УИД 16RS0047-01-2024-007890-50

Дело № 2-2084/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июня 2025 г. г. Казань

Кировский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хадыевой Т.А., 

при секретаре судебного заседания Загидуллиной Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного автономного учреждения здравоохранения «Алексеевская центральная районная больница» к Дарменову Достану Фарфатовичу о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, 

УСТАНОВИЛ:

ГАУЗ «Алексеевская центральная районная больница» обратилось с иском к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты.

В обоснование заявленных требований указано, что 24 октября 2017 г. ФИО1 на основании трудового договора № 113 был принят на работу в ГАУЗ «Алексеевская ЦРБ» на должность врача-терапевта участкового, что подтверждается приказом № 534 -к от 23 октября 2017 г.

30 ноября 2018 г. между Министерством здравоохранения Республики Татарстан, ГАУЗ «Алексеевская ЦРБ» и ФИО1 заключен трехсторонний договор № 87/18 «О предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, прибывшему на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или рабочий поселок городского типа, в сумме 1 000 000 рублей.

Предметом настоящего договора является предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей медицинскому работнику, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочий поселок или рабочий поселок городского типа соответствии с перечнем удаленных и труднодоступных территорий Республики Татарстан в соответствии с Порядком финансового обеспечения расходных обязательств Республики Татарстан по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) и единовременных компенсационных выплат Порядком предоставления медицинским работникам (врачам, фельдшерам).

Предоставление данной выплаты регулируется Федеральным законом от 29 ноября 2020 г. № 326-Ф3 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» и Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22 апреля 2020 г. № 319.

Пунктом 2.3.2 Договора стороны определили обязанности медицинского работника: в течение 5 лет работать по основному месту работы на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с соответствующей медицинской организацией.

Пунктом 2.3.3. Договора предусмотрена обязанность медицинского работника в случае предоставления получателю отпуска по уходу за ребенком до истечения пятилетнего срока отработки, заключит дополнительное соглашение с Министерством и Учреждением о продлении срока действия договора.

Пунктом 2.3.4 Договора предусмотрена обязанность медицинского работника возвратить часть выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам, а также в связи с призывом на военную службу, рассчитанной с дать. прекращения трудового договора пропорционально не отработанному Получателем периоду, на счет, указанный учреждением, в течение 30 дней со дня прекращения трудового договора.

Факт исполнения истцом условий пунктов 2.2.2, 2.2.4 договора (перечисление выплаты получателю) подтверждается платежным поручением от 4 мая 2018 г.

На основании заявления от 11 июня 2021 г. ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 21 июня 2021 г. по 27 ноября 2022 г. согласно приказу о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 № 242-к от 17 июня 2021 г., между Министерством здравоохранения Республики Татарстан, ГАУЗ «Алексеевская ЦРБ» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение № 59 от 21 июня 2021 г. (о пролонгации срока действия договора). 

ФИО1, не отработав в течение пяти лет по основному месту работы в учреждении по указанному договору, уволился с работы на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, по собственному желанию, согласно приказу об увольнении № 448-к от 3 августа 2023 г.

В день увольнения, 3 августа 2023 г. между Министерством здравоохранения Республики Татарстан, ГАУЗ «Алексеевская ЦРБ» и ФИО1 заключено соглашение о расторжении договора об осуществлении единовременной компенсационной выплаты, согласно которому в связи с прекращением трудового договора № 113 от 24 октября 2017 г., заключенного получателем и учреждением до истечения пятилетнего срока, стороны пришли к соглашению расторгнуть 3 августа 2023 г. договор об осуществлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей № 87/18 от 30 ноября 2018 г.

Данным соглашением предусмотрено в соответствии с пунктом 2.3.4 договора об осуществлении единовременной компенсационной выплаты, в случае прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока, получателю необходимо возвратить часть выплаты в размере 131 983,65 рублей в течение 30 дней со дня прекращения рудового договора на расчетный счет учреждения, указанный в приложении № 1, приложении № 2 к настоящему соглашению. К соглашению приложен расчет единовременной компенсационной выплаты к возврату.

Данное соглашение и реквизиты для возврата средств ответчик Д.Д.ФБ. получил.

Однако до настоящего времени ответчиком в досудебном порядке указанная сумма не возвращена.

Также ответчик получил уведомление от ГАУЗ «Алексеевская ЦРБ» о необходимости возврата части компенсационной выплаты, рассчитанной согласно договору на выплату пропорционально неотработанному времени.

Данное уведомление было вручено после получения учреждением заявления об увольнении от ФИО1

Истец представляет расчет суммы компенсационной выплаты, подлежащей возврату медицинским работником ФИО1, составляющий за 241 неотработанный день в размере 131983 рублей 65 копеек, из которых 6367 рублей 68 копеек средства бюджета фонда ОМ, 68715 рублей 97 копеек - средства бюджета Республики Татарстан.

На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика в пользу истца 131983 рубля 60 копеек в счет возврата единовременной компенсационной выплаты, а также государственную пошлину, уплаченную при подаче иска.

Представитель истца в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, применить последствия пропуска истцом срока для обращения в суд, а также настаивал на рассмотрении дела в отсутствие неявившегося представителя истца.

Заслушав пояснения ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 5 части 1 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (часть 2 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Статьей 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, установлен механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения.

Согласно части 12.1 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов на предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, предусмотренных частью 12.1 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования для последующего их перечисления в бюджеты субъектов Российской Федерации определены в части 12.2 названной статьи.

В частности, частью 12.2 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что иные межбюджетные трансферты предоставляются только при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативного правового акта, который должен устанавливать помимо ряда необходимых условий обязанность уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте «а» пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте «в» пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Из приведенного правового регулирования отношений по предоставлению медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты следует, что данная выплата носит целевой характер, предоставляется медицинским работникам с целью стимулирования их переезда на работу в медицинские учреждения в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами. Эта выплата носит единовременный характер, то есть предоставляется медицинским работникам, переехавшим на работу в сельские населенные пункты, однократно в течение их трудовой деятельности. При этом законом определены критерии, которым должны соответствовать такие медицинские работники, в целях определения их права на предоставление единовременной компенсационной выплаты.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 24 октября 2017 г. ФИО1 на основании трудового договора № 113 был принят на работу в ГАУЗ «Алексеевская ЦРБ» на должность врача-терапевта участкового, что подтверждается приказом № 534 -к от 23 октября 2017 г.

19 декабря 2017 г. между Министерством здравоохранения Республики Татарстан, ГАУЗ «Алексеевская ЦРБ» и ФИО1 заключен трехсторонний договор № 72/17 «О предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, прибывшему на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или рабочий поселок городского типа, в сумме 1 000 000 рублей.

5 апреля 2018 г. между Министерством здравоохранения Республики Татарстан, ГАУЗ «Алексеевская ЦРБ» и ФИО1 заключен трехсторонний договор № 3/18 «О предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, прибывшему на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или рабочий поселок городского типа, в сумме 1 000 000 рублей.

30 ноября 2018 г. между сторонами заключено соглашение о расторжении договору № 3/18 от 5 апреля 2018 г. с возложением на ФИО1 обязанности возвратить полученные им денежные средства в размере 1000000 рублей.

Согласно квитанции к ПКО № 293 от 3 декабря 2018 г. ФИО1 осуществлен возврат полученной им субсидии в размере 1000000 рублей. 

30 ноября 2018 г. между Министерством здравоохранения Республики Татарстан, ГАУЗ «Алексеевская ЦРБ» и ФИО1 заключен трехсторонний договор № 87/18 «О предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, прибывшему на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или рабочий поселок городского типа, в сумме 1 000 000 рублей.

Предметом настоящего договора является предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей медицинскому работнику, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочий поселок или рабочий поселок городского типа соответствии с перечнем удаленных и труднодоступных территорий Республики Татарстан в соответствии с Порядком финансового обеспечения расходных обязательств Республики Татарстан по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) и единовременных компенсационных выплат Порядком предоставления медицинским работникам (врачам, фельдшерам).

Предоставление данной выплаты регулируется Федеральным законом от 29 ноября 2020 г. № 326-Ф3 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» и Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22 апреля 2020 г. № 319.

Пунктом 2.3.2 Договора стороны определили обязанности медицинского работника: в течение 5 лет работать по основному месту работы на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с соответствующей медицинской организацией.

Пунктом 2.3.3. Договора предусмотрена обязанность медицинского работника в случае предоставления получателю отпуска по уходу за ребенком до истечения пятилетнего срока отработки, заключит дополнительное соглашение с Министерством и Учреждением о продлении срока действия договора.

Пунктом 2.3.4 Договора предусмотрена обязанность медицинского работника возвратить часть выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам, а также в связи с призывом на военную службу, рассчитанной с дать. прекращения трудового договора пропорционально не отработанному Получателем периоду, на счет, указанный учреждением, в течение 30 дней со дня прекращения трудового договора.

Согласно доводам истца, факт исполнения истцом условий пунктов 2.2.2, 2.2.4 договора (перечисление выплаты получателю) подтверждается платежным поручением от 4 мая 2018 г., что подтверждается платежным поручением №819010 от 4 мая 2018 г. по договору № 3/18.

На основании заявления от 11 июня 2021 г. ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 21 июня 2021 г. по 27 ноября 2022 г. согласно приказу о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 № 242-к от 17 июня 2021 г., между Министерством здравоохранения Республики Татарстан, ГАУЗ «Алексеевская ЦРБ» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение № 59 от 21 июня 2021 г. (о пролонгации срока действия договора). 

ФИО1, не отработав в течение пяти лет по основному месту работы в учреждении по указанному договору, уволился с работы на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, по собственному желанию, согласно приказу об увольнении № 448-к от 3 августа 2023 г.

В день увольнения, 3 августа 2023 г. между Министерством здравоохранения Республики Татарстан, ГАУЗ «Алексеевская ЦРБ» и ФИО1 заключено соглашение о расторжении договора об осуществлении единовременной компенсационной выплаты, согласно которому в связи с прекращением трудового договора № 113 от 24 октября 2017 г., заключенного получателем и учреждением до истечения пятилетнего срока, стороны пришли к соглашению расторгнуть 3 августа 2023 г. договор об осуществлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей № 87/18 от 30 ноября 2018 г.

Данным соглашением предусмотрено в соответствии с пунктом 2.3.4 договора об осуществлении единовременной компенсационной выплаты, в случае прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока, получателю необходимо возвратить часть выплаты в размере 131 983,65 рублей в течение 30 дней со дня прекращения рудового договора на расчетный счет учреждения, указанный в приложении № 1, приложении № 2 к настоящему соглашению. К соглашению приложен расчет единовременной компенсационной выплаты к возврату.

Как следует из выписки по лицевому счету ФИО1 выплата ему осуществлялась единожды 4 мая 2018 г.

Доказательств осуществления ему единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в размере 1000000 рублей во исполнение истцом обязанности, предусмотренной пунктом 2.2.2 Договора № 87/18 от 30ноября 2018 г., суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, а также положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ГАУЗ «Алексеевская центральная районная больница» к ФИО1 требований о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, поскольку факт ее получения ФИО1 во исполнение условийДоговора № 87/18 от 30 ноября 2018 г. своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашел.

На основании изложенного и руководствуясь статей 197-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования государственного автономного учреждения здравоохранения «Алексеевская центральная районная больница» к Дарменову Достану Фарфатовичу о взыскании части единовременной компенсационной выплаты оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме через Кировский районный суд города Казани в Верховный Суд Республики Татарстан.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 июня 2025 г. 

Судья Кировского 

районного суда города Казани Т.А. Хадыева