Дело № 2-1046/2024

УИД 18RS0005-01-2023-004574-33

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2024 года г. Ижевск 

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Ивановой В.В.,

при секретаре Новосельцевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления ЖКХ Администрации города Ижевска к ФИО1, ФИО2 об обеспечении доступа в жилое помещение, 

УСТАНОВИЛ :

Управление ЖКХ Администрации города Ижевска (далее по тексту также –истец) обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 (далее по тексту также – ответчики), которым просит обязать ответчиков обеспечить доступ в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, для обследования системы водоснабжения и до момента установки индивидуальных приборов учета водоснабжения в жилом помещении. Требования мотивированы тем, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью. Согласно поквартирной карточке в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают ответчики ФИО1 и ФИО2 Истец осуществляет права собственника муниципального жилого фонда в установленном порядке. МКУ г. Ижевска «СТО ЖКХ» по поручению истца выполняет работы, оказывает муниципальные услуги и исполняет муниципальные функции в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В целях реализации собственником муниципального жилищного фонда мероприятий по установке (замене) индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения требуется допуск в занимаемое ответчиками муниципальное жилое помещение. Ответчики добровольно не предоставили доступ представителей истца в муниципальное жилое помещение для осмотра системы водоснабжения с целью подготовки документации и проведения работ по установке в жилом помещении узлов учета водоснабжения, о чем был составлен соответствующий акт.

Представитель истца на рассмотрение дела не явился, о проведении судебного разбирательства был извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики на рассмотрение дела не явились, о причинах неявки суд не уведомили. Судебные извещения, направленные в адрес ответчиков, возвратились в суд с отметкой об истечении срока хранения корреспонденции. 

Как разъяснено в п.п. 67,68 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 ГК РФ» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Соблюдение органами почтовой связи порядка вручения и хранения предназначенного для ответчика почтового отправления, установленного Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382, свидетельствует о надлежащем извещении ответчика.

Учитывая изложенное, дело рассмотрено судом в соответствии со ст. 167, ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 12 и ч. 1 ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство носит состязательный характер, и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.

Как указано в ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. 

По смыслу данной статьи во взаимосвязи со ст. ст. 8, 17, 34, 55, 56 и 71 Конституции РФ право частной собственности в своем конкретном содержании, а также объем его охраны регулируются законом и могут быть им ограничены. При этом как сама возможность ограничений, так и их характер должны определяться законодателем не произвольно, а в соответствии с Конституцией РФ, в том числе с ее ст. 55, устанавливающей, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо, в частности, в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Указанными конституционными положениями корреспондируются правовые нормы, закрепленные в Конвенции о защите прав человека и основных свобод: каждое физическое или юридическое лицо имеет право беспрепятственно пользоваться своим имуществом; никто не может быть лишен своего имущества кроме как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права; предыдущие положения ни в коей мере не ущемляют право государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами.

В силу ст. ст. 8 и 9 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают на основании предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу частей 1 и 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Пунктом 2 части 2 статьи 65 ЖК РФ предусмотрено, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии со ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении. 

Согласно с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. 

По смыслу приведенных правовых норм в совокупности, наймодатель вправе требовать допуска в жилое помещение, а наниматель обязан предоставить такой допуск. 

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение таких помещений индивидуальными приборами учета используемых коммунальных ресурсов. 

На основании ст. 16 Федерального закона от 06.10.2023 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения городского округа, в том числе отнесено содержание муниципального жилищного фонда. Оснащение муниципальных жилых помещений индивидуальными приборами учета возлагается на органы местного самоуправления. 

Согласно Положению об Управлении ЖКХ Администрации города Ижевска, утвержденному решением Городской думы г. Ижевска от 30.10.2007 № 314, истец от имени муниципального образования «Город Ижевск» осуществляет права собственника муниципального жилого фонда в установленном порядке.

МКУ города Ижевска «СТО ЖКХ» по поручению истца выполняет работы, оказывает муниципальные услуги и исполняет муниципальные функции в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с выпиской из реестра муниципального жилищного фонда г. Ижевска от 08.11.2023 № 1403, жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ является муниципальной собственностью (л.д. 3).

Согласно выписке из поквартирной карточки, по указанному адресу зарегистрированы ответчики ФИО1 и ФИО2, а также ФИО7 И.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 4).

В целях реализации собственником муниципального жилищного фонда мероприятий по установке (замене) индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения требуется допуск в занимаемое ответчиками муниципальное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ работниками подрядной организации истца осуществлен выход по адресу ответчиков: 

<

адрес>, для осмотра системы водоснабжения с целью подготовки документации и проведения работ по установке в жилом помещении узлов учета водоснабжения. Ответчики доступ в жилое помещение не предоставили, о чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен соответствующий акт (л.д. 5).

В адрес ответчиков направлено требование (претензия) № от ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении допуска в жилое помещение (л.д. 6). 

От исполнения в добровольном порядке требования истца ответчики уклоняются.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Положению об Управлении ЖКХ Администрации 

<

адрес>, утвержденному решением Городской думы г. Ижевска от 30.10.2007 № 314, истец наделен полномочиями по контролю за использованием и сохранностью жилых помещений нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма.

Таким образом, право требовать допуска в занимаемое нанимателями помещение у наймодателя имеется в силу прямого указания закона и не зависит от конкретных обстоятельств, а у ответчиков, как пользователей жилого помещения, имеется обязанность по предоставлению доступа в жилое помещение для проведения необходимых осмотров и производства работ по содержанию и ремонту муниципального жилого помещения в рамках полномочий.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что процедура уведомления ответчиков о намерении истца провести осмотра системы водоснабжения с целью подготовки документации и проведения работ по установке в жилом помещении узлов учета водоснабжения не нарушена, и правовых оснований для чинения препятствий в осуществлении истцом необходимых работ у ответчиков не имеется.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований об обеспечении доступа в жилое помещение. 

Учитывая требования ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить срок, в течение которого ответчики обязаны осуществить допуск представителей истца в жилое помещение - в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу, полагая данный срок разумным и достаточным для согласования точной даты и времени допуска в квартиру.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований

В силу того, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию с ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления ЖКХ Администрации города Ижевска к ФИО1, ФИО2 об обеспечении доступа в жилое помещение, удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт №) и ФИО2 (паспорт №) в течение пяти календарных дней со дня вступления решения в законную силу предоставить доступ уполномоченных лиц Управления ЖКХ Администрации города Ижевска (ИНН №) в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, для обследования системы водоснабжения и до момента установки индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения в указанном жилом помещении.

Взыскать в равных частях с ФИО1 (паспорт №) и ФИО2 (паспорт №) в доход муниципального образования «город Ижевск» государственную пошлину в размере 300 (триста) руб., по 150 (сто пятьдесят) руб. с каждого.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Судья В.В. Иванова