Дело №2а-452/2018 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Саранск 05 февраля 2018г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Фомкиной И.Н., при секретаре Наумовой А.А., 

с участием в деле 

административного истца - Управление министерства внутренних дел России по го Саранск, его представителя ФИО1; 

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Саранска Дельвы И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

административный истец, УМВД России по городскому округу Саранск, обратился в суд с административным иском об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2

В обоснование требований указано, что приговором Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 26 сентября 2013 г. ФИО2 осужден по части 1 статьи 111 УК Российской Федерации, к одному году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 16 июня 2014 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы. После освобождения прибыл в г.Саранск, в настоящее время проживает по адресу: 

<

адрес>. По месту жительства ФИО2 характеризуется следующим образом: со стороны соседей и жильцов дома жалоб не поступало, склонен к совершению административных правонарушений. Решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 14 апреля 2016г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленный данным органом день и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующего дня. Решением Октябрьского районного суда г. Саранска от 23 декабря 2016г. в отношении ФИО2 было установлено дополнительное административное ограничение в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные данным органом дни. Решением Октябрьского районного суда г. Саранска от 07 июня 2017г. в отношении ФИО2 было установлено дополнительное административное ограничение в виде явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные данным органом дни. Между тем, ФИО2 совершены административных правонарушения против порядка управления в августе и октябре 2017г. 

На основании части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденных из мест лишения свободы» административный истец просит суд установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО3 в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные данным органом дни. 

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по го Саранск ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований не возражал.

В заключении старший помощник прокурора Дельва И.А. указала, что административные исковые требования обоснованны. Считает возможным установить в отношении поднадзорного лица дополнительное административное ограничение в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные данным органом дни.

Суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 26 сентября 2013г., ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью первой статьи 111 УК Российской Федерации, к одному году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.5-6).

Как следует из предоставленной справки о результатах проверки в ОСК, постановлением Зубово-Полянксого районного суда Республики Мордовия от 04 июня 2014г. ФИО2 освобожден условно-досрочно на 3 месяца 21 день (л.д.22).

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 16 июня 2014г. (л.д.7), и проживает по адресу: 

<

адрес>. 

Вступившим в законную силу 26 апреля 2016г. решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 14 апреля 2016г., в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц, в назначенные органом внутренних дел время и дату; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующего дня (л.д.8-9).

Решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 декабря 2016г., вступившим в законную силу 10 января 2017г. в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные данным органом дни (л.д.10-11). 

Решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 07 июня 2017г., вступившим в законную силу 20 июня 2017г. в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные данным органом дни (л.д.12-14).

В соответствии со ст.1 и 2 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как установлено в судебном заседании, в период срока административного надзора установленные в отношении ФИО2 административные ограничения соблюдаются последним ненадлежащим образом.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 05 августа 2017г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб. (л.д.21).

Постановлением по делу об административном правонарушении от 10 августа 2017г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб. (л.д.19).

Постановлением по делу об административном правонарушении от 12 октября 2017г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб. (л.д.20).

Указанные постановления вступили в законную силу и сведения о совершении ФИО2 указанных выше административных правонарушениях отражены в справке о результатах проверки в ОСК (л.д.22).

Согласно характеристике, составленной УУП ОП №1 УМВД России по го Саранск ФИО4 от 26 января 2018г., по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей и жильцов дома на поведение ФИО2 не поступало, периодически злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений (л.д.3).

Принимая во внимание, предоставленные административным истцом сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку ранее установленные административные ограничения являются недостаточными, так как не обеспечивают названные в законе цели административного надзора.

Решением суда от 14 апреля 2016г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу 26 апреля 2016г. следовательно, административный надзор установлен до 26 апреля 2019г. и на момент рассмотрения настоящего заявления не истек.

Заявленное административным истцом дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определяется судом с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие.

Таким образом, в целях предупреждения возможного совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения, вместо административного ограничения в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в установленный данным органом день, установить административное ограничение в виде обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление этого вида административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Количество обязательных явок, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, четыре раза в месяц, вместо ранее установленных трех обязательных явок в месяц, определяется судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск к ФИО2 о дополнении административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения следующим административным ограничением:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Судья - И.Н.Фомкина

Мотивированное решение составлено 05 февраля 2018г.