РЕШЕНИЕ

город Светлый 10 июля 2018 года 

Судья Светловского городского суда Калининградской области Авдеева Т.Н.

при секретаре Тиуновой О.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «МК «Галекс» ФИО1 на постановление мирового судьи Светловского судебного участка Калининградской области ФИО2 от 05 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Светловского судебного участка Калининградской области мирового ФИО2 от 04 июня 2018 года генеральный директор ООО «МК «Галекс» ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.34 КоАП РФ, выразившемся в нарушении технических регламентов при исследовании говяжьего субпродукта.

В жалобе, поданной в Светловский городской суд, ФИО1 просит отменить постановление мирового судьи и прекратить административное производство, ссылаясь на то, что ранее при получении ветеринарного сертификата, в соответствии с протоколом испытания продукции каких-либо вредных бактерий в вывозимом говяжьем языке обнаружено не было, в связи с чем в её деяниях отсутствует состав вмененного административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержал по изложенным основаниям. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления по делу об административном правонарушении от 04 июня 2018 года. 

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения С. к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

В примечании к вышеуказанной статьи указано, что под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье, статьях 14.46.2 и 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1 - 2 и 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

Пунктом 1 статьи 36 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" установлено, что за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 утвержден Технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции").

Согласно ч.1,2 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной, показатели которой установлены в Приложении 1 к техническому регламенту, из содержания которого следует, что патогенные микроорганизмы в мясе и мясной продукции, субпродуктах не должны превышать 25 граммах продукта.

Частью 5 статьи 7 указанного Технического регламента указано, что в пищевой продукции, находящейся в обращении, не допускается наличие возбудителей инфекционных, паразитарных заболеваний, их токсинов, представляющих опасность для здоровья человека и животных.

В судебном заседании установлено, что 12 апреля 2018 года в 17:45 час. Старшим государственным инспектором отдела внутреннего ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Калининградской области ФИО6 в отношении генерального директора ООО «МК «Галекс» ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении 03/15/2018 по факту нарушения п.п. 1, 2, 5 статьи 7 главы 2 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением ФИО4 от 09.12.2011 № 880, т.к. в исследованной пробе субпродукта языки говяжьи (субпродукты мясные, обработанные говяжьи: язык «Фермерский» мороженый (протокол испытаний № 750861 от 10.03.2018 года) обнаружена факультативная анаэробная бактерия (Listeriamonocitogenes), вызывающая у людей и животных инфекционную болезнь листериоз.

Факт совершения административного правонарушения и виновность генерального директора ООО «МК «Галекс» ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № 03/51/2018 от 12.04.2018 года, копией акта отбора проб от 10.032018 № 750861, копией протокола испытаний № П1/2628 от 15.03.2018 года, копией представления от 22.03.2018 № 10, копией решения № 3 единственного участника ООО «МК «Галекс» о назначении директора, декларацией от 01.03.2017 года, протоколом испытаний № 0852р от 21.03.2018 года, копией ветеринарного сертификата и удостоверения о качестве и безопасности. 

При рассмотрении жалобы судьей не установлено обстоятельств, на основании которых инспектор Россельхознадзора нарушил требования законодательства об административном правонарушении.

Все изученные протоколы оформлены уполномоченным должностным лицом Россельхознадзора с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому обоснованно положены мировым судьей в основу постановления о назначении административного наказания. 

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности, судья считает их достоверными, допустимыми и достаточными для обоснования выводов о наличии события административного правонарушения и виновности в его совершении должностного лица - генерального директора ООО «МК «Галекс» ФИО1

Противоправные действия генерального директора ООО «МК «Галекс» ФИО1 правильно квалифицированы мировым судьей, рассмотревшим дело, по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ. 

Постановление о назначении административного наказания от 04.06.2018 года вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ. 

По своему содержанию обжалуемое постановление мирового судьи в полной мере отвечает требованиям части 1 статьи 29.10 КоАП РФ. 

Административное наказание в виде штрафа назначено ФИО1 с учетом характера совершенного административного правонарушения и других обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Проведенная проверка материалов дела об административном правонарушении показала, что мировым судьей не было допущено существенных нарушений процессуальных требований, установленных законодательством об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении жалобы судьей не установлено.

Довод жалобы о наличии экспертизы, опровергающей виновность ФИО1, своего подтверждения при рассмотрении жалобы не нашли. 

С учетом всех установленных обстоятельств дела, оценивая совокупность исследованных доказательств, судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление мирового судьи от 04 июня 2018 года является законным и обоснованным, а потому не подлежит отмене.

Вместе с тем, постановление подлежит изменению в связи с допущенной мировым судьей опиской в изложении мотивированного постановления, указание даты «05 июня 2018 года» следует читать «04 июня 2018 года», т.е. датой оглашения резолютивной части постановления. 

Исходя из изложенного, и руководствуясь статьей 30.1, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Светловского судебного участка Калининградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.34 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «МК «Галекс» ФИО1 изменить, указав дату мотивированного постановления «04 июня 2018 года», в остальной части оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья подпись Т.Н. Авдеева