86RS0003-01-2019-000513-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2019 г. г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа – Югры в составе: 

председательствующего судьи Глушкова Ю.Н., 

при секретаре Сон М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №а-4006/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по г.Нижневартовску и 

<

адрес> УФССП по ХМАО-Югре Х. А.Г. и Генрих Н.В., УФССП по ХМАО-Югре об оспаривании постановлений, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском в котором просила признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нижневартовску и 

<

адрес> УФССП по ХМАО-Югре ( далее ОСП) от 

<

дата>г. № и № о взыскании с нее исполнительского сбора; а также постановление от 

<

дата>г. о возбуждении исполнительного производства № о взыскании исполнительского сбора в сумме 186 297 руб. 32 коп. и постановление от 

<

дата>г. о возбуждении исполнительного производства № о взыскании исполнительского сбора в сумме 256 647 руб. 32 коп

Свои требования мотивировала тем, что она являлась должником по двум исполнительным производствам №, долг по которым перед взыскателями погашен частично и 

<

дата>г. они были окончены. Поскольку в установленный законом срок она требования взыскателей не исполнила, судебный пристав-исполнитель вынес постановления о взыскании с нее исполнительского сбора и возбудил по ним исполнительные производства. Полагает, что эти постановления являются незаконными и нарушают ее права, поскольку постановления о взыскании исполнительского сбора не соответствуют положениям ст.14 Федерального закона «Об исполнительском производстве», и п. 3.1 методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, поскольку утверждены не старшим судебным приставом-исполнителем ФИО2, а в их мотивировочной части не указаны даты, когда она получила постановления о возбуждении исполнительного производства, тогда как в соответствии с ч.12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения требований исполнительного производства составляет пять дней с этой даты. В нарушение положений п. 17 ст. 30 названного Федерального закона одно постановление было направлено ей только 

<

дата>г. и получено 

<

дата>г., а второе она не получила до настоящего времени. Обжалуемые постановления о возбуждении исполнительного производства были возбуждены по истечении 1,5-2 месяцев с момента вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора. В одном из них неверно указана взысканная сумма. Эти постановления она получила 

<

дата>г. 

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены. 

Административный истец предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что на удовлетворении своих требований она настаивает, в случае отказа в иске, просит снизить исполнительский сбор на 25%.

Представитель УФССП по ХМАО-Югре, по доверенности ФИО3, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и письменное возражение на административный иск, в котором указала следующее. Постановление о возбуждении исполнительного производства № о взыскании долга в пользу 

<

данные изъяты>. и постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании долга в пользу 

<

данные изъяты> – были вручены должнику ФИО1 

<

дата>г.. 

<

дата>г. эти исполнительные производства окончены. Поскольку в установленный законом пятидневный срок со дня получения постановлений о возбуждении исполнительных производств, требования исполнительного документа должником не исполнены, на основании ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» были вынесены постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы. Сроки вынесения постановлений не нарушены, так как они могут быть вынесены на любой стадии исполнительного производства. Утверждены постановления ФИО4, которая 

<

дата>г. исполняла обязанности старшего судебного пристава ОСП. Постановления были направлены должнику по почте. 

Изучив материалы дела, суд полагает, что в удовлетворении требований необходимо отказать, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 218, ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, удовлетворить заявленные требования суд вправе, если установит, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется. Данный вывод сделан судом, исходя из следующего.

В судебном заседании было установлено, что судебный пристав ОСП Х. А.Г. 

<

дата>г вынесла два постановления о возбуждении исполнительного производства № о взыскании долга в размере 2 661 390 руб. 35 коп. с должника ФИО1 в пользу 

<

данные изъяты> и №-ИП о взыскании с ФИО1 долга в размере 3 666 390 руб. 35 коп. в пользу 

<

данные изъяты> Копии этих постановлении были вручены должнику ФИО1 

<

дата>г., о чем собственноручно на этих постановлениях указала ФИО1 и поставила свою подпись. 

<

дата>г. эти исполнительные производства были окончены, в связи с отзывом исполнительных документов взыскателями. Требования исполнительных документов не исполнены.

Данные обстоятельства подтверждены приобщенными к материалам дела копиями названных выше постановлений, предоставленными представителем административного ответчика. 

<

дата>г. судебным приставом-исполнителем Генрих Н.В. было вынесено два постановления о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству № - в размере 186 297 руб. 32 коп., а по исполнительному производству № - размере 256 647 руб. 32 коп. Основанием для этого в постановлениях указано - неисполнение ФИО1 требования исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения.

Копии этих постановлений были направлены ФИО1 по почте. Одно постановление ФИО1 получила 

<

дата>г., а от получения второго отказалась.

Данные обстоятельства подтверждены копиями постановлений, копиями журналов исходящей корреспонденции и сведениями с сайта Почты России и объяснениями ФИО1 в иске.

<

дата>г. и 

<

дата>г. на основании указанных постановлений судебным приставом-исполнителем Х. А.Г. были вынесены постановления о возбуждении исполнительных производства №, которые ФИО1 получила лично 

<

дата>г., что подтверждено ее подписью. 

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 

<

дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу- исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника- гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В соответствии с ч.11 и ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения должником требований исполнительного производства составляет пять дней со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. 

Поскольку в судебном заседании было установлено, что в течение срока, предоставленного для добровольного исполнения требований исполнительных документов ФИО1 долг в пользу взыскателей не оплатила, по истечении этого срока и до окончания исполнительного производства судебный пристав- исполнитель, руководствуясь указанными правовыми нормами вправе был взыскать с неё исполнительский сбор в размере 7% от подлежащих взысканию сумм 

Расчет исполнительского сбора произведен верно. Обжалуемые постановления соответствуют требованиям ст. 14, ст. 47 и ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве». Постановления о взыскании исполнительского сбора утверждены исполняющим обязанности старшего судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО4, что подтверждено ее подписью на постановлениях, объяснениями представителя УФССП по ХМАО-Югре в письменных возражениях на иск и приказом УФССП по ХМАО-Югре № от 

<

дата>г. 

В мотивировочной части постановлений о взыскании исполнительского сбора в соответствии с требованиями п. 3.1 "Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора" (утв. ФССП России 

<

дата>). действительно не указана дата когда должник получил постановление о возбуждении исполнительного производства, однако, данное обстоятельство не может являться основанием для признания постановлений незаконными, поскольку факт неисполнения должником требований исполнительного документа в течении срока для добровольного исполнения судебным приставом был установлен и подтвержден в ходе рассмотрения дела. 

Довод ФИО1 о том, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства неверно указана сумма взысканного с нее исполнительского сбора, опровергнут вышеуказанными материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые ФИО1 постановления являются законными, а тот факт, что судебными приставами-исполнителями были нарушены установленные ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве», срок возбуждения исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора и срок направления этих постановлений ФИО1, прав и законных интересов ФИО1, по мнению суда, не нарушили. Она в соответствии с требованиями ч.11 ст.226 КАС РФ доказательств, подтверждающих обратное, суду не представила.

В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Однако, в п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве). Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть ( п. 75 названного Пленума).

Суд полагает, что в данном случае имеются основания для уменьшения размера исполнительского сбора на одну четверть от размера указанного в постановлениях от 

<

дата>г., то есть до руб. 139 722 руб.99 коп. по исполнительному производству № - ( 186 297 руб. 32 коп. – 46 574 руб. 33 коп), и до 192 485 руб. 49 коп. по исполнительному производству № (256 647 руб. 32 коп. – 64 161 руб. 83 коп.) 

Соответственно, обжалуемые ФИО1 постановления подлежат изменению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст. ст. 227 и 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по г.Нижневартовску и 

<

адрес>УФССП по ХМАО-Югре Х. А.Г. и Генрих Н.В., УФССП по ХМАО-Югре об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нижневартовску и 

<

адрес> УФССП по ХМАО-Югре Генрих Н.В. от 

<

дата>г. № о взыскании с нее исполнительского сбора в размере 186 297 руб. 32 коп. и № о взыскании исполнительского сбора в сумме 256 647 руб. 32 коп.; постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нижневартовску и 

<

адрес>УФССП по ХМАО-Югре Х. А.Г от 

<

дата>г. о возбуждении исполнительного производства № о взыскании исполнительского сбора в сумме 186 297 руб. 32 коп. и постановления судебного приставам-исполнителя ОСП по г.Нижневартовску и 

<

адрес> УФССП по ХМАО-Югре Х. А.Г. от 

<

дата>г. о возбуждении исполнительного производства № о взыскании исполнительского сбора в размере 256 647 руб. 32 коп., отказать.

Изменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нижневартовску и 

<

адрес> УФССП по ХМАО-Югре Генрих Н.В. от 

<

дата>г. о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме 186 297 руб. 32 коп. по исполнительному производству №, уменьшив сумму исполнительского сбора до 139 722 руб.99 коп.

Изменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нижневартовску и 

<

адрес> УФССП по ХМАО-Югре Г. от 

<

дата>г. о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме 256 647 руб. 32 коп. по исполнительному производству №, уменьшив сумму исполнительского сбора до 192 485 руб. 49 коп..

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд ХМАО-Югры, через Нижневартовский городской суд.

Судья Ю.Н.Глушков