Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2019 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гомер О.А.,

при секретаре Берстеневой В.В.,

с участием:

представителя ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Министерству финансов Российской Федерации, ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей в 2018 году, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Тальменский районный суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС ОМВД России по Тальменскому району (далее – ИВС, ИВС по Тальменскому району) в период с августа по ноябрь 2018 года, мотивируя свои требования тем, что в камере было неполное освещение; установленная вентиляция намерено сотрудниками ИВС не включалась; камеры не проветривались; не проводилась санитарная обработка; питание не отвечало требованиям качества и нормативности; был поврежден санузел и не работал сливной бак, вследствие чего присутствовал постоянный смрадный запах; кран для умывания и раковина были в непригодности; отсутствовал инвентарь для уборке в камере, что вело к скоплению грязи и пищевых отходов; не оказывалась медицинская помощь. Сотрудники ИВС не реагирование на нарушения и замечания, причиняя психологический вред истцу и содержащимся вместе с ним лицам. Посылки передавались в камеры в непригодном состоянии после досмотра, фрукты разделывались на части и копчености отделялись от костей руками сотрудников ИВС в нарушение санитарно-гигиенических норм, допускалось необоснованное лимитирование передач. На замечание по данным фактам сотрудниками ИВС в обоснование своих действий представили никем не утвержденный Перечень, имеющий оглавление Приложение к Приказу ГУ от 09.04.2015 № 42/5-1176, который незаконен. Таким образом, ему были причинены нравственные страдания, душевное потрясение, унижение человеческого достоинства, осознание безысходности положения, которые он оценивает в 500000 руб., подлежащие взысканию с Министерства финансов Российской Федерации.

Истец ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель ответчика – Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление представитель ФИО4, действующий на основании доверенности, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что доводы истца не подтверждены доказательствами, основаны на его субъективном мнении, заявленный к взысканию размер компенсации морального вреда не отвечает требования разумности и справедливости, в настоящее время истец находится в местах лишения свободы, что свидетельствует об антисоциальной направленности его личности. Министерство финансов РФ не является надлежащим ответчиком по делу. От имени Российской Федерации должно выступать МВД России, как главный распорядитель средств федерального бюджета по подведомственной принадлежности.

Привлеченный к участию в деле представитель ответчика - Министерства внутренних дел РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В поступивших в суд письменных возражениях ФИО5, действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не доказан сам факт наличия нравственных страданий, неправомерность действий органов внутренних дел, причинно-следственная связь между, якобы, неправомерными действиями органов внутренних дел и нравственными страданиями, размер вреда, отсутствует вина должностных лиц. Истец содержался в ИВС в связи с тем, что подозревался в совершении преступления, и если он и испытывал нравственные страдания, то нелогично было бы думать, что они были вызваны ни фактом привлечения к уголовной ответственности и лишением свободы, а тем, что, со слов истца, в камере были ненадлежащие условия содержания. Исходя из принципа разумности и справедливости, учитывая степень страданий, которые претерпел истец, период содержания истца в ИВС, отсутствие сведений об ухудшении состояния здоровья, личность истца, считаем, что заявленная истцом сумма в размере 500000 руб. является необоснованно завышенной и несоразмерной степени его нравственных страданий. Из содержания п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», следует, что дела по жалобам содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также лиц, осужденных к лишению свободы, на действия администрации следственных изоляторов или исправительных учреждений, связанные с ненадлежащими условиями содержания (например, необеспечение осужденных надлежащей медицинской помощью), рассматриваются по правилам главы 25 ГПК РФ. В настоящее время в связи с вступлением в действие с 15 сентября 2015 года КАС РФ такие дела подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Представитель ответчика ОМВД России по Тальменскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, указанным в представленном в суд возражении, согласно которому истец содержался в ИВС Тальменского района с 12.55 27.08.2018 до 10.50 31.08.2018 (4 суток), с 15.20 12.11.2018 до 12.20 15.11.2018 (3 суток), c 12.20 26.11.2018 до 11.00 30.11.2018 (4 суток), всего 11 суток. Освещение камер ИВС было естественное и искусственное, для освещения камер в нише над дверьми установлены электрические энергосберегающие лампочки. Освещение было в достаточной степени. Все камеры оборудованы санитарными узлами с соблюдением необходимых требований приватности, которые функционировали надлежащим образом. Ст. 36 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии, проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности. Кран и раковина были в рабочем состоянии, что подтверждается санитарным паспортом ИВС от 09.01.2018. Подозреваемые и обвиняемые в соответствии с законом обеспечивались ежедневным бесплатным трехразовым горячим питанием по установленным нормам. Приготовленная предприятием общественного питания (государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО8) готовая пища транспортируется в промаркированных термосах (для 1 блюд; для 2 блюд; для 3 блюд; для гарниров) ежедневно и выдается согласно распорядку (завтрак, обед, ужин). В ОМВД России по Тальменскому району имелась комната для подогрева и раздачи пищи, мойки и хранения посуды. Грязи и неприятных запахов в камерах ИВС не было. Санитарное состояние помещений ИВС, материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых контролировалось сотрудниками ЦГСЭН МСЧ ГУВД по Алтайскому краю, согласно утвержденному графику выездов. Кроме того, дезинфектором проводилась дезинфекция помещений ИВС, делалась отметка в журнале санитарного состояния ИВС. Данный журнал содержит информацию о регулярном проведении дезинфекции камер ИВС, душевой, прожарочной. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор возмездного оказания дезинфекционных услуг № с ООО «КФК» на комплексную дезинфекцию (дератизация, дезинфекция б/н, дезинфекция мух, дезинфекция). C ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время заведующим медицинской частью в ИВС работает ФИО9. Все помещаемые в ИВС лица в обязательном порядке перед водворением в камеры опрашивались о состоянии здоровья, имеющихся инфекционных и других заболеваниях, осматривались на наличие педикулеза, чесотки, телесных повреждений. Осмотр проводился в медицинском кабинете ИВС и фиксировался в Журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС. Медицинская помощь лицам, содержащимся в ИВС, по их просьбам, оказывалась бригадой скорой медицинской помощи, при необходимости они доставлялись для оказания квалифицированной помощи или консультации к врачам-специалистам в Тальменскую ЦРБ. В соответствии с журналом медицинских осмотров и оказания помощи ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ предъявлял жалобы на 

<

данные изъяты>, видимых телесных повреждений не имел, Вич и RW – отрицал, кожные покровы были чистые. 12.11.2018, 13.11.2018, 15.11.2018, 26.11.2018, 30.11.2018 жалоб на состояние здоровья не предъявлял. В соответствии с п.п. 44, 45 Правил внутреннего распорядка, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 № 950, для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами, выдавался уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере, ИВС оборудуются приточной и/или вытяжной вентиляцией. В соответствии с п.п. 1.5, 2.4, 2.5. санитарного паспорта ИВС ОМВД России по Тальменскому району от 09.01.2018 в камерах ИВС в наличии уборочный инвентарь промаркирован, проводится уборка текущая ежедневно, генеральная еженедельно, вентиляция в ИВС естественная вытяжная, принудительная вытяжная, естественная приточная, соблюдается эффективность работы вентиляционной системы, режим проветривания также соблюдается. Следовательно, неприятных запахов в камерах ИВС ОМВД России по Тальменскому району не было. В исковом заявлении истец не указала, какие нематериальные блага или личные неимущественные права истцы нарушены, какими действиями (бездействия) администрации ИВС ОМВД России по Тальменскому району ему были причинены физические и нравственные страдания, их степень и как это повлияло на его здоровье. Истец содержался в ИВС в связи с тем, что подозревался в совершении преступления, и, если истец испытывал нравственные страдания, то нелогично было думать, что они были вызваны ни фактом привлечения его к уголовной ответственности и лишением свободы, а тем, что, со слов истца, в камере были ненадлежащие условия содержания. Необходимо учесть, что в настоящее время истец находится в местах лишения свободы в ФКУ СИЗО-1 

<

адрес>, и неоднократно привлекался к уголовной ответственности за преступления против личности и собственности разной степени тяжести, что свидетельствует об антисоциальной направленности личности ФИО3. Компенсация морального вреда, оцениваемая истцом в 500000 руб., противоречит требованиям разумности и справедливости. В случае удовлетворения исковых требований, компенсация морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС, подлежит взысканию с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел за счет казны Российской Федерации, ОМВД России по Тальменскому району не может являться надлежащим ответчиком по данному исковому требованию.

Представитель третьего лица прокуратуры Алтайского края ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенные в представленном в суд возражениях, согласно которым 29.11.2018 в прокуратуру Тальменского района из ИВС ОМВД России по Тальменскому району поступило обращение ФИО3 о необходимости во время нахождения в ИВС, встретиться с представителем прокуратуры. В то же день при проверке сотрудником прокуратуры района ИВС, ФИО3 указал, что в камере, в которой он содержится, не исправен санитарный узел, отсутствует вентиляция, выдается грязное постельное белье, а также имеются ограничения при передаче продуктов питания и медикаментов. По результатам проведения проверки прокуратурой района факты, указанные в обращении ФИО3, не нашли своего подтверждения, нарушения прав лица проверкой не установлено, в связи с чем заявителю 28.12.2018 направлен ответ об отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования. ФИО3 не представил каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, какие именно физические и нравственные страдания им перенесены, а также о наличии причинно-следственной связи между нахождением в ИВС Тальменского района и наступившими негативными последствиями. Доводы о причинении морального вреда в виде нравственных страданий подтверждаются только пояснениями самого истца, которые имеют сугубо субъективный характер.

На основании ч.ч. 1, 3-5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчиков.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, и оценив каждое доказательство в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно Книге учета лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по 

<

адрес>, за период с августа по ноябрь 2018 года ФИО3 содержался в указанном изоляторе с 12.55 ДД.ММ.ГГГГ до 10.50 ДД.ММ.ГГГГ (4 суток), с 15.20 ДД.ММ.ГГГГ до 12.20 ДД.ММ.ГГГГ (3 суток), c 12.20 ДД.ММ.ГГГГ до 11.00 ДД.ММ.ГГГГ (4 суток), всего 11 суток.

Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По общему правилу, установленному п. 1 и п. 2 ст. 1064 ГК РФ, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины.

Исходя из разъяснений, данных в абз. 2 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» установленная ст. 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт причинения вреда жизни, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

На территории Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания, в том числе требования к этим помещениям, регулируются с 17.07.1995 Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ), а также с 30.12.2005 - Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950 (далее – Правила внутреннего распорядка). 

В соответствии со ст.ст. 22-24 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по установленным нормам; им создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, все камеры обеспечиваются вентиляционным оборудованием. Оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. 

Согласно п.п. 24, 42, 44, 45, 94, 95, 122-124 Правил внутреннего распорядка, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Они обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере, также камеры оборудуются, среди прочего, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией. При ежедневном обходе камер представители администрации ИВС принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде, которые записываются в соответствующий журнал регистрации. При освобождении из ИВС подозреваемый или обвиняемый должен письменно указать о наличии либо отсутствии жалобы на действия сотрудников ИВС по соблюдению его прав и свобод во время содержания под стражей. При наличии жалобы проводится служебная проверка, по результатам которой заявителю дается письменное уведомление. Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в ИВС проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан и нормативными правовыми актами МВД России. Администрация ИВС обязана выполнить санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. Подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за помощью к медицинскому работнику, дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, а в случае ухудшения состояния здоровья - к любому сотруднику ИВС, который обязан об этом незамедлительно доложить дежурному либо начальнику ИВС. Результаты обхода и оказания медицинской помощи отражаются в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, и в журнале санитарного состояния ИВС. С целью определения состояния здоровья и наличия телесных повреждений у подозреваемых и обвиняемых при поступлении в ИВС, лиц, освобождаемых из ИВС или передаваемых конвою для этапирования, обязательно проводятся медицинские осмотры, с отражением данных осмотров в медицинских журналах.

Порядок оказания медицинской помощи подозреваемым и обвиняемым, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, определен в Инструкции, утвержденной совместным Приказом МВД РФ № 1115, Минздрава РФ № 475 от 31.12.1999.

Согласно Санитарному паспорту, утвержденному начальником территориального отдела полиции 09.01.2018 и согласованному начальником ЦГСЭН МСЧ МВД России по Алтайскому краю 19.01.2018 (далее – Санитарный паспорт), ИВС ОМВД Тальменского района оборудован смешанным совмещенным освещением, естественной вытяжной и приточной вентиляцией, принудительной вытяжкой, режим проветривания и эффективность работы вентиляционной системы соблюдаются. В камерах имеются санитарные узлы, которые санитарно обрабатываются, и раковины. В ИВС имеется уборочный инвентарь, проводятся ежедневные текущие уборки и еженедельная генеральная уборка. 

Оснащение камер ИВС естественной и искусственной вентиляцией также подтверждается Техническим планом, утвержденным начальником ОМВД Тальменского района 10.01.2017 (далее – Технический паспорт).

Согласно представленному в материалах дела журналу № т. 1, санитарная обработка камер ИВС 

<

адрес> в период нахождения истца проводилась ежемесячно ООО «КФК» в соответствии с заключенным государственным контрактом о возмездном оказании дезинфекционных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что лицам, содержащимся в ИВС ОМВД России по Тальменскому району, с апреля по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялось трехразовое горячее питание (завтра, обед, ужин) в соответствии с установленными нормами питания.

Указанное подтверждается представленными в материалах дела государственным контрактом по оказанию услуг по обеспечению горячим питанием лиц, содержащихся под стражей, и административно-арестованных лиц, содержащихся в ИВС № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Санитарным паспортом, Техническим планом, об оборудовании в ИВС 

<

адрес> комнаты для подогрева и раздачи пищи, оснащенной электроплитой, кипятильником, электрическим термосом, посудой, 4 термосами для доставки пищи, а также о ведении брокеражного журнала. 

Не нашли подтверждения доводы истца о нарушении права на медицинскую помощь.

Согласно Санитарному паспорту, Техническому плану, ИВС 

<

адрес> оборудован медицинским кабинетом, имеется медицинский работник, медицинские документы ведутся в установленной форме. 

По данным Журнала медицинских осмотров и оказания помощи лицам, содержащимся в ИВС, при поступлении и убытии, а также пребывании в ИВС 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец указывал на наличие у него сосудистой дистонии и остеохондроза, не жаловался на ухудшение состояния здоровья, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ жалобы на здоровье не высказывал, на имеющиеся заболевания не указывал, за исключением ДД.ММ.ГГГГ, когда в связи с поступившими жалобами на обострение хронического гастрита, он отказался от медицинской помощи, что также подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО11 и ФИО12. 

В период пребывания истца в ИВС Тальменского района порядок приема передач, в том числе содержащих продукты питания, для лицам, содержащимся в местах принудительного содержания, регулировался ст. 25 Федерального закона № 103-ФЗ, Главой 7 Правил внутреннего распорядка, и Указанием Главного управления МВД России по Алтайскому краю от 15.05.2018 № 42/1070.

Согласно журналу учета перечня вложений и веса посылок ОМВД Росси по Тальменскому району ФИО3 в период содержания в ИВС Тальменского района в августе, ноябре 2018 года посылки и передачи не поступали, что также подтвердили допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО11.

Таким образом, доводы истца о нарушении его права на получение передач с продуктами питания, в том числе на основании Указанием Главного управления МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, являются голословными.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО11 подтвердили: оснащение камер ИВС необходимым освещением и вентиляцией, работающей постоянно; проведение ежемесячной санитарной обработки камер привлеченной сторонней организацией, а также текущей ежедневной уборки содержащимися лицам, для чего им выдается необходимый инвентарь, моющие средства и мусорное ведро, содержимое которого утилизируется ежедневно при утреннем осмотре сотрудником ИВС, а также по мере потребности; обеспечение содержащихся лиц трех разовым горячим питанием; проведение сотрудниками ИВС проверки целостности санузла и раковины при ежедневном утреннем осмотре и еженедельном досмотре камеры на наличие запрещенных предметов; организацию медицинской помощи штатным сотрудником и при необходимости скорой медицинской помощью.

Свидетель ФИО12 также дал показания о ежедневной проверке сотрудниками ИВС целостности санузла и раковины при утреннем осмотре камер и еженедельном досмотре камер на наличие запрещенных предметов.

Кроме того, рассматривая доводы истца о нарушении его прав, суд учитывает, что согласно камерной карточки, Журналу учета претензий, за период содержания каких-либо жалоб на ненадлежащие условия содержания ФИО3 не высказывал, за исключением 30.11.2018, когда при этапировании из ИВС Тальменского района он указал на наличие претензий. Однако, в чем характер данных претензий в указанном Журнале и камерной карточке истец не указал, дать устные пояснения сотрудникам отказался, что также подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО11, ФИО12, ФИО13.

Оснований не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой, не противоречат имеющимся в деле доказательствам. Кроме того, свидетели перед дачей показаний предупреждались об ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Проведенной прокуратурой Тальменского района проверкой по жалобе ФИО3, поданной на кануне убытия из ИВС Тальменского района – 29.11.2018, о неисправности вентиляции, санузла, отказа в получении медикаментов, ограничении в передачах продуктов питания, нарушений прав истца не установлено.

Представленные прокуратурой Тальменского района акты проверок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составленные в соответствии с приказом Генпрокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о выявленных нарушениях требований действующего законодательства при ежедневной проверке ИВС ОМВД России по Тальменскому району не содержат.

Допустимы и достоверные доказательства обратного ФИО3 на котором в силу положений ст. 1064 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ, лежит обязанность доказать факт причинения вреда действиями (бездействием) ответчиков, суду не представил. 

Исходя из изложенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ФИО3 заявленных требований в связи с недоказанностью нарушении его личных неимущественных прав, содержания в условиях неотвечающих установленным требованиям. 

Не соглашается суд с доводом ответчика Министерства внутренних дел РФ о рассмотрении данного спора в порядке административного судопроизводства.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», на которое ссылается ответчик признано не подлежащим применению Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 1 КАС РФ, в порядке административного судопроизводства суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Пленум Верховного Суда РФ в указанном постановлении от 27.09.2016 № 36 разъяснил, что к административным делам, рассматриваемым по правилам поименованного Кодекса, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений, суды рассматривают и разрешают в порядке гражданского судопроизводства (п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ).

Требование ФИО3 вытекают из гражданско-правовой природы отношений по защите личных неимущественных прав, нарушенных действиями (бездействием) органа государственной власти, следовательно, спор подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Определением судьи Тальменского районного суда от 25.12.2018 ФИО3 предоставлена отсрочка уплаты госпошлины при обращении в суд с иском по настоящим делу до вынесения судебного решения.

В силу ч. 2 ст. 103 ГПК РФ с истца подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования Тальменский район госпошлина в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отказать ФИО3 в удовлетворении иска к Министерству финансов Российской Федерации, ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей в 2018 году, в полном объеме.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования Тальменский район госпошлину в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2019.

Судья Гомер О.А.