Дело № 5-124/2025 

45RS0008-01-2025-001515-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(мотивированное)

с. Кетово Курганской области 22 августа 2025 года 

Судья Кетовского районного суда Курганской области Рычковская Лариса Михайловна, с участием главного государственного инспектора Кетовского, Половинского районов по пожарному надзору ГУ МЧС России по Курганской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении администрации Кетовского муниципального округа Курганской области №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

администрация Кетовского муниципального округа Курганской области повторно не выполнила в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, при следующих обстоятельствах.

В период с 09.06.2025 по 08.07.2025 в соответствие с распоряжением (решением) от 04.06.2025 № 2506/666-45/96-В//РВП в отношении администрации Кетовского муниципального округа Курганской области проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля выполнения ранее выданного предписания от 28.04.2025 № 2503/666-45/9-В//ПВП об устранении нарушений, срок исполнения которого истек 02.06.2025.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки 08.07.2025 в 16:30 установлено, что администрация Кетовского муниципального округа, будучи привлеченной к административной ответственности по постановлению мирового судьи судебного участка № 11 Кетовского судебного района от 20.05.2025 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19. 5 КоАП РФ, нарушила требования ст. 19, 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» а именно, повторно не выполнило в срок до 02.06.2025 законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный пожарный надзор от 28.04.2025 № 2503/666-45/9-В/ПВП. 

Представитель администрации Кетовского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного материала был извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие. В предыдущем судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО2 при рассмотрении протокола об административном правонарушении вину в совершении административного правонарушения не признал. Указал, что в настоящее время подано административное исковое заявление о признании акта выездной проверки от 08.07.2025 № 2506/666-45/96-В/ПВП незаконным.

Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель ГУ МЧС России по Курганской области ФИО1 при рассмотрении протокола об административном правонарушении просил администрацию Кетовского муниципального округа Курганской области привлечь к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ. Пояснил, что проверка соблюдения требований пожарной безопасности проводилась им лично совместно с представителями администрации Кетовского муниципального округа, в ходе которой и было выявлено повторное неисполнение юридическим лицом ранее выданного предписания. 

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно Федеральному закону от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты.

К полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений, муниципальных и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

При этом ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством (ст. 19, 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Технический регламент) принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», не действуют в части, содержащей требования пожарной безопасности к указанной продукции, отличные от требований, установленных настоящим Федеральным законом. 

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Административная ответственность в соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц, - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исследовав материалы дела, судья полагает виновность юридического лица – администрации Кетовского муниципального округа Курганской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, доказанной.

28.04.2025 должностным лицом органа государственного надзора в адрес администрации Кетовского муниципального округа Курганской области по результатам внеплановой проверки вынесено предписание № 2503/666-45/9-В/ПВП об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки, в срок до 02.06.2025.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Кетовского судебного района от 20.05.2025 администрация Кетовского муниципального округа Курганской области привлечена к административной ответственности за невыполнение законного предписания должностного лица органа государственного пожарного надзора от 30.09.2024 № 2409/666-45/219-В по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

Постановление вступило в законную силу 03.06.2025.

Распоряжением должностного лица органа государственного надзора от 04.06.2025 № 2506/666-45/96-В//РВП в отношении администрации Кетовского муниципального округа Курганской области проведена выездная проверка в рамках осуществления федерального государственного надзора за выполнение требований пожарной безопасности с целью проверки исполнения ранее выданного предписания от 28.04.2024 № 2503/666-45/9-В/ПВП об устранении нарушения, срок для исполнения которого истек.

Актом выездной проверки органа государственного надзора от 08.07.2025 № 2506/666-45/96-В//РВП выявлены факты невыполнения предписания № 2503/666-45/9-В/ПВП от 28.04.2025 по устранению нарушений требований пожарной безопасности в населенных пунктах Кетовского муниципального округа Курганской области, а именно: 

1. Не созданы в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах (д. Становая) и на прилегающей к ним территории, чем нарушен ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

2. Не созданы в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах (д. Лиственная) и на прилегающей к ним территории, чем нарушен ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

3. Противопожарные расстояния до границ лесных насаждении от зданий и сооружений в д. Лукино мкр. Звездный, мкр. Березовая роща, мкр. Сосновый бор, мкр. Лужок составляют менее 30 м и не обеспечивают нераспространение пожара (поселок расположен в лесу, фактически расстояние не более 10 м, чем нарушен ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пп. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 69 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.14 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям;

4. Не обеспечена очистка территории, прилегающей к лесу в д. Лукино, от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса или не отделено от леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером (имеющаяся минерализованная полоса частично проходит в лесном массиве, а не отделяет его), чем нарушен ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 2 ст. 69 Федерального закона от 22.08.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 70 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

5. Не созданы в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах (д. Лукино) и на прилегающей к ним территории, чем нарушена ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

6. Не созданы в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах (д. Северное) и на прилегающей к ним территории, чем нарушена ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

7. Органом местного самоуправления сельского поселения в д. Снежная не созданы источники наружного противопожарного водоснабжения для целей пожаротушения для забора воды в любое время года, чем нарушена ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 75 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020;

8. На территории общего пользования сельского поселения допускается устройство свалки горючих отходов (с. Садовое), чем нарушена ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 69 «Правил противопожарного режима в РФ» утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

9. Не обеспечена в полном объеме очистка территории населенного пункта (д. Галишово) от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности, чем нарушена ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 67 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

10. Не обеспечена в полном объеме очистка территории населенного пункта (с. Чесноки) от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности, чем нарушена ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 67 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

11. Не обеспечена в полном объеме очистка территории населенного пункта с. Пименовка от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности, чем нарушена ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.2 ст. 69 Федерального закона от 22.08.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 67 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

12. Не обеспечена в полном объеме очистка территории населенного пункта (д. Галаево) от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности, чем нарушена ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.2 ст. 69 Федерального закона от 22.08.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 67 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

13. Не обеспечена в полном объеме очистка территории населенного пункта д. Орловка от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности, чем нарушена ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.2 ст. 69 Федерального закона от 22.08.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 67 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

14. Не обеспечена в полном объеме очистка территории населенного пункта (д. Конево-Казанцево) от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности, чем нарушен п. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.2 ст. 69 Федерального закона от 22.08.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 67 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

15. Противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружений в п. Чистопрудный составляют менее 30 м и не обеспечивают нераспространение пожара (фактически расстояние: 1 м до строений ул. Березовая, ул. Пионерская), чем нарушен ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 69 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.14 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

16. Противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружений в с. Большое Чаусово составляют менее 30 м и не обеспечивают нераспространение пожара (фактически расстояние: 1 м до строений ул. Еловая), чем нарушен ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 69 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.14 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

17. На территории общего пользования сельского поселения допускается устройство свалки горючих отходов (с. Большое Чаусово), чем нарушена ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 69 «Правил противопожарного режима в РФ» утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

18. Не обеспечена в полном объеме очистка территории населенного пункта с. Большое Чаусово от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности, чем нарушена ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.2 ст. 69 Федерального закона от 22.08.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 67 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

19. Противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружений в д. Белый Яр составляют менее 30 м и не обеспечивают нераспространение пожара (фактически расстояние: 1 м до строений ул. Южная, ул. Рябиновая), чем нарушена ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 69 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.14 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты, ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

20. Противопожарные расстояния до границ лесных насаждении от здании и сооружений в д. Передергина составляют менее 30 м и не обеспечивают нераспространение пожара (фактически расстояние: 1 м до строений ул. Южная, ул. Рябиновая), чем нарушена 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 69 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.14 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

21. Противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружений в п. Зеленый Лог составляют менее 30 м и не обеспечивают нераспространение пожара (фактически расстояние: 1 м до строений вокруг всего населенного пункта), чем нарушена ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной опасности», ст. 69 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.14 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

22. Противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружений в п. Залесовский составляют менее 30 м и не обеспечивают нераспространение пожара (фактически расстояние: 2 м до строений ул. Лесная), чем нарушена ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 69 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.14 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

23. Противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружений в с. Колташево составляют менее 30 м и не обеспечивают нераспространение пожара (фактически расстояние: 1 м до строений мкр-он. Солнечный, мкр-он. Северный), чем нарушена ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 69 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.14 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

24. Не обеспечена в полном объеме очистка территории населенного пункта с. Колташево от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности, чем нарушена ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 2 ст. 69 Федерального закона от 22.08.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 67 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

25. Противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружений в д. Грачево составляют менее 30 м и не обеспечивают нераспространение пожара (фактически расстояние: 1 м до строений ул. Береговая, ул. Озерная), чем нарушена ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 69 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.14 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

26. Противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружении в д. Кривина составляют менее 30 м и не обеспечивают нераспространение пожара (фактически расстояние: 1 м до строений ул. Центральная), чем нарушена ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 69 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.14 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

27. На территории общего пользования сельского поселения допускается устройство свалки горючих отходов (д. Новое Лушниково), чем нарушена ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 69 Правил противопожарного режима в РФ» утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

28. Населенный пункт с. Кетово Кетовского района Курганской области при численности населения более пяти тысяч человек не оборудован противопожарным водопроводом, чем нарушены ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 1 ч.2, ст.1, ч.1, ст.6, ст. 68 Федерального закона от 22.08.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

29. Не обеспечена в полном объеме очистка территории населенного пункта с. Кетово от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности (в т.ч. от камыша), чем нарушены ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.2 ст. 69 Федерального закона от 22.08.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 67 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

30. Не обеспечена в полном объеме очистка территории населенного пункта с. Лесниково от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности, чем нарушены ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 67 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

31. Органом местного самоуправления в с. Лесниково не создано достаточное количество источников наружного противопожарного водоснабжения для целей пожаротушения для забора воды в любое время года, чем нарушены ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 75 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020; п. 8.5 Свода правил СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требование пожарной безопасности»;

32. Противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружений в пос. Чашинский составляют менее 30 м и не обеспечивают нераспространение пожара (фактически расстояние: 1 м. до строений ул. Заречная, ул. Лесная), чем нарушены ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 69 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.14 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

33. Противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружений в пос. Илецкий составляют менее 30 м и не обеспечивают нераспространение пожара (фактически расстояние: 1 м. до строений ул. Илецкая, д. 12), чем нарушены ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 69 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.. 4.14 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

34. Противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружений в пос. Иковка составляют менее 30 м и не обеспечивают нераспространение пожара, чем нарушены ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 69 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.14 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

35. Противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружений в п. Зеленый составляют менее 30 м и не обеспечивают нераспространение пожара (фактически расстояние: 1 м. до строений ул. Мира, 4, ул. Курганская, 1б), чем нарушены ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 69 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.14 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

36. Противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружений в пос. Старый Просвет составляют менее 30 м и не обеспечивают нераспространение пожара (фактически расстояние: 1 м. до строений ул. Южная, пер. Восточный), чем нарушены ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 69 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.14 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты, Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

37. Противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружений в с. Просвет составляют менее 30 м и не обеспечивают нераспространение пожара (фактически расстояние: 1 м. до строений), чем нарушены ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 69 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.14 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

38. Не обеспечена в полном объеме очистка территории населенного пункта пос. Введенское от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности, чем нарушены ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 2 ст. 69 Федерального закона от 22.08.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 57 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

39. На территории общего пользования с. Новая Сидоровка устроена свалка, чем нарушены ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 69 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

40. Населенный пункт с. Введенское Кетовского района Курганской области при численности населения более пяти тысяч человек не оборудован противопожарным водопроводом, чем нарушены ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.1 ч.2, ст.1, ч.1, ст.6, ст. 68 Федерального закона от 22.08.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

41. Противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружений в с. Введенское составляют менее 30 м и не обеспечивают нераспространение пожара (фактически расстояние: 1 м. до строений ул. Кошкина, 19, ул. Попова, 68а), чем нарушены ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 69 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.14 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

42. Не обеспечена в полном объеме очистка территории населенного пункта с. Введенское от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности, чем нарушены ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.2 ст. 69 Федерального закона от 22.08.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 67 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

43. Противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружений в пос. Малиновка составляют менее 30 м и не обеспечивают распространение пожара (фактически расстояние: менее 1 м до строений ул. Железнодорожная, 

<

...>), чем нарушены ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 69 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.14 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

44. Не обеспечена в полном объеме очистка территории населенного пункта пос. Чернавский от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности, чем нарушены ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.2 ст. 69 Федерального закона от 22.08.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 67 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

45. Органом местного самоуправления в д. Логовушка не созданы условия для забора воды для целей пожаротушения в любое время года из источников наружного противопожарного водоснабжения, чем нарушены ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 75 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020;

46. Не обеспечена в полном объеме очистка территории населенного пункта п. Логовушка от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности, чем нарушены ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 2 ст. 69 Федерального закона от 22.08.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 67 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

47. Не обеспечена в полном объеме очистка территории населенного пункта д. Логоушка от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности, чем нарушены ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.2 ст. 69 Федерального закона от 22.08.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 67 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

48. Правообладателями земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенного пункта с. Бараба и на территориях общего пользования вне границ населенного пункта, не производится своевременный покос травы, чем нарушена ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 67 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства от 16.09.2020 № 1479;

49. Противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружений в с. Бараба составляют менее 30 м и не обеспечивают нераспространение пожара (фактически расстояние: 1 м до строений пер. Зеленый, 285, ул. Лесничество, 1 Г), чем нарушена ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 69 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.14 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

50. Противопожарные расстояния до границ лесных насаждении от зданий и сооружений в с. Темляково составляют менее 30 м и не обеспечивают нераспространение пожара (фактически расстояние: менее от 10 до 1 м до строений улиц Молодёжная и Восточная), чем нарушены ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 69 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.14 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

51. Противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружений в д. Лаптево составляют менее 30 м и не обеспечивают нераспространение пожара (фактически расстояние: менее от 2 до 5 м до строений улиц Сосновая, Мира, северная часть ул. Еловая, Дружбы), чем нарушены ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 69 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.14 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

52. Противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружений в п. Крюково составляют менее 30 м и не обеспечивают нераспространение пожара (фактически расстояние: менее 2 м до строений южной части улиц Степная и Лаптевская; улицы Лесная), чем нарушены ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 69 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.14 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

53. Правообладателями земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенного пункта п. Крюково и на территориях общего пользования вне границ населенного пункта, не производится своевременный покос травы, чем нарушены ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 67 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

54. Противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружений в пос. Усть-Утяк составляют менее 30 м и не обеспечивают нераспространение пожара (поселок расположен в лесу, фактически расстояние не более 10 м до всех зданий), ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 69 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.14 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

55. Органом, местного самоуправления в пос. Усть-Утяк не созданы источники наружного противопожарного водоснабжения для целей пожаротушения для забора воды в любое время года, чем нарушены ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 75 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020; п. 8.9 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требование пожарной безопасности»;

56. Органом местного самоуправления в пос. Балки не созданы источники наружного противопожарного водоснабжения для целей пожаротушения для забора воды в любое время года (имеющийся пожарный гидрант в с. Лесниково, напротив 

<

...>, не обеспечивает пос. Балки противопожарным водоснабжением в соответствии с требованиями, чем нарушены ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 75 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020; п. 8.9 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требование пожарной безопасности»;

57. Правообладателями земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенного пункта п. Балки и на территориях общего пользования вне границ населенного пункта, не производится своевременный покос травы, чем нарушены ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 67 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

58. Правообладателями земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенного пункта д. Новая Затобольная и на территориях общего пользования вне границ населенного пункта, не производится своевременный покос травы, чем нарушены ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 67 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

59. Противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружений в с. Кетово составляют менее 30 м и не обеспечивают нераспространение пожара (фактически расстояние: до ул. Лесная, 34, ул. Боровая, 17 - 5 м, ул. Промышленная, ул. Боровая, 1, Молодежная, 23, 14 - 7 м), чем нарушены ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 69 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.14 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Указанные нарушения не устранены в срок, установленный по 02.06.2025, в связи с чем в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении № 108 от 08.07.2025.

Протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.1 КоАП РФ. Копия данного протокола вручена врио главы Кетовского муниципального округа Курганской области ФИО3, о чем свидетельствует выполненная им собственноручно в соответствующей графе подпись.

При рассмотрении дела установлено, что администрация Кетовского муниципального округа Курганской области не выполнила предписание государственного пожарного надзора от 28.04.2024 № 2503/666-45/9-В/ПВП об устранении нарушений требований пожарной безопасности, срок выполнения которого истек 02.06.2025. Законность выданного предписания сомнений не вызывает.

При этом установлено, что за продлением срока исполнения предписания представитель юридического лица не обращался, документов, в подтверждение невозможности выполнения указанных требований не предоставлял. 

Факт совершения юридическим лицом – администрацией Кетовского муниципального округа Курганской области административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается собранными и исследованными в судебном заседании по делу доказательствами, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела по существу.

Таким образом, судом установлено, что администрация Кетовского муниципального округа Курганской области повторно не выполнила в установленные сроки в полном объеме законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, доказательств, опровергающих обратное юридическим лицом не было представлено, доказательств, подтверждающих невозможность в силу объективных причин исполнить предписание должностного лица в полном объеме в установленный срок, также не представлено, равно как и доказательств, исключающих обязанность по выполнению предписания либо продления срока исполнения предписания, в связи с чем состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в действиях юридического лица нашел свое подтверждение.

Нарушения требований пожарной безопасности, отраженные в предписании, представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, могут повлечь тяжкие последствия в случае возникновения пожара и за данные нарушения наступает административная ответственность, поэтому они подлежат обязательному устранению.

С учетом изложенного, действия юридического лица судья квалифицирует по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает возможным назначить администрации Кетовского муниципального округа Курганской области административное наказание в виде административного штрафа в размере минимального, предусмотренного санкцией ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ. 

Исключительные обстоятельства, предусмотренные ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не усматриваются. 

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать администрацию Кетовского муниципального округа Курганской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (Сто пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Административный штраф подлежит зачислению на следующие реквизиты: Главное управление МЧС России по Курганской области л/с 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 450101001, Банк полдучателя: Отделение Курган банка России //УФК по Курганской области г. Курган, БИК подразделения Банка России 043735001, БИК территориального органа Федерального казначейства 013735150, л/с 

<

***>, р/с 

<

***>, номер казначейского счета 03100643000000014300, ОКТМО 37701000, КБК 17711601191010005140, УИН 17725074572111726479.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанция об уплате штрафа в указанный срок должна быть представлена в суд.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Курганский областной суд через Кетовский районный суд Курганской области или непосредственно в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Л.М. Рычковская 

Резолютивная часть постановления оглашена 21.08.2025.

Мотивированное постановление изготовлено 22.08.2025