Дело № 2-1-64/2024

УИД 64RS0010-01-2023-002280-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2024 года г.Вольск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Козловой С.В.,

при секретаре Азизовой В.В.,

с участием представителя ответчика Тимкина П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску Государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» к ФИО1 о взыскании задолженности за самовольное подключение к системе водоснабжения,

установил:

Государственное унитарное предприятие Саратовской области «Облводоресурс» (далее по тексту – ГУП СО «Облводоресурс») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за самовольное подключение к системе водоснабжения, мотивируя свои требования тем, что 15 августа 2023 года при обследовании водопроводных сетей контролерами абонентского отдела филиала ГУП СО «Облводоресурс» - «Вольский» по адресу: 

<

адрес>, было выявлено в присутствии абонента и собственника жилого помещения ФИО1 самовольное (несанкционированное) подключение к централизованной системе холодного водоснабжения в обход индивидуального прибора учета холодного водоснабжения. Данное жилое помещение по данным ГУП СО «Облводоресурс» подключено к централизованной системе водоснабжения, жильцы производят потребление коммунального ресурса по холодному водоснабжению через индивидуальный прибор учета, установленный в санузле. При обследовании системы водоснабжения было выявлено, что собственник к централизованной трубе водоснабжения, до прибора учета холодного водоснабжения, присоединил полипропиленовую трубу с внутренним диаметром 15 мм с шаровым краном, после чего в обход прибора учета к данной трубе подключили скоростной водонагреватель. Отобранная вода в обход прибора учета потреблялась на личные и хозяйственные бытовые нужды. Указанное самовольное подключение, в обход прибора учета, было сделано без какой-либо разрешительной документации и является несанкционированным (незаконным) подключением, направленным на хищение коммунального ресурса.

По данному факту был составлен акт несанкционированного подключения к центральной системе холодного водоснабжения от 15 августа 2023 года.

17 августа 2023 года филиалом ГУП СО «Облводоресурс»-«Вольский» было направлено заявление в МО МВД РФ «Вольский» Саратовской области для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ответчика и привлечения её к административной ответственности по статье 7.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях. По данному заявлению УУП МО МВД РФ «Вольский» Саратовской области 13 сентября 2023 года был составлен протокол АМ № и передан для рассмотрения мировому судье судебного участка № 3 Вольского района Саратовской области.

По результатам рассмотрения административного материала мировым судьей дело об административном правонарушении было прекращено в связи с истечением срока привлечения ответчика к административной ответственности.

В августе 2023 года филиалом ГУП СО «Облводоресурс»-«Вольский» ответчику было произведено доначисление платы за потребленные коммунальные ресурсы в соответствии с п.62 Правил предоставления коммунальных услуг и п.п. «а» п.16 Правил организации коммерческого учета по пропускной способности трубы с внутренним диаметром 15 мм. в сумме 178 969 рублей 56 копеек. Так как ответчиком эта задолженность оплачена не была, истец обратился к мировому судье судебного участка № 3 Вольского района Саратовской области с заявлением о вынесении судебного приказа. 27 сентября 2023 года мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика вышеуказанной задолженности, который на основании поданных возражений 3 октября 2023 года был отменен. Истец обратился в суд с данным исковым заявлением и просит взыскать с ответчика задолженность за самовольное подключение к центральной системе водоснабжения в сумме 178 969 рублей 56 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 779 рублей 39 копеек.

В ходе судебного разбирательства по делу представитель истца ФИО2 заявленные исковые требования уменьшил и просил взыскать с ФИО1 задолженность за самовольное подключение к системе водоснабжения за 11 дней в сумме 21 874 рублей 07 копеек, указав, что в ходе рассмотрения данного дела было установлено, что несанкционированное подключение было осуществлено 5 августа 2023 года, а устранено – 16 августа 2023 года. Кроме того, представитель истца просил взыскать с ответчику государственную пошлину в размере 856 рублей 22 копейки.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного заседания, в предыдущем судебном заседании заявленные требования поддержал, дал объяснения аналогичные вышеизложенным обстоятельствам.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была извещена о времени и месте судебного заседания, ее интересы в судебном заседании представлял адвокат Тимкин П.С., который предъявленные исковые требования к его доверителю не признал и пояснил, что в спорный период с 05 августа 2023 года по 17 августа 2023 года горячие водоснабжение не было отключено, следовательно, ответчик не пользовалась водонагревателем. Кроме того, ответчиком представлены доказательства, что внутренние сечение трубы составляет 7,5 мм, а не 15 мм, как заявляет истец. Считает, что истцом необосновано произведен расчет за 11 дней, поскольку ФИО1 07 августа 2023 года обратилась с заявлением о опломбировании счетчика и не ее вина, что контролер пришел опломбировать счетчик только 15 августа 2023 года. Представитель ответчика просил суд обратить внимание на то, что пломба на счетчике холодной воды не была повреждена, в связи с чем п. 62 Правил № 354 не может быть применен. Ответчиком был представлен контррасчет, согласно которому задолженность составляет 452 рубля 15 копеек, которая была ею оплачена. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о времени и месте судебного заседания, в предыдущем судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей и суду сообщили, что являются работниками ООО «Лига», 05.08.2023 года на основании заказ-наряда вышли в адрес ответчика ФИО1 поменять вводные краны. Оценив состояние кранов и труб, предложили ФИО1 поменять и трубы, на что она согласилась. Они заменили трубы и вводные краны в санузле квартиры ответчика. 15.08.2023 года им позвонила ФИО1 и сообщила, что контролер абонентского отдела филиалом ГУП СО «Облводоресурс»-«Вольский» обнаружил несанкционированное подключение электрического водонагревателя к системе централизованного холодного водоснабжения. В этот же день они устранили это нарушение.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, ответчика, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 названного кодекса.

На основании части 9 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Размер платы за коммунальные услуги в соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации рассчитывается по общему правилу исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, применяются положения Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в части, не урегулированной другими федеральными законами (часть 5 статьи 1 названного Закона).

В силу статьи 20 указанного Федерального закона количество воды, поданное (полученное) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения подлежит коммерческому учету (пункт 1 части 1).

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных указанной выше статьей, расчетным способом (часть 4).

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные 06 мая 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации № 354 (далее по тексту - Правила № 354) во исполнение статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта «е» пункта 35 Правил № 354 потребитель не вправе несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В соответствии с пунктом 62 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 (далее по тексту - Правила № 644), при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно подпункту «а» пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 года № 776 (далее по тексту – Правила № 776) применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях, в том числе, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником 

<

адрес> и абонентом ГУП СО «Облводоресурс» на получение услуги холодного водоснабжения, в ГУП СО «Облводоресурс» на нее оформлен лицевой счет №.

Данное жилое помещение, по данным ГУП СО «Облводоресурс», подключено к централизованной системе водоснабжения, ответчик производит потребление коммунального ресурса по холодному водоснабжению через индивидуальный прибор учета, установленный в санузле.

Судом также установлено и подтверждается актом осмотра с приложенными к нему фотографиями, письменными и устными объяснениями самой ФИО1, что ответчик без какой-либо разрешительной документации произвела самовольное подключение к централизованной трубе водоснабжения до прибора учета холодного водоснабжения, присоединила полипропиленовую трубу с внутренним диаметром 15 мм с шаровым краном, после чего в обход прибора учета, к данной трубе подключила через гибкие шланги в металлической оплетке водонагреватель. 

Сомнений в достоверности сведений, указанных в акте несанкционированного подключения к центральной системе холодного водоснабжения от 15 августа 2023 года, составленного сотрудниками ГУП СО «Облводоресурс», проводивших проверку и выполненных ими в ходе осмотра 15 августа 2023 года фотографий, подтверждающих наличие самовольного подключения, у суда не имеется. 

Кроме того, в своих письменных возражениях ФИО1 указала, что она является собственником вышеуказанной квартиры на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 23.06.2022 года. 05.08.2023 года она обратилась в управляющую компанию ООО «Лига» по вопросу замены кранов на водопроводных трубах. 07.08.2023 года она обратилась к истцу с заявлением по опломбированию счетчиков холодной и горячей воды. 15.08.2023 года контролером абонентского отдела филиала ГУП СО «Облводоресурс-Вольский» было обнаружено, что холодное водоснабжение к водонагревателю подключено до счетчика. Данное подключение произвели работники управляющей компании ООО «Лига», которые по просьбе истца и за ее счет произвели замену всех труб в санузле. В этот же день, 15.08.2023 года, слесари ООО «Лига» устранили неправильное соединение холодной воды к водонагревателю. 16.08.2023 года контролером абонентского отдела филиала ГУП СО «Облводоресурс-Вольский» был составлен документ об устранении несанкционированного подключения к центральной системе холодного водоснабжения. 

Согласно п.2 Правила № 644 самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Исходя из п.62 Правил, при обнаружении несанкционированного подключения, исполнитель производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы, в соответствии с формулой предусмотренной Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ №776 от 4 сентября 2013 года) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения, с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. 

В соответствии с пп. «а» п.16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 года №776, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется, в том числе, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

При этом, суд критически относиться к доводам представителя ответчика о расчете оплаты исходя из сечения гибкого шланга, поскольку они не соответствуют п.62 Правил №644. В данном случае несанкционированное соединение было осуществлено к полипропиленовой трубе холодного водоснабжения диаметром 15 мм с шаровым краном, поэтому при расчете задолженности следует исходить из пропускной способности данной трубы. 

Таким образом, суд считает установленным факт несанкционированного подключения к системе централизованного водоснабжения и истец вправе произвести доначисление платы за коммунальную услугу в соответствии с пунктом 62 Правил №354 и подпункта «а» пункта 16 Правил № 776.

12.01.2024 года от истца поступило заявление об уточнении заявленных исковых требований, в котором истец просит взыскать с ответчика задолженность за самовольное подключение к центральной системе водоснабжения в сумме 21 874 рубля 07 копеек.

Согласно представленному суду расчету исковых требований, размер доначисленной платы составляет 21 874 рубля 07 копеек. Доначисление платы за потребленные коммунальные ресурсы произведено в соответствии с п.62 Правил предоставления коммунальных услуг и пп. «а» п.16 Правил организации коммерческого учета по пропускной способности трубы с внутренним диаметром 15 мм.

Применение тарифа с учетом налога на добавленную стоимость (НДС) согласуется с требованиями пункта 6 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому при реализации товаров (работ, услуг) населению по розничным ценам (тарифам) соответствующая сумма налога (НДС) включается в указанные цены (тарифы). При этом на ярлыках товаров и ценниках, выставляемых продавцами, сумма налога не выделяется.

Расчет произведен за 11 дней по пропускной способности трубы с внутренним диаметром 15 мм, что соответствует сведениям, изложенным в акте несанкционированного подключения от 15 августа 2023 года.

Пропускная способность трубы была определена по приведенной в иске формуле и составила 18,31248 м3 в сутки или 549,374 м3 в месяц (18,31248 х 30 дней), следовательно, плата за коммунальный ресурс составит в месяц 549,374 м3 х 108,59 рублей = 59 656,52 (за месяц). Таким образом, за 11 дней сумма, подлежащая взысканию составит: 59 656,52 : 30 дней х 11 дней = 21 874,07 рубля. Указанная сумма подлежит взысканию.

Представитель ответчика в судебном заседании не согласился с произведенным истцом расчетом доначисленной платы и представил свой контррасчет, согласно которому задолженность ответчика составила 452 рубля 15 копеек, которые ФИО1 оплатила. Однако данный расчет не соответствует вышеприведенным правилам, в связи с чем не принимается во внимание при вынесении решения. 

При определении лиц, с которых необходимо взыскать задолженность по доначисленной плате за водоснабжение, суд исходит из того, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации). Аналогичное правило предусмотрено в пункте 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, из пункта 62 Правил № 354 следует, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения исполнитель производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Таким образом, поскольку потребителем коммунальной услуги холодного водоснабжения является собственник квартиры, то она обязана произвести указанную доплату за самовольное подключение в пределах заявленных истцом требований, а именно, в сумме 21 874 рубля 07 копеек.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца законны и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с изложенным, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 856 рублей 22 копейки, оплата которой подтверждается платежным поручением.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» к ФИО1 о взыскании задолженности за самовольное подключение к системе водоснабжения удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, паспорт № от 12.02.2016 года, в пользу Государственного унитарного предприятия 

<

адрес> «Облводоресурс» ИНН №, ОГРН №, задолженность за несанкционированное подключение к системе водоснабжения в размере 21 874 (двадцать одна тысяча восемьсот семьдесят четыре) рубля 07 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 856 (восемьсот пятьдесят шесть) рублей 22 копейки. 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд.

Судья С.В. Козлова

Мотивированное решение изготовлено 9 февраля 2024 года