Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года Березовский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Золотухиной А.Б.,

при секретаре Воробович М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1,, ФИО2, ФИО3,, ФИО4, ФИО5 к администрации 

<

адрес> Красноярского края о признании права собственности на земельные участки, 

у с т а н о в и л:

ФИО1,, ФИО2, ФИО3,, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к администрации 

<

адрес> Красноярского края, в котором просили признать за ними право собственности на следующие земельные участки, расположенные в 

<

адрес> Красноярского края:

за ФИО1, – на земельный участок №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №;

за ФИО2 – на земельный участок №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №;

за ФИО3, – на земельный участок №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №;

за ФИО4 – на земельный участок №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №;

за ФИО5 – на земельный участок №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №.

В обоснование заявленных требований ФИО1,, ФИО2, ФИО4, ФИО5 указывали на то, что с 

<

дата> года, а ФИО3, - с 

<

дата> года, у них в постоянном пользовании находятся данные земельные участки, которые были предоставлены им в пользование руководством СТ «Полянка» на безвозмездной основе. 

В соответствии с Постановлением главы администрации 

<

адрес> Красноярского края № от 

<

дата>, предоставленные для садоводства садовые участки должны были быть переданы владельцам в собственность бесплатно в срок до 

<

дата>. В настоящее время принятие решения о передаче участков в собственность граждан в административном порядке невозможно, в связи с тем, что списки членов СТ «Полянка» не были своевременно сданы председателем товарищества в архив администрации 

<

адрес>. Таким образом, в данной ситуации нарушаются права истцов, предусмотренные ст. 19 Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях», а также указанное выше право на предоставление в собственность земельных участков. Вместе с тем, с 

<

дата> года истцы ФИО1,, ФИО2, ФИО4, ФИО5, а с 

<

дата> года истец ФИО3,, добросовестно, открыто и непрерывно владеют указанными земельными участками, как своими собственными. Ежегодно истцы оплачивают членские взносы в кассу СНТ «Полянка». 

В судебном заседании представитель истцов ФИО1,, ФИО2, ФИО4, ФИО3,, ФИО5 - ФИО6, действующий на основании доверенностей от 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата> соответственно, исковые требования поддержал по изложенным выше основаниям. 

Истцы ФИО1,, ФИО2, ФИО4, ФИО3,, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещались своевременно, должным образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации 

<

адрес> Красноярского края в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещался своевременно, должным образом.

Представители третьих лиц администрации Зыковского сельсовета 

<

адрес> Красноярского края, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, СНТ «Полянка» в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещались своевременно, должным образом. 

Выслушав представителя истцов, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. 

В силу ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно абз. 5 п. 2.1 ст. 3 Федерального закона от 

<

дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном ст. 28 Федерального закона от 

<

дата> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 

<

дата> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 28 Федерального закона от 

<

дата> № 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно п. 6 указанной статьи исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с п. 4 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судом установлено, что согласно решению исполнительного комитета 

<

адрес> Совета народных депутатов от 

<

дата> № изъят земельный участок совхоза «Зыковский», площадью 17,8 га, и предоставлен Зыковскому заводу строительных материалов и изделий для коллективного садоводства.

Государственным актом на право пользования землей от 

<

дата> за Зыковским заводом строительных материалов и изделий исполнительным комитетом 

<

адрес> Совета народных депутатов закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 17,8 га земли в границах согласно плану землепользования, земля предоставлена для коллективного садоводства.

Постановлением администрации 

<

адрес> Красноярского края от 

<

дата> № «Об изъятии земель совхоза «Зыковский» в специальный земельный фонд района для коллективного садоводства» изъят земельный участок площадью 29,0 га пашни совхоза «Зыковский» в районе урочища в специальный земельный фонд района и выделено из специального земельного фонда района 29,0 га пашни Зыковской сельской администрации для коллективного садоводства, из них садоводческому обществу «Полянка» дополнительно 7,0 га пашни.

<

адрес> на основании Постановления Правительства РФ от 

<

дата> № «Об утверждении выдаче свидетельства о праве собственности на землю» вынесено постановление от 

<

дата> № «О выдаче свидетельств на земельные участки, занятые коллективными садами, в собственность гражданам», о передаче земельных участков, расположенных в 

<

адрес> и занятых садами, их владельцам в собственность бесплатно, данным постановлением на комитет по земельной реформе и земельным ресурсам по 

<

адрес> возложена обязанность до 

<

дата> выдать свидетельство на право собственности на землю каждому владельцу садового участка бесплатно.

Постановлением администрации 

<

адрес> от 

<

дата> № внесены дополнения в постановление администрации района от 

<

дата> №: после слов «земельные участки, расположенные в 

<

адрес> и занятые садами, передать владельцам в собственность бесплатно», добавлены слова «из фонда перераспределения района, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование (назначение) - для ведения садоводства».

Постановлением администрации 

<

адрес> Красноярского края от 

<

дата> №, рассмотрев заявление СНТ «Полянка», постановлено утвердить акт выбора и обследования земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> – для ведения садоводства, площадью 254 177,0 кв.м.. СНТ «Полянка» предложено разработать проект организации и застройки дачного некоммерческого объединения и представить его на утверждение в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 

<

дата> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Постановлением администрации 

<

адрес> Красноярского края от 

<

дата> № утвержден проект организации садоводческого некоммерческого товарищества «Полянка». Возведение строений и сооружений осуществлять в соответствии с проектом организации дачного поселка «Полянка».

Постановлением администрации 

<

адрес> Красноярского края от 

<

дата> №, рассмотрев заявление председателя СНТ «Полянка», на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, установлена категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. 

Согласно справке администрации 

<

адрес> от 

<

дата> № в документах архивного фонда Р-15 имеется постановление администрации района от 

<

дата> №, но какого-либо списка или приложения с именами садоводов, названием садоводств, организаций, учреждений, предприятий, которым выделялись земельные участки для коллективного садоводства, не имеется.

Из типового устава садоводческого товарищества следует, что рабочие, служащие Зыковского завода строительных материалов и изделий и другие граждане добровольно объединились в садоводческое товарищество «Полянка» для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование предприятию решением Березовского исполкома районного Совета депутатов от 

<

дата> №, общей площадью 17,8 га, по адресу: 

<

адрес>, с количеством участков 360, размером по 540 кв.м., каждый. На уставе имеются записи о его утверждении администрацией и профкомом завода, протоколом общего собрания СТ «Полянка» и о регистрации устава в земельном комитете 

<

адрес>.

Данных о регистрации СТ «Полянка» в налоговой службе не имеется (справка Межрайонной ФНС № по Красноярскому краю от 

<

дата> №).

Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица серия № от 

<

дата>, выписки из единого государственного реестра юридических лиц № от 

<

дата>, устава СНТ «Полянка» садоводческое некоммерческое товарищество «Полянка» зарегистрировано 

<

дата>, является действующим юридическим лицом, данных о том, что СНТ «Полянка» является правопреемником СТ «Полянка» данные документы не содержат. 

Из прилагаемого к государственному акту на право пользования землей от 

<

дата> топографического плана СТ «Полянка», генерального плана застройки СНТ «Полянка» усматривается, что СТ «Полянка» и СНТ «Полянка» располагаются в пределах границ участка, предоставленного государственным актом на право пользования землей от 

<

дата>.

Как следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по адресу: 

<

адрес>

- на 

<

адрес>, участок №, расположен земельный участок общей площадью 535+/-16,19 кв.м., с кадастровым номером №,

- на 

<

адрес>, участок №, расположен земельный участок общей площадью 529 +/-16,1 кв.м., с кадастровым номером №, 

- на 

<

адрес>, участок №, расположен земельный участок общей площадью 508 +/-15,78 кв.м., с кадастровым номером №, 

- на 

<

адрес>, участок №, расположен земельный участок общей площадью 525+/-16,04 кв.м., с кадастровым номером №,

- на 

<

адрес>, участок №, расположен земельный участок общей площадью 552+/-16,045 кв.м., с кадастровым номером №,

все земельные участки имеют категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садовые, дачные дома; сведения о зарегистрированных правах на спорные земельные участки отсутствуют.

Из уведомления от 

<

дата> № следует, что согласно государственному фонду данных право собственности на спорные земельные участки на территории 

<

адрес> Красноярского края до 

<

дата> не зарегистрированы. 

Из справок СНТ «Полянка», членских книжек садоводов на имя каждого из истцов, следует, что истцы ФИО1,, ФИО2, ФИО4, ФИО5 являются членами СНТ «Полянка» с 

<

дата> года, истец ФИО3, является членом СНТ «Полянка» с 

<

дата> года и по настоящее время и имеют в пользовании вышеуказанные земельные участки; задолженности по целевым взносам и иным платежам перед СНТ «Полянка» не имеют.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО9 суду пояснила, что её земельный участок в СНТ «Полянка» расположен по-соседству с земельными участками истцов, с 1992-1993 годов истцы пользуется спорными земельными участками, с того момента и по настоящее время они обрабатывают их, выращивают овощные культуры, оплачивают необходимые членские взносы, возвели постройки, больше никто другой этими земельными участками не пользовался и не пользуется. 

Из вышеизложенного следует, что, будучи членами СТ «Полянка» (в настоящее время члены СНТ «Полянка»), истцы ФИО1,, ФИО2, ФИО4, ФИО5 с 

<

дата> года, истец ФИО3, с 

<

дата> года открыто и добросовестно владеют и пользуются спорными земельными участками, расположенными в границах СТ «Полянка» (в настоящее время в границах СНТ «Полянка»), их права на земельные участки никем не оспариваются. На момент вынесения администрацией 

<

адрес> постановления от 

<

дата> № «О выдаче свидетельств на земельные участки, занятые коллективными садами, в собственность гражданам» истцы имели в пользовании спорные земельные участки. Оформить во внесудебном порядке право собственности на земельные участки не представляется возможным, поскольку в уставе СНТ «Полянка» не указано, что СНТ является правопреемником СТ «Полянка», созданного до введения в действие Федерального закона от 

<

дата> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также в акте органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка для ведения коллективного садоводства не указано, что земельный участок предоставляется именно СТ «Полянка» (указано - для Зыковского завода строительных материалов и изделий на базе которого и было создано СТ «Полянка»). 

Поскольку судом установлено, что до введения в действие Федерального закона от 

<

дата> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» земля была предоставлена органом местного самоуправления СТ «Полянка» для садоводства и истцы получили земельные участки в данном товариществе, со времени предоставления участков являются членами этого товарищества и используют земельные участки по целевому назначению, то в силу вышеприведенных положений закона, каждый из истцов имеет право на бесплатное приобретение в собственность находящегося в его пользовании спорного земельного участка.

Оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность, предусмотренных ст. 27 ЗК РФ, судом не установлено.

Не указание в решении исполнительного комитета 

<

адрес> Совета народных депутатов от 

<

дата> № наименования садового товарищества, создаваемого при Зыковском заводе строительных материалов и изделий не может являться основанием к отказу в удовлетворении иска. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковые требования ФИО1,, ФИО2, ФИО3,, ФИО4, ФИО5 к администрации 

<

адрес> Красноярского края о признании права собственности на земельные участки, удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на земельный участок, общей площадью 535+/-16,19 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садовые, дачные дома.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, общей площадью 529 +/-16,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садовые, дачные дома.

Признать за ФИО3, право собственности на земельный участок, общей площадью 525+/-16,04 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садовые, дачные дома.

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок, общей площадью 508 +/-15,78 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садовые, дачные дома.

Признать за ФИО5 право собственности на земельный участок, общей площадью 552+/-16,45 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садовые, дачные дома.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: А.Б. Золотухина