76RS0010-01-2024-000797-62 Дело № 2а-995/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2024 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего: судьи Батыревой Е.И.,

при секретаре Бесединой Е.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к военно-врачебной комиссии Ярославской области, призывной комиссии Ярославской области о признании незаконными и отмене решения об изменении категории годности к военной службе и решения об отмене решения призывной комиссии Ростовского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военкомате города Ростова, Борисоглебского и Ростовского районов Ярославской области, является призывником.

Решением призывной комиссии Ростовского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ он на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, о признании ограниченно годным к военной службе по категории В, был освобожден от военной службы.

Однако, решением призывной комиссии Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ решение призывной комиссии Ростовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, ФИО1 на основании заключения военно-врачебной комиссии Ярославской области предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ по состоянию здоровья.

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Ярославской области, военно – врачебной комиссии Ярославской области о признании незаконным решения военно-врачебной комиссии Ярославской области об изменении категории годности, признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения призывной комиссии Ростовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 ФИО2 заявленные требования поддержал, пояснив, что ФИО1 длительное время имеет заболевание: язвенная болезнь 12-ти перстной кишки, хроническая (рубец задней стенки луковицы без деформации просвета), что неоднократно подтверждалось результатами обследований. Это является основанием для признания его ограниченно годным к военной службе.

Однако, решение призывной комиссии Ростовского муниципального района об этом необоснованно было отменено решением призывной комиссии Ярославской области. 

Представители административных ответчиков – призывной комиссии Ярославской области и военно-врачебной комиссии Ярославской области от явки в суд уклонились, своевременно извещались о времени и месте рассмотрения дела, возражений против заявленных требований суду не представили.

В качестве заинтересованного лица к участию в деле была привлечена врач ФИО3, которой было дано заключение о наличии у ФИО4 иного заболевания, подпадающего под категорию «Г».

Однако она, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, также в суд не явилась.

В качестве заинтересованного лица представитель призывной комиссии Ростовского муниципального района в судебное заседание не явился.

От заместителя председателя комиссии- военного комиссара г. Ростова, Борисоглебского и Ростовского района Ярославской области ФИО5 поступили сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ военно-врачебной комиссией Ярославской области было проведено контрольное освидетельствование ФИО1, был сделан вывод о том, что он временно не годен к военной службе сроком на 6 месяцев, подлежит лечению. 

На этом основании было отменено решение призывной комиссии Ростовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в частности, воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву.

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе) (п. «а» ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья освобождаются от призыва на военную службу (п. «а» ч.1 ст. 23 данного закона).

Положениями п. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно ст.ст. 5.1, 28 этого закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2). 

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования таких граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п.3).

Принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии (п. 1 ст. 28); призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании данного Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (п. 5 ст. 28).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Ростова, Борисоглебского и Ростовского районов Ярославской области.

В 2023 году истец проходил медицинское освидетельствование, по результатам которого было установлено, что он имеет заболевания: язвенная болезнь 12-ти перстной кишки, хроническая (рубец задней стенки луковицы без деформации просвета), хронический гастродуоденит, ремиссия, что подтверждается заключениями врачей-гастроэнтерологов Ярославской областной клинической больницы ФИО6, ФИО7, ФИО8, результатами эндоскопических и рентгенологических исследований.

Язвенная болезнь двенадцатиперстной кишки с незначительными нарушениям функций и редкими обострениями в соответствии с п. «в» ст. 58 Расписания болезней Приложения № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе «Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации» относит к категории годности – В- ограниченно годен к военной службе.

По достижении истцом 18-ти летнего возраста – ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Ростовского муниципального района было принято решение о признании ФИО1 ограниченно годным к военной службе по категории В и об освобождении его от призыва на военную службу.

ДД.ММ.ГГГГ врачом- терапевтом ФИО3 для призывной комиссии Ярославской области было дано заключение о том, что у ФИО1 имеется №, на основании ст. 61 Расписания болезней он в связи с этим временно не годен к военной службе до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании этого призывной комиссией Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о признании ФИО1 по категории Г временно не годным к военной службе до ДД.ММ.ГГГГ, отмене решения призывной комиссии Ростовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ.

Суду представлено личное дело призывника ФИО1, в котором отсутствует заключение военно-врачебной комиссии Ярославской области, имеется лишь заключение врача ФИО3

Административными ответчиками иного заключения, кроме заключения врача ФИО3, не предоставлено.

Поскольку оно было принято призывной комиссией Ярославской области, суд считает данное заключение имело место от имени военно-врачебной комиссии Ярославской области.

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), при медицинском освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Заключение военно-врачебной комиссии выносится открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии (п. 5 Положения о военно-врачебной экспертизе).

В соответствии со ст. 61 Расписание болезней Приложения № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе временные функциональные расстройства органов пищеварения после острого заболевания, обострения хронического заболевания или хирургического лечения определяют категорию годности «Г». 

Поскольку объективно подтверждено и установлено, что административный истец с 2011 года имеет заболевание: язвенная болезнь двенадцатиперстной кишки (рубец задней стенки луковицы без деформации просвета), которое относится к п. «в» ст. 58 Расписания болезней и определяет категорию годности к военной службе - «В», какие-либо временные функциональные расстройства органов пищеварения у него отсутствуют, заключение врача ФИО3 о категории годности «Г» суд находит необъективным и несостоятельным.

Медицинской комиссией призывной комиссии Ростовского муниципального района был сделан верный вывод об ограниченной годности ФИО1 к военной службе. 

Поэтому не имелось оснований для отмены решения призывной комиссии Ростовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия военно-врачебной комиссии Ярославской области и призывной комиссии Ярославской области не соответствуют закону. 

Исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявленные ФИО1 (паспорт серия № №) требования:

Признать незаконными и отменить решение военно-врачебной комиссии Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ об изменении категории годности ФИО1 к военной службе и решение призывной комиссии Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения призывной комиссии Ростовского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 был признан ограниченно годным к военной службе – категория «В» и освобожден от призыва на военную службу.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: