66RS0015-01-2019-001056-63 Гражданское дело № 2-797/2019

Мотивированное 

решение

 составлено 08.07.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2018 года г. Асбест 

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Юровой А.А., при секретаре Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области о включении периода работы в трудовой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области (ГУ - УПФ РФ в г.Асбесте) о включении периода работы в трудовой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав, решением ответчика от 23.01.2019 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии, к зачету не был принят период работы с 07.09.1999 по 20.06.2001 (всего 1 год 09 месяцев 14 дней) в должности водителя по перевозке продукции обогащения. С решением ответчика истец не согласен, считает, что исключение спорных периодов из специального стажа является незаконным, поскольку в указанные периоды он работал в условиях бериллиевой вредности, необходимый трудовой стаж на работах с вредными условиями труда им выработан. Его работа водителем в Малышевском рудоуправлении была связана с вывозом готовой продукции (руды, содержащей бериллий). Он, как водитель по перевозке продукции цеха обогащения, готовой продукции - руды, как водитель специально оборудованного автомобиля, постоянно, полный рабочий день был непосредственно занят на доставке продукции цеха обогащения со склада готовой продукции на перевалочную базу. В связи с вредными условиями труда он получал спецжиры, спецодежду, средства индивидуальной защиты и дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда. Вследствие чего, работа по указанной профессии, по мнению истца, дает право претендовать на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, раздел XXIV, п.20 № 12420000-17541, как рабочему, постоянно занятому в производстве бериллия и его соединений (в т.ч. техпроцессе обогащения бериллиевого сырья) в условиях бериллиевой вредности. 

На основании изложенного, истец просит суд:

1. Обязать ГУ – УПФ РФ в городе Асбест включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных основаниях период его работы: с 07.09.1999 по 20.06.2001 – в должности водителя по перевозке продукции обогащения, всего 01 год 09 месяцев 14 дней.

2. Обязать ГУ – УПФ РФ в городе Асбест назначить ФИО1 пенсию с 24.12.2018 в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с вредными условиями труда (л.д.4-7).

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на требованиях, изложенных в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Асбесте в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил письменное мнение, в котором просил в удовлетворении исковых требованиях отказать в связи с отсутствием необходимого стажа, достаточного для назначения досрочной страховой пенсии.

Представитель третьего лица ОАО «Малышевское рудоуправление» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил письменное мнение по иску.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С 01.01.2015 вступил в законную силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением ряда норм. 

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. При возрасте 55 лет для мужчин – требуемый специальный стаж составляет 5 лет.

В соответствии с п. 4 ст. 2, п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ при назначении данного вида пенсий в настоящее время применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее – Список № 1).

Установлено, что 24.12.2018 ФИО1 обратился в ГУ – УПФ РФ в г.Асбесте с заявлением о назначении ему пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Асбесте *Номер* от 23.01.2019 истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого льготного стажа. Согласно решению ответчика страховой стаж истца составляет 32 года 02 месяца 11 дней. Стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету для определения права на пенсию составляет 05 год 09 месяцев 10 дней (л.д.20).

В исковом заявлении истец просит включить в стаж на соответствующих видах работ период работы с 07.09.1999 по 20.06.2001 водителем по перевозке продукции обогащения в ОАО « МРУ».

Право на досрочное пенсионного обеспечения по Списку №1 раздел ХХIV подр. 20, позиция 12420000-17541, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, установлено работникам, постоянно и непосредственно занятым в производстве бериллия и его соединений, на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности и в производственных лабораториях, а также на сборе, транспортировке и захоронении отходов производства.

Таким образом, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанной позиции Списка №1 могут пользоваться работники, независимо от наименования профессии и должностей, постоянно и непосредственно занятые в производстве бериллия и его соединений (в т.ч. в техпроцессе обогащения бериллиевого сырья), на ремонте технологического оборудования.

Также в соответствии с ч.2 ст. 14 Закона №400-ФЗ периоды работы, которые предусмотрены ст.11 и 12 настоящего Федерального Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Таким образом, период работы после регистрации застрахованного лица в системе ОПС, не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (реквизитом «код особых условий труда»), не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренными списками, не менее 80% рабочего времени. Указанные требования применяются в отношении периодов работы после 01.01.1992 года.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, табелями учета рабочего времени, расчетными листками, нарядами, архивными справками работодателя и т.п.).

Следовательно, в подтверждение указанного стажа работы могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Указанная правовая позиция изложена в Определении Верховного суда РФ от 11 сентября 2017 г. N 47-КГ17-13.

Согласно записям трудовой книжке, справке ОАО «МРУ» ФИО1 в период с 07.09.1999 по 20.06.2001 работал водителем по перевозке продукции обогащения. 

Однако сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца, справках о работе ФИО1 в спорный период, носят общий характер и не позволяют определить, какому именно фактору вредности подвергался истец, сколько времени занимала эта работа (80% или менее), в связи с чем, требуется представление дополнительных документов, подтверждающих характер работ.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 04.12.1997 года. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении истца, работодатель ОАО «Малышевское рудоуправление» отчиталось о работе истца в спорный период, предоставив сведения о работе в обычных условиях, код льготной профессии в выписке отсутствует. (л.д.34-36)

Справкой выданной АО «Малышевское рудоуправление» от 25.02.2019 № 11-02/282 подтверждается, что ОАО «МРУ» в период с 07.09.1999 по 20.06.2001 выпускались и вывозились автотранспортом в адрес потребителей концентраты полевошпатовые для строительной керамики, концентраты полевошпатовые флотационные, натриевые, концентрат слюдяной для производства сварочных работ, слюда мусковит молотая электродная. (л.д.11) 

Из письма АО «Малышевское рудоуправление» от 09.01.2019 № 2 следует, что предприятие не может документально подтвердить занятость ФИО1 в условиях труда, предусмотренных Списками № 1 и № 2 в период работы с 07.09.1999 по 20.06.2001 – водителем автомобиля (по вывозке продукции обогатительной фабрики) автобазы. 

В письменном мнении по иску представитель АО «Малышевское рудоуправление» указал, что с 1994 года переработка руды с высоким содержанием тантала и бериллия и выпуск тантала и бериллия прекращены. Автохозяйство (цех № 4) являлся структурным подразделением Малышевского рудоуправления, было расположено на территории промплощадки. Автохозяйство обеспечивало транспортными услугами предприятие, включая перевозку продукции цеха обогащения, строительство, отдел материально-технического снабжения. Предоставить списки выдачи специальной одежды, обуви, специального питания не представляется возможным в связи с истечением их срока хранения. (л.д.37-38)

В личной карточке истца имеется отметка о предоставлении ему отпуска продолжительностью 42 дня. Однако сведений об основаниях предоставления отпуска указанной продолжительности, об условиях труда, дающих право на указанный отпуск и о выполнении этой работы в специальных условиях в течение более 80 процентов рабочего времени, в личной карточке не содержится. 

ФИО1 не освобожден от обязанности предоставления в суд в порядке статей 55 и 56 ГПК РФ доказательств обоснованности иска о его работе в спорный период времени, в течение полного рабочего дня, в особых условиях, дающих ему право на назначение льготной пенсии.

Письменных доказательств, подтверждающих, что работая в период с 07.09.1999 по 20.06.2001 водителем по перевозке продукции обогащения ФИО1 был занят полный рабочий день в производстве бериллия и его соединений, на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности и в производственных лабораториях, а также на сборе, транспортировке и захоронении отходов производства, суду не предоставлено. Работодатель истца в спорный период времени указанные сведения не подтверждает.

Таким образом, суд считает, что спорный период работы истца с 07.09.1999 по 20.06.2001 в должности водителя по перевозке продукции обогащения, не подлежит включению в специальный стаж, учитываемый при назначении досрочной пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии у ФИО1 отсутствовал необходимый стаж на соответствующих видах работ, поэтому иск в части назначения досрочной трудовой пенсии удовлетворению также не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области о включении периода работы в трудовой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Асбестовского городского суда А.А.Юрова