Дело № 2-70/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Быстрый Исток 05 декабря 2017 года

Быстроистокский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шапорева А.В.,

при секретаре Юдиной М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управления Пенсионного фонда в Смоленском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включения в специальный стаж периодов работ на льготных условиях, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Быстроистокский районный суд с иском (с учетом уточненного иска) к ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Алтайского края (межрайонное) и просит признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Быстроистокском районе Алтайского края (до реорганизации) № от 25 октября 2016 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включения в специальный стаж периодов работ на льготных условиях:

период обучения в ГПТУ-9 гор.Прокопьевска с 01.09.1977 по 23.10.1980 и с 07.05.1981 по 13.06.1981; 

период работы в Акутихинском лесничестве Боровлянского лесхоза в качестве тракториста на трелевке леса с 01.01.2002 по 15.04.2007; 

периоды работы в качестве мастера лесозаготовок в Акутихинском лесохозяйственном участке ООО «Лесное промышленное экспортное предприятие» с 09.08.2010 по 22.03.2012 и с 17.11.2015 по 19.10.2016; 

возложить обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ с 20 октября 2016 года.

В обосновании иска ФИО1 указывает, что 20.10.2016 он обратился в ГУ-Управление ПФР в Быстроистокском районе Алтайского края с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ и представил необходимые документы для её назначения.

В назначении досрочной пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. 

При этом, зачтено в специальный стаж по Списку №1 - 2 года 11 месяцев:

не засчитаны следующие периоды работы:

с 01.01.2002 по 15.04.2007 - период работы в качестве тракториста на трелевке леса в Акутихинском лесничестве Боровлянского лесхоза, поскольку не подтверждены факт промышленной заготовки леса и занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок;

с 09.08.2010 по 22.03.2012 и с 17.11.2015 по 20.10.2016 - периоды работы в качестве мастера лесозаготовок в Акутихинском лесохозяйственном участке ООО - Лесное промышленное экспортное предприятие», поскольку наименование должности не предусмотрено Списками и индивидуальные сведения сданы работодателем без указания кода особых условий труда.

Период обучения в ГПТУ-9 гор.Прокопьевска с 01.09.1977 по 13.06.1981 зачтен в стаж частично.

С вынесенным решением об отсутствии у истца необходимого специального стажа ФИО1 не согласен по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 30 ч.1 п.7 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, установленных ст.35 закона «О страховых пенсиях», в 2016 году - не менее 9,0).

Согласно ч.2 указанной нормы закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «д» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно па лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273.

В указанный Список включены в том числе: трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса; мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

При этом в примечании сказано, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

За периоды работы до 01.01.1992 г. могут применяться Списки N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. N 1173.

Разделом XXII «Лесозаготовки» подраздел «Заготовка и сплав леса» Списка N2, утв. Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрены трактористы на трелевке и вывозе леса; мастера, старшие мастера.

В Списке №1 от 1956 г., раздел I «Горные работы» предусмотрены рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля.

Подпунктом «а» п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при исчислении периодов работы могут применяться нормы пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590. 

При назначении пенсий на льготных условиях и в льготных размерах рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период обучения в профессионально-техническом училище приравнивается к работе, которая следовала за окончанием того периода.

При исчислении периодов работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516. Согласно пункта 3 указанных Правил к периодам работы в качестве рабочих и мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, прибавляются периоды работы на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» лесозаготовки-заголовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Трелевка-перемещение деревьев, хлыстов и (или) сортиментов от места валки до лесопогрузочного пункта или лесовозной дороги.

Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжовку хлыстов па сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Включение в специальный стаж ФИО1 лишь части периода обучения в ГПТУ-9 гор.Прокопьевска он считает незаконным и необоснованным.

В период с 01.09.1977 по 13.06.1981 ФИО1 проходил обучение в ГПТУ-9, что подтверждается записями в трудовой книжке, дипломом № 

По окончании училища с 24.06.1981 по 10.11.1983 он работал подземным машинистом электровоза участка внутришахтного транспорта на шахте им.Калинина производственного объединения по добыче угля «Прокопьевскуголь», т.е. на работах предусмотренных Списком №1 и дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Следовательно, период обучения в училище подлежит зачету в его специальный стаж по Списку №1.

Довод ответчика о том, что продолжительность включаемого в специальный стаж периода обучения в училище не должна превышать имеющегося стажа работы по Списку, не основан на законе.

Пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 390 не содержит каких-либо ограничений продолжительности приравниваемого периода обучения в училище.

Данное ограничение предусмотрено для включения в специальный стаж работы или другой деятельности (работа на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах, служба в составе Вооруженных сил СССР, в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, КГБ), приравниваемой к работе, дающей право на досрочную пенсию.

Кроме того, в специальный стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, с учетом спорных периодов работы, превышает продолжительность обучения в училище.

Вместе с тем, в период обучения в СПТУ-9 ФИО1 проходил производственную практику с 24.10.1980 по 06.05.1981 в качестве ученика подземного машиниста электровоза участка внутришахтного транспорта на шахте им.Сталина. 

Поскольку ответчик зачел в его специальный стаж по Списку №1 указанный период работы во время производственной практики, то данный период не должен учитываться при определении продолжительности обучения в училище.

Таким образом, истец считает, что период обучения в ГПТУ-9 г.Прокопьевска с 01.09.1977 по 23.10.1980 и с 07.05.1981 по 13.06.1981 подлежит зачету в специальный стаж.

ФИО1 не согласен с исключением из его специального стажа периодов работы в качестве мастера лесозаготовок в Акутихинском лесохозяйственном участке ООО «Лесное промышленное экспортное предприятие» с 09.08.2015 по 22.03.2012 и с 17.11.2015 по 20.10.2016.

В соответствии с п.8.1.3 раздела 8.1 «Лесосечные работы» Правил по охране труда в лесозаготовительном производстве, утв. Постановлением Минтруда РФ от 21.03.1997 г. №15, «организационное руководство на лесосеке в соответствии с требованиями технологической карты осуществляет мастер. В распоряжении мастера должно быть такое число бригад (звеньев), работу которых он может организовать и ежедневно контролировать».

В период с 09.08.2010 по 22.03.2012 и с 17.11.2015 по 20.10.2016 ФИО1 работал мастером лесозаготовок в Акутихинском лесохозяйственном участке ООО «Лесное промышленное экспортное предприятие».

В его обязанности входили осуществление организационного руководства всеми видами работ на лесосеке в соответствии с требованиями технологической карты, ежедневный контроль за работой бригад па лесосеке, осуществление контроля за соблюдением работниками инструкций по охране труда и правил технической эксплуатации оборудования, обеспечение обозначения знаками безопасности опасных зон, контроль за безопасным выполнением производственных операций, т.е. он был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Его занятость на работах, предусмотренных Списком и дающих право на льготное пенсионное обеспечение, подтверждается записями в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности.

Кроме того, само наименование должности «мастер лесозаготовок» свидетельствует о его занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок. Наименование организации свидетельствует о том, что основным видом деятельности организации является промышленная заготовка леса.

Отсутствие кода особых условий труда в сведениях, подаваемых работодателем в Пенсионный Фонд, не может служит основанием для ограничения его права на досрочную пенсию в силу предписаний статей 19 и 55 Конституции РФ.

Таким обратом, истец полагает, что периоды работы в качестве мастера лесозаготовок в Акутихинском лесохозяйственном участке ООО «Лесное промышленное экспортное предприятие» с 09.08.2010 по 22.03.2012 и с 17.11.2015 по 20.10.2016 подлежат зачету в его специальный стаж.

С учетом изложенного, в специальный стаж ФИО1 на день обращения к ответчику составляет 14 лет 0 месяцев 3 дня (2г. 11м. (зачтено ответчиком)+ 3г. 3м. (с 01.09.1977 по 23.10.1980 и с 07.05.1981 по 13.06.1981) + 5 л. 3 м. 15дн. (с 01.01.2002 по 15.04.2007) + 1г.7м. 14 дн. (с 09.08.2010 по 22.03.2012) + 11м. 4дн. (с 17.11.2015 по 20.10.2016), что дает ему право на досрочную страховую пенсию по старости.

Учитывая, что ГУ-УПФР в Быстроистокском районе Алтайского края с 01 марта 2017 года ликвидировано, его правопреемником в полном объеме является Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе (межрайонное), поэтому ФИО1 подан уточненный иск к указанному ответчику.

В судебное заседание 05 декабря 2017 года истец ФИО1, будучи извещенным заблаговременно о дне, времени и месте слушания, не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. Уточненные исковые требования поддержал по тем же основаниям.

Ответчик ГУ - Управления Пенсионного фонда в Смоленском районе Алтайского края (межрайонное), будучи извещенными заблаговременно о дне, времени и месте слушания, не явились. Просили рассмотреть дело в их отсутствие. Исковые требования, в том числе уточненные, не признают в полном объеме.

В предыдущих судебных заседаниях представлены письменные возражение на исковые требования истца, которые в целом согласуются с доводами, изложенными в решении № 162 от 25 октября 2016 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

3-лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ООО «Леспромэкспорт» (привлечен в дело определением Быстроистокского районного суда от 06 октября 2017 года) извещено о дне, времени и месте слушания заблаговременно надлежащим образом. Просили рассмотреть дело в их отсутствие. Исковые требования (уточненные) просят рассмотреть по усмотрению суда.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон, в отсутствие не явившихся надлежаще извещенных лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, допросив свидетелей, суд приходит к следующему выводу. 

На основании части 3 статьи 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видео-записей, заключений экспертов. 

На основании ст.ст. 59 и 60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, 20 октября 2016 года истец ФИО1 обратился в ГУ-Управление ПФР в Быстроистокском районе Алтайского края с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости соответствии с п.7 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ и представил необходимые документы для её назначения.

В назначении досрочной пенсии по старости ФИО1 решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Быстроистокском районе Алтайского края (до реорганизации) № 162 от 25 октября 2016 года отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы (л.д.11-13). 

Согласно вышеуказанного решения, ФИО1 ответчиком зачтено в специальный стаж по Списку № 1 - 3 года 5 месяцев 19 дней, а именно периоды работы:

с 24.10.1980 по 06.05.1981 (6 месяцев 13 дней) - работа учеником подземного машиниста электровоза внутришахтного транспорта на шахте им.Сталина;

с 24.06.1981 по 10.11.1983 (2 года 4 месяца 19 дней) - работа по профессии подземный машинист электровоза участка внутришахтного транспорта на шахте им.Калинина производственного объединения по добыче угля «Прокопьевскуголь»;

с 24.10.1980 по 31.03.1981 (5 месяцев 8 дней), с 24.06.1981 по 10.11.1983 (2 месяца 16 дней) - обучение в ГПТУ-9 гор.Прокопьевска.

Вместе с тем, судом установлено, что указанный ответчиком период с 24.10.1980 по 31.03.1981 (5 месяцев 8 дней), с 24.06.1981 по 10.11.1983 (2 месяца 16 дней) - в период обучения истца в ГПТУ-9 гор.Прокопьевска фактически зачтено ответчиком в периоды работы учеником подземного машиниста электровоза внутришахтного транспорта на шахте им.Сталина (такое наименование шахты указано в иске и решении УПФР) работы по профессии подземный машинист электровоза участка внутришахтного транспорта на шахте им.Калинина производственного объединения по добыче угля «Прокопьевскуголь», то есть происходит наложение одних и тех же периодов работы и учебы. Поэтому сложение указанных периодов не основано на нормах закона.

В связи с чем, как правильно указывает истец в иске ответчиком фактически зачтено в специальный стаж по Списку № 1 - 2 года 11 месяцев.

ГУ-Управление ПФР в Быстроистокском районе истцу ФИО1 не засчитаны следующие периоды работы:

с 01.01.2002 по 15.04.2007 - период работы в качестве тракториста на трелевке леса в Акутихинском лесничестве Боровлянского лесхоза, поскольку не подтверждены факт промышленной заготовки леса и занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок, отсутствуют данные, подтверждающие льготный стаж по сведениям индивидуального персонифицированного учета после даты регистрации в системе пенсионного страхования (14.01.2000);

с 09.08.2010 по 22.03.2012, с 17.11.2015 по 20.10.2016 - периоды работы в качестве мастера лесозаготовок в Акутихинском лесохозяйственном участке ООО - Лесное промышленное экспортное предприятие», поскольку наименование должности не предусмотрено Списками и отсутствуют данные, подтверждающие льготный стаж по сведениям индивидуального персонифицированного учета после даты регистрации в системе пенсионного страхования (14.01.2000).

Период обучения в ГПТУ-9 гор.Прокопьевска зачтен частично.

Обращаясь в Быстроистокский районный суд с уточненным иском, истец ФИО1 просит признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Быстроистокском районе Алтайского края (до реорганизации) № 162 от 25 октября 2016 года в лице ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Алтайского края (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включения в специальный стаж периодов работ на льготных условиях:

период обучения в ГПТУ-9 гор.Прокопьевска с 01.09.1977 по 23.10.1980 и с 07.05.1981 по 13.06.1981; 

период работы в Акутихинском лесничестве Боровлянского лесхоза в качестве тракториста на трелевке леса с 01.01.2002 по 15.04.2007; 

периоды работы в качестве мастера лесозаготовок в Акутихинском лесохозяйственном участке ООО «Лесное промышленное экспортное предприятие» с 09.08.2010 по 22.03.2012 и с 17.11.2015 по 19.10.2016; 

возложить обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ с 20 октября 2016 года.

Статья 39 Конституции РФ предусматривает равенство всех субъектов права на социальное обеспечение по возрасту и иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

Согласно ст.55 ч.2 Конституции Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или ущемляющие права и свободы человека и гражданина, а истец не может быть поставлен в другие условия и не может быть лишен права на пенсию на льготных условиях только по тем основаниям, что Пенсионным фондом не применяется ранее действовавшее законодательство. 

Кроме того, из смысла норм, гарантированных ст.ст.2, 18, 39 Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу, следует, что суды, рассматривая дела данной категории, обязаны истолковывать положения законодательства в их системной связи в интересах личности.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п.14 которого при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан или общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ст.3 указанного Федерального закона, страховая пенсия-это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности; страховой стаж-это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии со ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Переходным положением, предусмотренным частью 3 статьи 35 вышеназванного закона №400-ФЗ с 1 января 2016 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 9.

В соответствии со ст.30 ч.1 п.11 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий-горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.30 указанного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч.4 ст.30 указанного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно сведений, содержащихся в дипломе об окончании СПТУ-9 гор.Прокопьевска Кемеровской области № (л.д. 20) следует, что истец ФИО1 окончил данное учебное заведение 13 июня 1981 года, дата поступления не указана, по профессии машинист электровоза подземный. 

В справке № 495 от 25.07.2016, выданной ГПОУ «Прокопьевский строительный техникум» (копия справки приложена к гражданскому делу и находится в выплатном деле), являющегося правопреемником СПТУ-9 гор.Прокопьевска (переименование, реорганизация) истец ФИО1 проходил обучение СПТУ-9 (среднее профессионально-техническое училище) г.Прокопьевска Кемеровской области (а не ГПТУ-9 как указано в иске и документах, предоставленных ответчиком) в периоды:

с 01.09.1975 (приказ о зачислении № 25-к от 05.09.1975) по 20.04.1979 (отчислен по семейным обстоятельствам приказом № 7-к от 20.04.1979);

с 01.04.1981 (приказ о восстановлении на учебе № 14-к от 01.04.1981) по 16.06.1981 (отчислен в связи с окончанием обучения приказ № 22-к от 16.06.1981).

Таким образом, истец ФИО1 в периоды:

с 01.09.1975 (приказ о зачислении № 25-к от 05.09.1975) по 20.04.1979 (приказ № 7-к от 20.04.1979), с 01.04.1981 (приказ № 14-к от 01.04.1981) по 16.06.1981 (приказ № 22-к от 16.06.1981) проходил обучение в СПТУ-9 гор.Прокопьевска Кемеровской области, получив специальность по профессии машинист электровоза подземный.

При этом, в период с 24.10.1980 по 06.05.1981 (6 месяцев 13 дней) - истец работал учеником подземного машиниста электровоза внутришахтного транспорта на производственной практике на шахте «Коксовая» (бывшая имени Сталина), что подтверждается справкой № 118 от 19.04.2016 (л.д. 19), а после окончания СПТУ-9 в период с 24.06.1981 по 10.11.1983 (2 года 4 месяца 19 дней) - работал по профессии подземный машинист электровоза участка внутришахтного транспорта на шахте им.Калинина производственного объединения по добыче угля «Прокопьевскуголь», которые зачтены ответчиком в специальный стаж по Списку № 1, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. 

Вышеуказанные периоды времени относятся ко времени учебы в СПТУ-9 г.Прокопьевска, так и непосредственно после окончания обучения работа по полученной специальности в качестве подземного машиниста электровоза участка внутришахтного транспорта.

Согласно подп. "а" п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Закона "О страховых пенсиях", указанных, в том числе, в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

По мнению суда, ответчик необоснованно не включил в льготный стаж истца часть периодов его обучения в СПТУ-9 г.Прокопьевска Кемеровской области в спорный период времени, и считает, что периоды его учебы в части подлежат зачету в льготный стаж истца по профессии машинист электровоза подземный в соответствии с п.п. «з» п.109 Постановления Совмина СССР от 30.08.1972 №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», согласно которого при назначении пенсий на льготных условиях служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

В соответствии с п.п. «а», «б» и «в» п. 91 вышеназванного постановления на льготных условиях, указанных в пункте 16 настоящего Положения, или в льготных размерах имеют право на пенсию по старости:

а)рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР;

б)рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР; 

в)работницы предприятий текстильной промышленности - по списку производств и профессий, утверждаемому Советом Министров СССР.

При назначении пенсий на льготных условиях и в льготных размерах рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период обучения в профессионально-техническом училище приравнивается к работе, которая следовала за окончанием того периода, в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Следовательно, в период обучения в училище подлежит зачету, с учетом признания и включения ответчиком в льготный стаж работы по Списку № 1 работы истца с 24.10.1980 г. по 06.05.1981 (6 месяцев 13 дней - зачтено ответчиком) в качестве ученика подземного машиниста электровоза участка внутришахтного транспорта на шахте «Коксовая» (бывшая имени Сталина), которая для истца являлась производственной практикой, приравненной ответчиком к работе по Списку № 1, о чем свидетельствует отсутствие записи в трудовой книжке, а факт прохождения производственной практики подтверждается справкой № 118 от 19.04.2016 об уточняющем характере работы (л.д. 19), по периоду времени которого происходит наложение времени обучения с 01.04.1981 по 05.05.10981 и прохождения производственной практики в качестве ученика подземного машиниста электровоза с 24.10.1980 по 05.05.1981. Поскольку ответчик зачел истцу в специальный стаж по Списку №1 периоды прохождения производственной практики, то период учебы в СПТУ-9 (с 01.04.1981 г. по 06.05.1981) не должен учитываться при определении продолжительности обучения в училище. Поэтому в данный период учебы, а именно с 20.04.1981 по 06.05.1981, суд в льготный стаж работы не включает (не приравнивает), а засчитывает (приравнивает) в льготный стаж работы по Списку № 1 период учебы с 07.05.1981 по 13.06.1981 (1 месяц 8 дней).

Исходя из конкретных обстоятельств дела, записи в трудовой книжке о начале трудовой деятельности истца (с 24.06.1981), то есть после окончания обучения в СПТУ-9 работал в качестве машиниста электровоза подземного, суд считает, что признание периода работы, относящиеся по Списку № 1 после получения истцом специальности по профессии машинист электровоза подземный с даты его трудоустройства на соответствующую должность в период с 24.06.1981 по 10.11.1983, составляющий период 2 года 4 месяца 19 дней по профессии подземный машинист электровоза участка внутришахтного транспорта на шахте им.Калинина производственного объединения по добыче угля «Прокопьевскуголь», которые зачтены ответчиком в специальный стаж по Списку № 1, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, позволяют зачесть истцу в льготный период время учебы в СПТУ-9 г.Прокопьевска Кемеровской области период, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, сроком 2 года 4 месяца 19 дней. 

С учетом зачета времени учебы по Списку № 1 с 07.05.1981 по 13.06.1981 (1 месяц 8 дней) суд засчитывает в остальной период времени учебы стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах 2 года 3 месяца 11 дней, исходя из расчета:

2 года 4 месяца 19 дней - 1 месяц 8 дней (период учебы в СПТУ-9, зачтенный судом с 07.05.1981 по 13.06.1981), в том числе, включающий в себя период учебы в СПТУ-9 с 01.09.1975 по 20.04.1979, из которого период учебы суд засчитывает (приравнивает) к работе по Списку № 1 следующий период:

с 09.01.1977 по 20.04.1979 - 2 года 3 месяца 11 дней.

А с учетом зачета периода учебы по основаниям, указанным выше, также периода учебы с 07.05.1981 по 13.06.1981 - 1 месяц 8 дней.

Также суд считает, что перерыв в обучении в СПТУ-9 г.Прокопьевска у истца был связан с уважительными причинами по семейным обстоятельствам. Кроме того, в спорный период времени не было предусмотрено академических отпусков. В промежутке после отчисления и восстановления в СПТУ-9 г.Прокопьевска истец ФИО1 проходил производственную практику по получаемой им специальности в СПТУ-9 в качестве ученика машиниста электровоза подземный, то есть по получаемой им профессии в СПТУ-9, которую ответчик приравнял к работе по Списку № 1, запись о которой в трудовой книжке отсутствует, а подтверждается уточняющей справкой, в которой отсутствуют сведения о дате приказа об увольнении, но вместе с тем, засчитанной истцом в льготный период работы по Списку № 1. При этом первая запись о начале трудовой деятельности содержит запись с 24.06.1981 по 10.11.1983.

В силу статьи 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение. 

В трудовую книжку вносятся сведения о времени военной и иной службы, а также времени обучения на курсах и в школах по повышению квалификации, по переквалификации и подготовке кадров. Внесение сведений о трудовом стаже работника до поступления к данному работодателю предусмотрено для случаев оформления дубликата трудовой книжки.

В силу части 3 статьи 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В данном случае, суд считает возможным выйти за пределы заявленных истцом исковых требований, поскольку истец, обращаясь в суд с настоящим иском, исходил из содержания записи в его трудовой книжке за № 1. Однако, согласно справки № 495 от 25.07.2016 об уточняющем характере и периодов учебы ФИО1, начало периода его учебы содержит иные сведения - с 01.09.1975.

Данная справка не только принята ответчиком в выплатное дело и ссылка на неё содержится в оспариваемом истцом решении, каким-либо образом не оспорена, не признана недействительной. При этом данная справка содержит все необходимые реквизиты: угловой штамп, дату выдачи и номер, подпись руководителя учебного заведения, который указывает, что ему известно об ответственности за достоверность сведений, содержащихся в выданном документе, имеет оттиск гербовой печати учебного заведения. 

Так же суд, обозревая подлинник трудовой книжки, выданной ФИО1 24 июня 1981 года, учитывает, что запись в трудовой книжке № 1 «Учеба в ГПТУ-9 г.Прокопьевска с 01.09.1977 по 13.06.1981» произведена не учебным заведением, а шахтой им.Калинина производственного объединения по добыче угля «Прокопьевскуголь», которые произвели запись на основании диплома № 349823 (л.д. 20), из содержания которого следует, что истец ФИО1 окончил данное учебное заведение 13 июня 1981 года, при этом в нем дата поступления не указана. Данная запись заверена только штампом вышеуказанной организации без каких-либо заверительных записей, не заверена гербовой печатью и подписью руководителя.

Исходя из изложенного, суд считает, что данная запись произведена неуполномоченным на то лицом, шахтой им.Калинина производственного объединения по добыче угля «Прокопьевскуголь», который внес запись на основании диплома об окончании учебного заведения, не содержащего дату зачисления и период обучения, в данном случае дату поступления, при этом работодатель указал неправильное наименование учебного заведения - ГПТУ-9 г.Прокопьевска, а истцом в иске, а также ответчиком ошибочно в обжалуемом решении указано именно такое наименование учебного заведения.

Вместе с тем, согласно сведений диплома и справки № 495 от 25.07.2016, истец ФИО1 был зачислен и окончил учебное заведение, которое правильно носит наименования на день его окончания - СПТУ-9 г.Прокопьевска Кемеровской области.

Таким образом, запись № 1 в трудовой книжке истца содержит явные несоответствия в дате начала учебы и наименования учебного заведения, носят в этой части недостоверный характер, которые суд оценивает как ошибочные.

Кроме того, шахта им.Калинина производственного объединения по добыче угля «Прокопьевскуголь» после ряда реорганизаций, носившей наименование ОАО «Шахта им.Калинина», согласно справки № 45 от 21.03.2016, выданной архивным отделом администрации гор.Прокопьевска, - ликвидирована (л.д.17), что исключает возможность внести исправление в трудовую книжку в записи № 1.

Так же суд учитывает, что согласно п. 20 Постановление Совмина СССР от 22.01.1969 N 65 "Об утверждении Положения о средних специальных учебных заведениях СССР", действовавшим на момент окончания ФИО1 СПТУ-9 г.Прокопьевска Кемеровской области, учащимся, защитившим дипломный проект или сдавшим государственные экзамены, решением Государственной квалификационной комиссии присваивается квалификация в соответствии с полученной специальностью, выдаются диплом и нагрудный знак установленного Министерством высшего и среднего специального образования СССР образца, то есть основным документом подтверждающим факт обучения и окончания среднего специального учебного заведения СССР, являлся именно диплом об его окончании, а не запись в трудовой книжке.

Исходя из изложенного, принимая сведения, содержащиеся в дипломе об окончании СПТУ-9 гор.Прокопьевска Кемеровской области № выданного 13 июня 1981 года (л.д. 20) о том, что истец ФИО1 окончил данное учебное заведение, а именно: СПТУ-9 г.Прокопьевска Кемеровской области - 13 июня 1981 года, дата поступления не указана, по профессии машинист электровоза подземный, в справке № 495 от 25.07.2016, выданной ГПОУ «Прокопьевский строительный техникум», которую суд (период начала обучения и отчисления из учебного заведения) кладет в основу судебного решения, и засчитывает ФИО1, из периодов учебы с 01.09.1975 по 20.04.1979 и с 20.04.1981 по 13.06.1981( дата окончания СПТУ-9 по диплому, и как указывает истец в своих исковых требованиях), и засчитывает в специальный стаж работы истца ФИО1 по Списку №1 следующие периоды учебы в СПТУ-9 г.Прокопьевска Кемеровской области:

с 01.09.1975 по 20.04.1979 (2 года 3 месяца 11 дней) и 07.05.1981 по 13.06.1981 (1 месяц 8 дней).

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, разрешается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Положения части 2, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст.30 ч.1 п.7 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, установленных ст.35 закона «О страховых пенсиях», в 2016 году - не менее 9,0).

Согласно ч.2 указанной нормы закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «д» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно па лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273.

В указанный Список включены в том числе: трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса; мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

При этом в примечании сказано, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

За периоды работы до 01.01.1992 г. могут применяться Списки N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. N 1173.

Разделом XXII «Лесозаготовки» подраздел «Заготовка и сплав леса» Списка N2, утв. Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрены трактористы на трелевке и вывозе леса; мастера, старшие мастера.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, но в данном Списке должность тракториста на трелевке леса, лесоруба не поименована.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, действующим на период работы до 1 октября 1992 года, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется лицам, работающим в должностях: лесорубов, трактористов на трелевке и вывозке леса, трелевщиков (раздел ХХП).

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273 поименована должность тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса

Согласно п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29, основанием для назначения указанного вида пенсий в связи с особыми условиями труда служат документы, подтверждающие постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 % рабочего времени.

Подпунктом «а» п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при исчислении периодов работы могут применяться нормы пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590. 

При исчислении периодов работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516. Согласно пункта 3 указанных Правил к периодам работы в качестве рабочих и мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, прибавляются периоды работы на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и работы с тяжелыми условиями труда. 

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 N 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с ГОСТ 1746-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» лесозаготовки-заголовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. 

Трелевка-перемещение деревьев, хлыстов и (или) сортиментов от места валки до лесопогрузочного пункта или лесовозной дороги.

Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжовку хлыстов па сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

В судебном заседании установлено, что в период с 01.01.2002 по 15.04.2007 истец ФИО1 работал в должности тракториста на трелевке леса Акутихинском лесничестве Боровлянского лесхоза, что подтверждается записями в трудовой книжке и вкладыша к трудовой книжке, записями № 21 о переводе на должность тракториста на трелевке леса и записью об увольнении с указанной должности № 24, являющимся основным документом, подтверждающим факт работы о трудовом стаже и трудовой деятельности, архивной справкой № Ч-392 от 04.03.2016, и подлежащей отнесению к работам по Списку № 2. 

Допрошенные в судебном заседании свидетели Г., Р., В., А., работавших в Акутихинском лесничестве Боровлянского лесхоза, соответственно Г. в период с весны 2002 года по лето 2007 года в качестве обрубщика, раскряжевщика, вальщика, Р. в период с 2003 по 2007 год в качестве чокировщика, В. в период с 2001 по 2003 вальщика, А. в период с 2003 по 2005 тракториста на погрузке леса пояснили, что работали совместно в одной бригаде с ФИО1, которые подтвердили факт работы истца в спорный период времени в качестве тракториста по трелевке леса, который работал полный рабочий день, занимался перемещением срубленных деревьев, хлыстов и сортиментов от места их валки до места их складирования (укладки). В дальнейшем осуществлялась погрузка складированной древесины на автомобильный транспорт. За день заготавливали до 40 кубических метров. Работа велась постоянно круглый год. На лесоучастке занимались подготовкой лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков; валкой леса бензопилами; обрубкой сучьев и вершин, вырубкой поврежденных при валке деревьев; трелевкой (подвозкой или вывозкой) древесины с лесосек; разделкой древесины, путем раскряжевки хлыстов на сортименты; штабелевкой древесины для подготовки к отправке для отправки потребителям от лесовозной дороги.

Вышеуказанные обстоятельства соответствуют требованиям, изложенным в ГОСТ 1746-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» лесозаготовки-заготовка древесного сырья, включающей лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе, то есть свидетельствуют о занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Выполнение данных трудовых обязанностей соответствует Списку профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденному постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 273. Поэтому указанные периоды подлежат включению в страховой стаж работы ФИО1 по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 в должности тракториста на трелевке леса Акутихинском лесничестве Боровлянского лесхоза подлежит зачету в специальный стаж работы по Списку №2.

Ссылки ответчика на то, что не подтвержден факт промышленной заготовки леса не основан на требованиях нормативных документов, поэтому данный довод суд отклоняет как необоснованный. Вместе с тем, суд считает, что само наименование предприятия, которое в настоящее время ликвидировано, Акутихинское лесничество Боровлянского лесхоза, а именно лесхоз, свидетельствуют о том, что данное предприятие вело деятельность связанную, в том числе с промышленной заготовкой леса.

Что касается довода об отсутствии данных, подтверждающие льготный стаж по сведениям индивидуального персонифицированного учета после даты регистрации в системе пенсионного страхования, то есть непредставление работодателем кода особых условий труда, представляемых в Управление пенсионного фонда, не может ограничивать право истца на пенсионное обеспечение, в том числе и на льготных условиях, поскольку в силу предписаний статей 19 и 55 Конституции РФ, Федеральным законом не предусмотрено ограничений для реализации права на пенсионное обеспечение в связи с ненадлежащим исполнением работодателем своих обязанностей.

Вместе с тем, из указанного периода времени, суд не засчитывает в специальный стаж работы по Списку №2 ФИО1 период работы с 01.07.2003 по 10.07.2003 - период времени нахождения в отпуске без содержания (основание приказ от 30.06.2003 № 43) (л.д.16).

С учетом изложенного, суд засчитывает ФИО1 в период работы по Списку № 2 тракториста на трелевке леса Акутихинском лесничестве Боровлянского лесхоза:

с 01.01.2002 по 01.07.2003 и 11.07.2003 по 15.04.2007 (5 лет 3 месяца 5 дней).

Разрешая требования истца ФИО1 о зачете в льготный стаж работы периодов работы по Списку №2 работу в должности мастера лесозаготовок в Акутихинском лесохозяйственном участке ООО «Лесное промышленное экспортное предприятие» с 09.08.2010 по 22.03.2012 и с 17.11.2015 по 19.10.2016, суд приходит к выводу о зачете указанных периодов в стаж работы, относящихся к Списку №2 по следующим основаниям.

В соответствии со ст.30 ч.1 п.7 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, установленных ст.35 закона «О страховых пенсиях», в 2016 году - не менее 9,0).

Согласно ч.2 указанной нормы закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «д» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно па лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273.

В указанный Список включены, в том числе: трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса; мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

При этом в примечании сказано, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

За периоды работы до 01.01.1992 г. могут применяться Списки N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173.

Из предоставленной трудовой книжки следует, что истец ФИО1 работал в должности мастера лесозаготовок в Акутихинском лесохозяйственном участке ООО «Лесное промышленное экспортное предприятие» с 09.08.2010 по 22.03.2012 и с 17.11.2015 по 19.10.2016.

Факт работы истца в вышеуказанные спорные периоды и должности ответчиком не оспаривается, однако, отказывая, в зачет данных периодов в льготный стаж работы по Списку №2, ответчик указал, что работа по профессии мастер лесозаготовок не предусмотрена Списками и отсутствуют данные, подтверждающие льготный стаж по сведениям индивидуального персонифицированного учета после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (14.01.2000).

Вместе с тем, в соответствии с п.8.1.3 раздела 8.1 «Лесосечные работы» Правил по охране труда в лесозаготовительном производстве, утв. Постановлением Минтруда РФ от 21.03.1997 г. №15, «организационное руководство на лесосеке в соответствии с требованиями технологической карты осуществляет мастер. В распоряжении мастера должно быть такое число бригад (звеньев), работу которых он может организовать и ежедневно контролировать».

В период с 09.08.2010 по 22.03.2012 и с 17.11.2015 по 20.10.2016 ФИО1 работал мастером лесозаготовок в Акутихинском лесохозяйственном участке ООО «Лесное промышленное экспортное предприятие».

В его обязанности, согласно должностной инструкции, предоставленной ООО «Леспромэкспорт», входило: определение в соответствии с действующими государственными стандартами и техническим условиями назначения, качества, сортности, размеров, количества и объема круглых, колотых, тесанных и пиленных лесоматериалов, осмола, хлыстов, деревьев, живицы, барраса, смолы, технологической щепы, древесных отходов, коры, бересты и их маркировки, определять средний объем хлыстов и деревьев, вести учетную документацию по приему и сдаче лесоматериалов и другой продукции, оформлять сопроводительные документы на транспортировку древесины, при реализации или внутреннем перемещении лесопродукции, знать правила пользования контрольно-измерительными инструментами и таблицами для определения объемов лесоматериалов, деревьев и хлыстов, руководить (осуществлять) работой лесозаготовительной бригады, инструктировать по вопросам лесозаготовки, а также осуществлять контроль за исполнением обязанностей работниками лесозаготовительной бригады, осуществлять контроль за соблюдением работниками инструкций по охране труда и правил технической эксплуатации оборудования, обеспечение обозначения знаками безопасности опасных зон, контролировать правила пожарной, санитарной безопасности в лесах, правил заготовки древесины, правил отпуска древесины на корню (л.д. 177-178).

Что согласуется с показаниями допрошенных в суде в качестве свидетелей Х., Ч., по судебному поручению свидетеля С., при этом последняя, работающая в ООО «Леспромэкспорт», в качестве юриста пояснила, что занятость ФИО1 связана с единым технологическим процессом лесозаготовок, что отчислений в УПФР за работу в сложных и вредных условиях труда предприятие не производило по причине тяжелого материального положения. 

Вместе с тем, пояснения свидетеля С. о том, что работа мастера лесозаготовок ФИО1 по первому периоду не относится к условиях труда, занятых на сложных и вредных условиях, суд во внимание не принимает как не основанных на требованиях закона и законодательных актах изложенных судом выше.

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО1 был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, на постоянно действующем лесозаготовительном участке, на предприятии как следует из самого его названия, связанного с лесной промышленностью.

Его занятость на работах, предусмотренных Списком и дающих право на льготное пенсионное обеспечение, подтверждается также записями в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности, арбисом отвода, технологической карты, ведомостями (л.д. 40,41,42,43,44,45,46,47,48).

Кроме того, само наименование должности «мастер лесозаготовок», должностной инструкцией, показаниям свидетелей свидетельствует о его занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок. 

Наименование организации свидетельствует о том, что основным видом деятельности организации является промышленная заготовка леса, поскольку, в том числе распиловка и строгание древесины, непосредственно полностью зависима от объема лесозаготовок. 

Суд также учитывает, что закуп древесины от сторонних организаций ООО «Леспромэкспорт» не ведет, а занимается только реализацией, что свидетельствует о том, что объемы лесозаготовок должны в любом случае быть в большем объеме (с учетом выбраковки леса, реализации его на дрова и щепу), чем распиловка и строгание древесины, что основным видом деятельности предприятия является, в том числе - лесозаготовки.

Кроме того, ООО «Лесное промышленное экспортное предприятие» одним из основных видов деятельности с 17.01.2007 являются лесозаготовки, распиловка и строгание древесины, а также выращивание посадочного материала лесных насаждений, предоставление услуг в области лесозаготовок и иные виды деятельности, связанные с ведением лесного хозяйства.

Отсутствие кода особых условий труда в сведениях, подаваемых работодателем в Пенсионный Фонд, не может служить основанием для ограничения его права на досрочную пенсию в силу предписаний статей 19 и 55 Конституции РФ.

Таким образом, суд считает, что периоды работы ФИО1 в качестве мастера лесозаготовок в Акутихинском лесохозяйственном участке ООО «Лесное промышленное экспортное предприятие» с 09.08.2010 по 22.03.2012 и с 17.11.2015 по 20.10.2016 подлежат зачету в его специальный стаж работы по Списку №2.

Ответчиком фактически зачтено ФИО1 в специальный стаж работы по Списку № 1 периоды работы:

с 24.10.1980 по 06.05.1981 (6 месяцев 13 дней) - работа учеником подземного машиниста электровоза внутришахтного транспорта на производственной практике на шахте «Коксовая» (бывшая имени Сталина);

с 24.06.1981 по 10.11.1983 (2 года 4 месяца 19 дней) - работа по профессии подземный машинист электровоза участка внутришахтного транспорта на шахте им.Калинина производственного объединения по добыче угля «Прокопьевскуголь», а всего 2 года 11 месяцев.

Судом по Списку № 1 засчитывается учеба в СПТУ-9 г.Прокопьевска Кемеровской области в период:

с 09.01.1977 по 20.04.1979 - 2 года 3 месяца 11 дней;

с 07.05.1981 по 13.06.1981 - 1 месяц 8 дней.

Судом по Списку № 2 засчитывается работа ФИО1 в Акутихинском лесничестве Боровлянского лесхоза в качестве тракториста на трелевке леса за период:

с 01.01.2002 по 01.07.2003 и 11.07.2002 по 15.04.2007 (5 лет 3 месяца 5 дней).

Судом по Списку № 2 засчитывается работа ФИО1 в качестве мастера лесозаготовок в Акутихинском лесохозяйственном участке ООО «Лесное промышленное экспортное предприятие»:

с 09.08.2010 по 22.03.2012 (1 год 7 месяцев 14 дней) и с 17.11.2015 по 20.10.2016 (11 месяцев 14 дней).

Всего подлежит зачету истцу ФИО1 в льготный период работы по Списку № 1 и Списку №2 следующие периоды работы: 

с 24.10.1980 по 06.05.1981 (6 месяцев 13 дней) + с 24.06.1981 по 10.11.1983 (2 года 4 месяца 19 дней) + с 09.01.1977 по 20.04.1979 (2 года 3 месяца 11 дней) + с 07.05.1981 по 13.06.1981 (1 месяц 8 дней) + 01.01.2002 по 01.07.2003 и 11.07.2003 по 15.04.2007 (5 лет 3 месяца 5 дней) + с 09.08.2010 по 22.03.2012 и с 17.11.2015 по 20.10.2016 (2 года 6 месяцев 28 дней), а всего засчитывает 13 лет 1 месяц 24 дня.

Отсутствие у истца ФИО1 страхового стажа менее 25 лет, возраста 55-ти лет, факт наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере в 2016 году - не менее 9,0, факт работы истца неполный рабочий день, ответчиком не оспаривается.

Поскольку на момент вынесения судебного решения ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Быстроистокском районе Алтайского края ликвидировано и образованием ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Алтайского края (межрайонное) с 01 марта 2017 года, которому переданы все права и обязанности, суд считает, что последний является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Поскольку судом зачтено в специальный стаж работы ФИО1 по Списку №1 и Списку №2 - 13 лет 1 месяц 24 дня, что превышает 12 лет и 6 месяцев, при этом возраст истца на момент обращения за назначением пенсии достиг 55 лет, суд считает, что отказ в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Быстроистокском районе Алтайского края (до реорганизации) в лице ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Алтайского края (межрайонное) за № 162 от 25 октября 2016 года, суд признает не соответствующим нормам закона, поэтому признает его незаконным.

Отсутствие у истца ФИО1 страхового стажа менее 25 лет, возраста 55-ти лет, факт наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере в 2016 году - не менее 9,0, факт работы истца неполный рабочий день, ответчиком не оспаривается.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с чем, истцу ФИО1 подлежит назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 20 октября 2016 года.

Вместе с тем, учитывая, что в льготный стаж работы суд засчитывает требуемые по иску не весь период работ, а так же, что учеба относится к учебе в СПТУ-9 г.Прокопьевска Кемеровской области, а не ГПТУ-9 г.Прокопьевска, суд удовлетворяет требования истца частично.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд подлежат взысканию с ответчика. Однако истец в предыдущем судебном заседании данные судебные расходы просит с ответчика не взыскивать, поскольку для него уплаченная сумма по оплате государственной пошлины не столь существенна. В связи с чем, суд процессуальные издержки с ответчика не взыскивает.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Быстроистокском районе Алтайского края (до реорганизации) в лице ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Алтайского края (межрайонное) за № 162 от 25 октября 2016 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 по старости.

Обязать ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Алтайского края (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж периоды работ на льготных условиях:

с 09.01.1977 по 20.04.1979 (2 года 3 месяца 11 дней) и с 07.05.1981 по 13.06.1981 (1 месяц 8 дней) - учеба в СПТУ-9 г.Прокопьевска Кемеровской области;

с 01.01.2002 по 01.07.2003 и 11.07.2003 по 15.04.2007 (5 лет 3 месяца 5 дней) - в должности тракториста на трелевке леса в Акутихинском лесничестве Боровлянского лесхоза;

с 09.08.2010 по 22.03.2012 и с 17.11.2015 по 20.10.2016 (2 года 6 месяцев 28 дней) – в должности мастера лесозаготовок в Акутихинском лесохозяйственном участке ООО «Лесное промышленное экспортное предприятие».

Возложить на ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Алтайского края (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 20 октября 2016 года.

В остальной части иска ФИО1 - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Быстроистокский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2017 года. 

Председательствующий А.В.Шапорев