УИД: 44RS0006-01-2023-000940-47

Дело № 2-118/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2024 г. гор.Галич Костромской области

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Воронцовой Е.В.

с участием помощника Галичского межрайонного прокурора Нурмагомедова З.Р.

при секретаре Алеевой Ю.Н. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галичского межрайонного прокурора Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению Россоловская основная общеобразовательная школа Галичского муниципального района Костромской области и Администрации Галичского муниципального района Костромской области о возложении обязанности оснастить помещение для приготовления пищи сковородами и жаровнями, 

у с т а н о в и л:

Галичский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению Россоловская основная общеобразовательная школа Галичского муниципального района Костромской области и Администрации Галичского муниципального района Костромской области о возложении обязанности оснастить помещение для приготовления пищи сковородами и жаровнями, мотивировав следующим. 

Галичской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе в сфере обеспечения питанием, в деятельности муниципального образовательного учреждения Россоловская основная общеобразовательная школа Галичского муниципального района Костромской области, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства.

В силу ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п.8 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ к обязанностям образовательной организации по охране здоровья обучающихся относится, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 №32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения.

В ходе проверки установлено, что МОУ Россоловская СОШ является образовательной организацией, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего образования. Вместе с тем, в деятельности организации выявлены нарушения законодательства, которые могут привести, в том числе, к нарушению прав несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья.

В силу п.2.9 СанПин 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, в части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

Пунктом 3.5 СанПин 2.3/2.4.3590-20 предусмотрено, что для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов не допускается нахождение на раздаче более 3 часов с момента изготовления готовых блюд, требующих разогревания перед употреблением.

В соответствии с п.8.7.5 СанПин 2.3/2.4.3590-20 количество комплектов столовой и чайной посуды, столовых приборов должно обеспечивать одновременное питание всех участников массовых мероприятий (при раздельном приготовлении пищи по группам - одновременное питание всех членов группы).

В ходе проверки установлено, что в МОУ Россоловская ООШ количество сковород /жаровень недостаточно для одновременного приготовления вторых блюд, обеспечивающих удовлетворение потребностей всех обучающихся образовательной организации. Так, в МОУ Россоловская ООШ обучается 55 человек, при это в наличии имеется только 1 жаровня и одна чугунная сковорода, которые не позволяют одновременно готовить необходимое количество блюд, соответствующее числу обучающихся.

Таким образом, нехватка сковород/жаровень для приготовления вторых блюд приведет к нарушению требований п.3.5.1 СанПин 2.3/2.4.3590-20, что создает угрозу для размножения патогенных микроорганизмов.

Для обеспечения потребностей в необходимом количестве посуды для приготовления вторых блюд, образовательной организации требуется не менее 2 жаровень и трех сковород. 

С целью оснащения кухни образовательной организации необходимым количеством посуды 30.11.2023 директору МОУ Россоловская ООШ внесено представление, по результатам рассмотрения которого мер, направленных на устранение выявленных нарушений не принято. До настоящего времени указанные в представлении нарушения не устранены, кухня сковородами и жаровнями не оборудована в соответствии с требованиями законодательства.

В силу п.1.4, 1.5 Устава муниципального общеобразовательного учреждения Россоловская основная общеобразовательная школа Галичского муниципального района Костромская области, утвержденного постановлением администрации от 18.08.2015 № 146, школа относится к организационно-правовой форме.

Образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных, нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к её компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В соответствии с ч.2 ст. 161 БК РФ финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

Согласно ч.7 ст. 161 БК РФ при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 45 ГПК РФ Галичский межрайонный прокурор просил суд обязать муниципальное общеобразовательное учреждение Россоловская основная общеобразовательная школа Галичского муниципального района Костромская области оснастить помещение для приготовления пищи сковородами в количестве не менее 3 штук и жаровнями в количестве не менее 2 штук в срок до 01.09.2024, а также обязать администрацию Галичского муниципального района Костромская области профинансировать приобретение муниципальным образовательным учреждением Россоловская основная общеобразовательная школа Галичского муниципального района Костромская области сковород в количестве не менее 3 штук и жаровень в количестве не менее 2 штук в срок до 01.09.2024.

В судебном заседании помощник Галичского межрайонного прокурора Нурмагомедов З.Р. поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - директор муниципального общеобразовательного учреждения Россоловская основная общеобразовательная школа Галичского муниципального района Костромская области ФИО1 исковые требования признала полностью.

Представитель ответчика - ФИО2 - исполняющая обязанности заместителя заведующего общим отделом, юрист администрации Галичского муниципального района Костромской области, действующая по доверенности, исковые требования признала полностью.

В силу ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом принимается признание иска представителями ответчиков, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, исковые требования Галичского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173 и 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение Россоловская основная общеобразовательная школа Галичского муниципального района Костромская области оснастить помещение для приготовления пищи сковородами в количестве не менее 3 штук и жаровнями в количестве не менее 2 штук в срок до 01 сентября 2024 года.

Обязать администрацию Галичского муниципального района Костромская области профинансировать приобретение муниципальным образовательным учреждением Россоловская основная общеобразовательная школа Галичского муниципального района Костромская области сковород в количестве не менее 3 штук и жаровень в количестве не менее 2 штук в срок до 01 сентября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В.Воронцова

Решение в окончательной форме принято «16» февраля 2024 года

Судья Е.В.Воронцова