывает, что спорный жилой дом площадью 47,2 кв.м. был построен истцом до мая 1998 года, в жилом доме истец проживает с марта 1998 года. Жилой дом и земельный участок были в установленном законом порядке поставлены на кадастровый учет. Требований о сносе указанного жилого дома, как самовольной постройки, заинтересованными в том лицами заявлено не было. 

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что истец имеет право на получение спорного земельного участка в собственность в силу прямого указания об этом в пункте 1 статьи 3.8 вышеназванного Закона, а его требования в этой части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом общей площадью 47,2 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 215 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2024.

Судья Л.В. Тарасова