Дело № 12-281/2025

УИД 76RS0003-01-2025-000440-65

Р Е Ш Е Н И Е

04 августа 2025 года г. Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Павлюченко А.А., 

при секретаре Голышиной Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «ПИТ СТРОЙ» на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ПИТ СТРОЙ» к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № владелец транспортного средства МАН, г.р.з. № - ООО «ПИТ СТРОЙ» - привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

ООО «ПИТ СТРОЙ» обратилось в суд с жалобой, где просит постановление отменить, ссылаясь на положения ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ, без какой-либо конкретизации. В противном случае просит освободить от административного наказания ввиду малозначительности, либо снизить размер штрафа.

В судебное заседание законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ПИТ СТРОЙ», представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО и государственный инспектор, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Защитник по доверенности ФИО2 в судебном заседании с использованием средств систем видео-конференц-связи жалобу поддержала и показала, что размер штрафа для общества является значительным, поскольку в отношении ООО «ПИТ СТРОЙ» вынесено несколько аналогичных постановлений о привлечении общества к административной ответственности по ст.12.21.1 КоАП, поэтому просит снизить штраф до 50%.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ. в 18.28.20 час. водителем тяжеловесного транспортного средства МАН, г.р.з. №, в составе 6-осного автопоезда, который в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023г. № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», без специального разрешения, на 51 км 620 м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 1.81% (0.145 т) на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.145 т на ось №2 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 1.70% (0.136 т) на ось №3 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.136 т на ось №3 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 62.00% (4.650 т) на ось №4 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 12.150 т на ось №4 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 56.24% (4.218 т) на ось №5 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 11.718 т на ось №5 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 58.16% (4.362 т) на ось №6 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 11.862 т на ось №6 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось.

Вместе с тем, в обжалуемом постановлении указано о превышении по осевой нагрузке автопоезда на 1.81% (0.145 т) на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.145 т на ось №2 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 1.70% (0.136 т) на ось №3 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.136 т на ось №3 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось.

В данном случае превышение осевых нагрузок составляет менее чем на 2 % на ось не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 КоАП РФ и излишне вменено, в связи с чем подлежит исключению из описания содеянного.

Между тем, данное обстоятельство не влияет на квалификацию содеянного и не является основанием для отмены постановления, и прекращения производства по делу.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки, СВК-2-РВС №.

Исправность системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, заводской №, установленной на указанной участке автодороги, не вызывает сомнения, свидетельство о поверке технического средства измерений от 06.08.2024г. действительно до 05.08.2025г. Свидетельство об утверждении типа средств измерений действительно до 04.03.2024г. Между тем, Приказом Росстандарта от 07.02.2024г. № 319 «О внесении изменений в сведения об утвержденных типах средств измерений» срок действия утвержденных ТСИ продлен на 5 лет – до 04.03.2029г. (п.11 приложения к Приказу).

Организация работы системы дорожной весового и габаритного контроля на 51 км + 620м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается представленными доказательствами, в том числе актами инструментального обследования АПВГК и мест оборудования АПВГК.

Согласно представленной Министерством дорожного хозяйства Ярославской области дислокации дорожных знаков и разметки проезжей части на данном участке автодороги, отражены в ней установленные информационные дорожные знаки 6.11, информирующие о наличии поста весового контроля, необходимости соблюдения равномерности движения на АПВГК (км 51+870 и км 51+365), как в направлении г.Ярославля, так и в направлении г.Иваново, а также наличие соответствующей дорожной разметки. 

В результате дополнительного рассмотрения акта измерения, служебной информации работы оборудования в момент проезда ДД.ММ.ГГГГ. в 18.28.20 час через АПВГК тяжеловесного транспортного средства МАН с г.р.з. № сбоев и нарушений в работе системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, заводской № не выявлено.

Таким образом, оснований не доверять результатам прошедшего очередную поверку специального технического средства измерений не имеется.Постановлением должностного лица к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ вследствие фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами привлечен собственник (владелец) вышеназванного транспортного средства, которым в соответствии со свидетельством о регистрации является ООО «ПИТ СТРОЙ».

Обстоятельства совершения административного правонарушения отражены в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому транспортное средство с г.р.з. №, тип ТС автопоезд, двигалось по направлению г.Иваново, имело 6 осей, общую массу с учетом погрешности 61,63 т при предельно допустимой массе 44 т.

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства установлены Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023г. № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства». 

Согласно п.7 Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения, относящихся к государственной собственности Ярославской области и составляющих казну Ярославской области, утвержденного Постановлением Правительства ЯО от 12.03.2008г. № 83-п, автомобильная дорога Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) относится к категории дорог регионального значения, номер 78 ОП РЗ К-0007, рассчитана на нормативную нагрузку на ось 10 т. 

В соответствии с Приложением № 2 к Правилам от 01.12.2023г., допустимая нагрузка на группу сближенных строенных осей с расстоянием между осями свыше 1,3 м до 1,8 м (включительно), в том числе для транспортных средств, имеющих группы сближенных осей с односкатными колесами, оборудованными пневматической или эквивалентной ей подвеской, для указанной автомобильной дороги составляет 22,5 т, то есть 7,5 т на ось. 

Как указано выше, нагрузка на оси №№ 4, 5 и 6 автомобиля заявителя превысила допустимую на 62.00%, 56.24% и 58.16% соответственно. Выявленное превышение допустимой нагрузки более чем на 50% образует состав предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ административного правонарушения.

Каких-либо документов в подтверждение наименования и веса перевозимого груза, наличия или отсутствия тары, на рассмотрение дела не представлено (товарные и товарно-транспортные накладные, заявка на перевозку и т.п.), из чего следует вывод, что автопоезд перевозил еще какой-то дополнительный груз.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ПИТ СТРОЙ» вынесено надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции и соответствует требованиям норм КоАП РФ.

Совершенное деяние правильно квалифицировано по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые в силу ст.30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене постановления должностного лица, не установлено. 

Наказание назначено в пределах санкции, в размере 400 000 руб. 

Оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение в порядке, установленном ст.4.1.1 КоАП РФ, либо признания правонарушения малозначительным не имеется, поскольку движение тяжеловесного транспорта по автомобильным дорогам причиняет вред дорожной сети, влечет образование колейности, угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью людей. 

Вместе с тем, по мнению судьи, административный штраф в данном размере не соответствует характеру совершенного административного правонарушения и его последствиям, степени общественной опасности содеянного, в условиях сложной экономической ситуации в стране может неблагоприятно сказаться на имущественном положении заявителя, который осуществляет предпринимательскую деятельность, с 2019г. относится к категории микропредприятий, имеет численность работников несколько водителей. Указанные обстоятельства соответствуют основаниям, предусмотренным ст.4.1 КоАП РФ, для снижения размера штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, но до размера не менее половины минимального размера штрафа, то есть до 200 000 руб.

В порядке п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПИТ СТРОЙ» изменить, размер назначенного административного штрафа снизить до 200 000 рублей.

Исключить из описательной части постановления № от ДД.ММ.ГГГГ указания о превышении по осевой нагрузке автопоезда на 1.81% (0.145 т) на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), с нагрузкой 8.145 т на ось №2 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 1.70% (0.136 т) на ось №3 (погрешность измерения 10.00%), с нагрузкой 8.136 т на ось №3 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «ПИТ СТРОЙ» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Павлюченко