Дело № 5-40/2025 УИД 23RS0027-01-2024-002158-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Лабинск 26 февраля 2025 г. 

Судья Лабинского городского суда Краснодарского края Кожевник Елена Сергеевна, 

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из ОМВД России по Лабинскому району дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

...> года рождения, место рождения: 

<

...> края, гражданки РФ, паспорт гражданина РФ ###, выдан 

<

...> ОУФМС ГУ МВД России по 

<

...>, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

...>,

установил:

23.03.2024 в 11 часов 00 минут по адресу: 

<

...>, ФИО1, являясь физическим лицом, осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей продукции, не опасной для жизни и здоровья, ФИО2, в полимерной бутылке объемом 1,5 литра, с содержанием этилового спирта 43,5 %, за денежные средства в сумме 150 рублей в нарушение п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

По факту нарушения, по результатам административного расследования, 26.05.2024 УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Лабинскому району старшим лейтенантом полиции ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол № 22-183849 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, указала, что продала спиртосодержащую продукцию за 150 рублей, ввиду нехватки денежных средств. Просила строго не наказывать.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подп. 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Закон), для целей Закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного Закона.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Пунктом 1 ст. 26 Закона установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, 23.03.2024 в 11 часов 00 минут по адресу: 

<

...>, ФИО1, действуя как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в Законе, осуществила продажу ФИО2 в розницу за 150 рублей спиртосодержащую жидкость с содержанием этилового спирта 43,5 %, в полимерной бутылке с надписью "Долина Родников" емкостью 1,5 литра. Данный факт зарегистрирован 23.03.2024 в КУСП за № 3139. 

Указанное действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Виновные действия ФИО1 и обстоятельства административного правонарушения подтверждаются представленными в деле документальными доказательствами: 

- протоколом № 22-183849 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, составленным 26.05.2024 в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом – УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Лабинскому району старшим лейтенантом полиции Ф,И.О.4, в соответствии с требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, замечаний по содержанию которого ФИО1 не указала;

- рапортом должностного лица – ст. УУП ОМВД России по Лабинскому району майора полиции Ф,И.О.5 от 23.03.2024 об установлении факта административного правонарушения;

- письменными объяснениями ФИО1 от 23.03.2024, в которых она пояснила, что 23.03.2024 около 11 часов 00 минут она находилась дома, по адресу: 

<

...>, к ней пришел знакомый – ФИО2, который попросил угостить его спиртным, поскольку плохо себя чувствовал. ФИО1 дала ему бутылку из-под минеральной воды, в которой находилась спиртосодержащая продукция объемом примерно 0,7 литра, за что получила от ФИО2 денежные средства в сумме 180 рублей;

- письменными объяснениями ФИО2 от 23.03.2024, в которых он пояснил, что 23.03.2024 около 11 часов 00 минут приобрел спиртосодержащую продукцию по адресу: 

<

...>, в полимерной бутылке объемом по 1,5 литра, у ФИО1 за денежные средства в сумме 180 рублей, поскольку знал, что она осуществляет торговлю спиртосодержащей продукцией; 

- протоколом личного досмотра от 23.03.2024, в ходе которого у ФИО2 в присутствии понятого была изъята полимерная бутылка объемом 1,5 литра, с надписью "Долина Родников", с прозрачной жидкостью объемом примерно 0,7 литра, имеющей характерных запах алкоголя; 

- протоколом изъятия вещей и документов от 23.03.2024, в ходе которого у ФИО2 изъята полимерная бутылка объемом 1,5 литра с надписью "Долина Родников" с прозрачной жидкостью объемом примерно 0,7 литра, имеющей характерных запах алкоголя;

- заключением эксперта № 17/4-1107э от 17.04.2024, согласно которому представленное на исследование содержимое полимерной бутылки – бесцветная жидкость, является спиртосодержащей жидкостью, с содержанием этилового спирта 43,5 %, с микропримесями: этилацетат – 1,2 мг/дм3, метанол – 0,0003%об, изоамилол – 2,1 мг/дм3;

- экспертным заключением № 2308/03 от 15.05.2024, согласно которому, содержимое одной полимерной бутылки емкостью 1,5 дм3 с этикеткой "Долина Родников" в соответствии с абз. 6 п. 2 ст. 3 Федерального Закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", признается некачественным, не может находиться в обороте и не соответствует п. 1 ст. 3 Федерального Закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов". Опасности для жизни и здоровья потребителей не представляет, ввиду отсутствия токсичных микропримесей, не характерных для спирта этилового ректификованного из пищевого сырья различных марок.

Проанализировав указанные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеются состав и событие административного правонарушения. 

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Доводы ФИО1, изложенные в ее письменных объяснениях от 23.03.2024 о том, что она угостила ФИО2 спиртосодержащей продукцией, не ставят под сомнение ее виновность в совершении вмененного административного правонарушения.

Факты нахождения в изъятой емкости спиртосодержащей продукции и осуществления ФИО1 продажи этой продукции подтверждены совокупностью перечисленных выше доказательств, которые являются достаточными для разрешения дела по существу.

Учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновной и ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа. 

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья рассматривающий дело об административных правонарушениях может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с указанной нормой размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ)

Учитывая характер совершенного деяния, личность виновной и ее имущественное положение, учитывая характер административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить ФИО1 административный штраф в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, так как прихожу к выводу о соразмерности такого наказания содеянному.

При назначении ФИО1 дополнительного административного наказания в виде конфискации изъятой спиртосодержащей продукции учитываю положения ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно п. 1 ст. 10.2 Закона, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей

При этом в силу п. 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п. 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 ст. 25 Закона предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных п. 5 ст. 20 Закона; без маркировки в соответствии со ст. 12 Закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных п. 2.1 ст. 8 Закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Из материалов дела следует, что документов на реализуемую ФИО1 спиртосодержащую продукцию не имелось.

В силу п. 2 ст. 25 Закона изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подп. 1 - 3, 8 и 9 п. 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах имеются основания для вывода о том, что применительно к продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации применено быть не может, и такая продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Изъять прозрачную спиртосодержащую жидкость в полимерной бутылке с этикеткой "Долина Родников" емкостью 1,5 литра, хранящуюся в Лабинском городском суде Краснодарского края, с последующим уничтожением этой спиртосодержащей продукции в установленном законом порядке; полимерную бутылку после изъятия спиртосодержащей жидкости – уничтожить.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Лабинскому району Краснодарский край), ИНН 

<

***>, БИК 010349101, номер счета получателя платежа 03100643000000011800, КПП 231401001, в Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю, город Краснодар, ОКТМО 03630000, кор/сч. 40102810945370000010, КБК 18811601331019000140, УИН 18880423240221838495.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки административного наказания. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, лицо, подвергнутое административному наказанию, вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания. Квитанция об оплате штрафа должна быть предъявлена лицом, привлеченным к административной ответственности, в Лабинский городской суд Краснодарского края.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд Краснодарского края лицом, подвергнутым административному наказанию, в течение десяти дней со дня вручения или получения им копии постановления.

Судья Кожевник Е.С.