РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2018 года г. Иркутск 

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Комине А.А., 

с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3 и их представителя ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2364/2018 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Ревякинского муниципального образования о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к администрации Ревякинского муниципального образования, в котором просят признать ФИО2, ФИО3 членами семьи нанимателя жилого помещения ФИО1.

В обоснование заявленных исковых требований истцы указали, что ФИО1 обратился в администрацию Ревякинского муниципального образования с заявлением о включении его в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года».

Однако администрацией Ревякинского муниципального образования в устной форме было отказано в связи с тем, что родители супруги ФИО1, ФИО2 и ФИО3 не являются членами семьи ФИО1.

В дальнейшем **/**/**** ФИО1 в адрес ответчика был предоставлен необходимый пакет документов с соответствующим заявлением.

Письмом от **/**/**** исх.№ ФИО1 также было отказано с указанной мотивировкой, поскольку, по мнению ответчика, представленные документы не соответствуют требованиям, установленным п. 11 главы 2 Постановления Правительства Иркутской области от 04.04.2014 № 188-пп «Об установлении порядка предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности на территории Иркутской области, в том числе молодым семьям и молодым специалистам».

В настоящее время, как указывают истцы, ФИО1, супруга ФИО5 с тремя общими детьми, родители жены заявителя, - ФИО2 и ФИО3 с **/**/**** зарегистрированы в д. .... и совместно проживают в д. .....

Жилое помещение по указанному адресу предоставлено ФИО6 на праве аренды, как работнику ОАО «Сибирская Нива».

Из справки администрации от **/**/**** № видно, что ФИО1 имеет следующий состав семьи: ФИО5, жена, **/**/**** г.р.; ФИО7, сын, **/**/**** г.р.; ФИО8, дочь, **/**/**** г.р.; ФИО8, дочь, **/**/**** г.р.; ФИО3, теща, **/**/**** г.р.; ФИО2, тесть, **/**/**** г.р. (совместно ведут подсобное хозяйство).

ФИО1, ФИО5 с тремя детьми, истцы ФИО2 и ФИО3 проживают одной семьей, несут общие расходы на приобретение продуктов питания, вместе проводят досуг, имеют взаимные права и обязательства, каждый пользуется всем имеющимся в доме имуществом, ведут совместное хозяйство, оказывают взаимную материальную и иную поддержку.

Признание факта совместного проживания и признания членами семьи ФИО2 и ФИО3 необходимо истцам для получения социальных выплат на строительство жилья гражданам Российской Федерации, проживающим и работающим в сельской местности на территории Иркутской области.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 и их представитель ФИО4 заявленные требования поддержали, подтвердив доводы, изложенные в иске, просили требования удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации Ревякинского муниципального образования в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, представил суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель третьего лица АО «Сибирская Нива» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу заявленных требований суду не представил.

Выслушав пояснения истцов и их представителя, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, исходя из следующего. 

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Верховный Суд Российской Федерации в п. 8 Постановления Пленума от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

При этом судам следует учитывать, что положения ч. 4 ст. 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Согласно ст. 1 ЖК РФ граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

В силу п. 1 и 4 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Пунктом 1 части 1 статьи 67 ЖК РФ предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положениям статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися п. п. 25, 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. Членами семьи нанимателя, кроме перечисленных категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право. Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что собственником жилого дома по адресу: ...., является АО «Сибирская Нива», что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

Будучи собственником указанного жилого помещения, АО «Сибирская Нива» (Наймодатель) **/**/**** заключило с ФИО1 (Наниматель) договор безвозмездного пользования №, в соответствии с которым предоставило Нанимателю для проживания с семьей с правом регистрации постоянного места жительства жилое помещение по адресу: .... 

Как следует из условий договора, указанный жилой дом и земельный участок передаются в пользование для проживания Нанимателя и его семьи, состоящей из 7 человек: 

ФИО5, **/**/**** г.р., 

ФИО7, **/**/**** г.р., 

ФИО8, **/**/**** г.р., 

ФИО8, **/**/**** г.р., 

ФИО2, **/**/**** г.р., 

ФИО3, **/**/**** г.р.

Как было указано выше, в силу п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Таким образом, ФИО1, будучи нанимателем указанного жилого помещения, расположенного по адресу: .... вселил в указанное жилое помещение в качестве членов своей семьи: супругу ФИО5, **/**/**** г.р., детей - ФИО7, **/**/**** г.р., ФИО8, **/**/**** г.р., ФИО8, **/**/**** г.р., а также родителей своей супруги - ФИО2, **/**/**** г.р., ФИО3, **/**/**** г.р.

Постоянное проживание ФИО2 и ФИО3 совместно с семьей ФИО1 по адресу: ...., и ведение общего хозяйства с нанимателем подтверждается пояснениями истцов, а также представленной в материалы дела справкой администрации Ревякинского муниципального образования от **/**/**** за №, из которой следует, что ФИО1 проживает по указанному адресу с **/**/**** по настоящее время. Имеет состав семьи: ФИО5, жена, **/**/**** г.р.; ФИО7, сын, **/**/**** г.р.; ФИО8, дочь, 12.11.20043 г.р.; ФИО8, дочь, **/**/**** г.р.; ФИО3, теща, **/**/**** г.р.; ФИО2, тесть, **/**/**** г.р. (совместно ведут подсобное хозяйство).

Факт совместного проживания истцов в одном жилом помещении, ведение ими совместного хозяйства и наличие общего бюджета в ходе рассмотрения дела по существу стороной ответчика не оспаривался. 

При таком положении, исходя из совокупности представленных в материалы дела доказательств и установленных в ходе рассмотрения дела по существу обстоятельств, приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцами исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Ревякинского муниципального образования – удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО3 членами семьи нанимателя жилого помещения по адресу: ...., ФИО1

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия. 

Судья: О.В. Недбаевская