Дело № 2-2088/2023

УИД: 37RS0012-01-2023-003005-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2023 года г. Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Пророковой М.Б.,

при секретаре Лицовой С.С., 

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Жилищный стандарт» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее по тексту решения – Ивгосжилинспекция, Служба) обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Жилищный стандарт» (далее по тексту решения – ООО «ГК «Жилищный стандарт») об обязании устранить нарушения жилищного законодательства. Исковые требования были мотивированы следующим. Ответчик осуществляет деятельность по управлению, в том числе, многоквартирным домом № 11 по ул. Ермака г. Иваново (далее по тексту решения - МКД). На основании решения Ивгосжилинспекции от 08.08.2023 №838-Р инспектором Службы был проведен внеплановый инспекционный визит в отношении ООО «ГК «Жилищный стандарт» с целью проверки фактов, изложенных в обращении № вх-8002-019/1-14 от 20.06.2023 по вопросу надлежащего содержания общего имущества дома, в результате которого 09.08.2023 установлены нарушения лицензионных требований, выразившиеся в следующем: свес крыльца над подъездом № 1 дома имеет видимые повреждения в виде разрушения штукатурного слоя, ступени и крыльцо перед подъездом №1 имеют видимые повреждения в виде частичного разрушения покрытия. Результаты данной проверки оформлены актом от 09.08.2023 № 65-рик. На основании указанного акта проверки Службой вынесено предписание от 09.08.2023 №18-рик со сроком исполнения до 20.09.2023 и предоставлением информации об исполнения до 21.09.2023. Ввиду истечения срока исполнения предписания, а также принимая во внимание, что предписание не отменено, не изменено, незаконным не признано, Службой направлен запрос от 11.09.2023 за №исх-13407-019/1-08 о подтверждении исполнения предписания в срок до 21.09.2023. Документы, подтверждающие исполнение предписания, управляющей организацией не представлены, в связи с чем Службой 16.10.2023 проведено обследование общего имущества дома, по результатам которого установлено, что предписание не исполнено. На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 20, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Ивгосжилинспекция просила обязать ответчика в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества МКД №11 по ул. Ермака г. Иваново, а именно: устранить видимые повреждения свеса крыльца над подъездом № 1 МКД в виде разрушения штукатурного слоя; устранить видимые повреждения ступеней и крыльца перед подъездом №1 МКД в виде частичного разрушения покрытия.

Определением от 29.12.2023 прекращено производство по делу в части требований об устранении видимых повреждений свеса крыльца и ступеней крыльца подъезда № 1 МКД в связи с отказом от иска в данной части.

Воспользовавшись правом, предоставленным истцу ст. 39 ГПК РФ, предста-

витель истца уменьшил исковые требования, просил суд обязать ООО «ГК «Жилищный стандарт» в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу устранить видимые повреждения крыльца перед подъездом №1 МКД по адресу: 

<

...>, в виде частичного разрушения покрытия 

<

данные изъяты>

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом их уменьшения поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что крыльцо является общим имуществом МКД и его ремонт является текущим, а не капитальным. Из представленной ответчиком сметы на капитальный ремонт МКД невозможно определить, будут ли проведены работы по ремонту крыльца. Предписание 09.08.2023 №18-рик ответчиком не было обжаловано.

Представитель ответчика ООО «ГК «Жилищный стандарт» в судебное заседание не явился, несмотря на то, что извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в соответствии с требованиями главы 10 ГПК РФ 

<

данные изъяты> отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении исковых требований Службы отказать на том основании, что все работы выполнены ответчиком в полном объеме 

<

данные изъяты>

С согласия представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований. 

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу части 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктами 4, 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - ЖК РФ) орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований, а также о понуждении к исполнению предписания.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ООО «ГК «Жилищный стандарт» осуществляет управление МКД, расположенным по адресу: 

<

...> 

<

данные изъяты>

На основании решения заместителя начальника Службы №838-Р от 08.08.2023 с целью проверки фактов, изложенных в обращении № вх-8002-019/1-14 от 20.06.2023 жителей МКД, в отношении ООО «ГК «Жилищный стандарт» 09.08.2023 проведен внеплановый инспекционный визит по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества вышеуказанного МКД и соблюдения ООО «ГК «Жилищный стандарт» лицензионных требований, в ходе которого было установлено нарушение п.п. 4.2.4.2, 4.4.1 Правил и норм от 27.09.2003 № 170, пп. «а», «б» п. 10 Правил от 13.08.2006 № 491, п. 8 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения №290 от 03.04.2013 г., пп. «а», «б» п. 3 Положения от 28.10.2014 №1110 в части нарушения лицензионных требований, выразившихся в следующем: свес крыльца над подъездом № 1 дома имеет видимые повреждения в виде разрушения штукатурного слоя, ступени и крыльцо перед подъездом №1 имеют видимые повреждения в виде частичного разрушения покрытия 

<

данные изъяты> В письме от 09.08.2023, адресованном Службе, руководитель ООО «ГК «Жилищный стандарт» сообщил, что услуги жителям МКД оказываются надлежащим образом в должном количестве и качестве, в МКД производятся работы по капитальному ремонту крыши, в том числе, будут отремонтированы козырьки подъездов и крыльца подъездов №1 и №2 

<

данные изъяты> По результатам проверки должностным лицом Службы составлен акт №65-рик от 09.08.2023, в котором отражены вышеуказанные выявленные нарушения, и в адрес ответчика Службой выдано предписание № 18-рик от 09.08.2023, которым на ООО «ГК «Жилищный стандарт» возложена обязанность устранить выявленные нарушения в МКД по вышеуказанному адресу в соответствии с требованиями действующего законодательства в срок до 20.09.2023 с предоставлением информации в срок до 21.09.2023 

<

данные изъяты>

Вышеназванные акт и предписание направлены в адрес ООО «ГК «Жилищный стандарт» и получены ответчиком ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>

Службой в адрес ООО «ГК «Жилищный стандарт» направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении исполнения предписания в срок до ДД.ММ.ГГГГ, который был получен ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>

В срок 21.09.2023, установленный требованиями предписания от 09.08.2023 №18-рик, в адрес Службы от ООО «ГК «Жилищный стандарт» информация и документы, подтверждающие исполнение вышеуказанного предписания, не представлены.

16.10.2023 сотрудником Службы проведен визуальный осмотр общего имущества МКД, в ходе которого установлено, что свес крыльца над подъездом №1 МКД имеет видимые разрушения (повреждения) в виде разрушения штукатурного слоя; ступени и крыльцо перед подъездом 31 МКД имеет видимые повреждения в виде частичного разрушения покрытия, то есть предписание не было исполнено 

<

данные изъяты> Поэтому, действуя в рамках предоставленных ей полномочий Служба обратилась в суд с настоящим иском. 

В процессе рассмотрения настоящего дела письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомил истца об исполнении предписания №-рик от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>

В целях проверки исполнения ООО «ГК «Жилищный стандарт» требований предписания ДД.ММ.ГГГГ сотрудником Службы проведено обследование общего имущества МКД по адресу: 

<

адрес>, в ходе которого установлено, что свес крыльца над подъездом №1 МКД, ступени перед подъездом №1 МКД видимых разрушений не имеют, на площадке у двери входа в подъезд №1 МКД установлено наличие трещин штукатурного слоя 

<

данные изъяты>

Таким образом, при рассмотрении дела судом установлено, что ООО «ГК «Жилищный стандарт» до настоящего времени не исполнило законные требования пунктов 2,3 предписания № 18-рик от 09.08.2023 Службы (не устранило повреждения крыльца перед подъездом №1 МКД) без достаточных на то оснований, что свидетельствует о нарушении прав жителей МКД по надлежащему содержанию общего имущества данного многоквартирного дома и о не устранении нарушений лицензионных требований, выявленных в ходе первичной проверки ООО «ГК «Жилищный стандарт», а именно: подпунктов «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, а также обязательных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 10, Правил № 491, пунктом 4.4.1 Правил № 170, п. 8 Минимального перечня работ и услуг от 03.04.2013 №290. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ООО «ГК «Жилищный стандарт» уклоняется от исполнения требований действующего законодательства и не исполняет законные требования Службы, тем самым существенным образом ущемляет права и законные интересы граждан, проживающих в МКД. Сведений о принятии действенных и исчерпывающих мер по соблюдению требований жилищного законодательства в Службу и суду не представлено.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 ЖК РФ Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом дом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 1 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Между собственниками помещений МКД и управляющей организацией ООО «ГК «Жилищный стандарт» заключен договор управления МКД, что ответчиком не оспорено.

В соответствии с пунктами 1, 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ, пп. «а» пункта 2 Правил № 491, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с п.п. «а» пункта 2 Правил № 491, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном ломе (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное -обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Подпунктом «а», «б» «пункта 10 Правил № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Таким образом, ООО «ГК «Жилищный стандарт» обязано в силу норм жилищного законодательства и договора управления МКД содержать в надлежащем состоянии общее имущество МКД, обеспечивая благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

В силу пункта 4.2.1.4 Правил №170, местные разрушения облицовки штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления не допуская их дальнейшего развития.

В соответствии с пунктами 4.4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов; восстановление защитно-отделочных покрытий; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях.

Таким образом, ООО «ГК «Жилищный стандарт» как обслуживающая организация МКД по адресу: 

<

...>, обязано обеспечивать надлежащую организацию и содержание общего имущества МКД, в том числе крыльца подъезда, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Доказательств исполнения указанной обязанности надлежащим образом в отношении названного МКД ответчиком в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлено. 

Суд также обращает внимание, что предписание Службы ответчиком не оспаривалось, незаконным не признавалось, в связи с чем подлежит исполнению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований о возложении на ответчика ООО «ГК «Жилищный стандарт» обязанности устранить выявленные истцом нарушения жилищного законодательства, указанные в просительной части иска (с учетом заявления об уменьшении требовании), поскольку указанное незаконное бездействие ответчика нарушает права не только собственников помещений в данном МКД, но и иного неопределенного круга лиц (проживающих в подъезде № 1 МКД), так как создаёт угрозу их жизни и здоровью.

Разрешая требования истца в части установления срока для исполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности, суд руководствуется следующим. 

Согласно ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Истец просит установить ответчику срок для исполнения решения суда два месяца с момента вступления решения в законную силу. 

Каких-либо доводов и подтверждающих документов, свидетельствующих о невозможности управляющей компании в испрашиваемый истцом срок исполнить решение суда, в материалы дела в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ не представлено. Не представлено ответчиком и доказательств, о том, что исполнение решения суда требует предоставления иного срока.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь нормами указанного выше действующего законодательства, суд считает, требования Службы обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ на том основании, что истец при предъявлении иска был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета городского округа Иваново подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области удовлетворить. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Жилищный стандарт» (ИНН 

<

***>) в срок не позднее двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить видимые повреждения крыльца перед подъездом №1 многоквартирного дома по адресу: 

<

...>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Жилищный стандарт» (ИНН 

<

***>) в доход бюджета городского округа Иваново государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп. 

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Пророкова М.Б. 

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение было составлено ДД.ММ.ГГГГ.