Дело № 2-2645/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2019 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе: 

председательствующего судьи Цыкаловой Н.А.,

при секретаре Бадлееве Н.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия, Министерству финансов Республики Калмыкия о взыскании невыплаченной суммы пенсии за выслугу лет,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Министерству социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия, в обоснование заявленных требований указал следующее. С 7 декабря 2003 г. по 20 декабря 2007 г. истец избран депутатом Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия без отрыва от основной деятельности, то есть замещал государственную должность Республики Калмыкия. ФИО1 в соответствии с Законом Республики Калмыкия № 335-III-3 «О пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Республики Калмыкия, должности государственной гражданской службы Республика Калмыкия» являлся получателем пенсии за выслугу лет с 4 августа 2008 г. по 20 июля 2016 г. Размер выплаты на момент прекращения выплаты составлял 39 962 руб. 34 коп. Решением Верховного Суда Республики Калмыкия от 21 марта 2016 г. вышеуказанный закон признан недействующим. 18 ноября 2016 г. Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия принял Закон № 207-V-3 «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Республики Калмыкия». С 27 июля 2016 г. выплата пенсии по выслуге лет прекращена. Страховая пенсия по инвалидности была назначена 9 февраля 2006 г. Вместе с тем, исходя из требований Конституции Российской Федерации, объем социальных гарантий не должен уменьшаться. Истец просил суд взыскать с Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия невыплаченную пенсию за выслугу лет за период с 1 сентября 2016 г. по 31 июля 2019 г. в размере 809 651 руб. 11 коп. за счёт средств бюджета Республики Калмыкия.

Определением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 31 июля 2019 г. в качестве соответчика по данному делу привлечено Министерство финансов республики Калмыкия.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 уточнил исковые требования, просил взыскать с Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия невыплаченную пенсию за выслугу лет за период с 27 июля 2016 г. по 31 июля 2019 г. за счёт средств бюджета Республики Калмыкия.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель ответчика Министерства социального развития, труда и занятости РК ФИО2 не явилась, представив письменные возражения на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать по причине то, что в силу действующего законодательства установление гарантий пенсионного обеспечения лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия, является правом Республики Калмыкия. 13 июня 2019 г. принят Закон Республики Калмыкия «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Республики Калмыкия, должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия», вступившие в силу 1 июля 2019 г., не имеющей обратной силы.

Представитель Министерства финансов Республики Калмыкия в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Исследовав материалы дела, обозрев пенсионное (выплатное) дело ФИО1, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1) и рассматривая защиту прав и свобод человека и гражданина, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, в качестве предметов совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 72, пункты «б», «ж» части 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и социальных пособий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия за выслугу лет является одним из видов пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с пунктом «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» регламентирует условия назначения пенсии за выслугу лет только федеральным государственным гражданским служащим. Что касается государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации, то согласно п. 4 ст. 7 данного Федерального закона и п. 5 ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» условия предоставления им права на пенсию за счет средств субъектов Российской Федерации определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» субъекты Российской Федерации вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов.

В настоящее время отсутствует единый федеральный закон регулирующий деятельность лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, в отличие от деятельности лиц, находящихся на государственной гражданской службе - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации (пункт 2 ст. 1, ст. 5 Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»).

Согласно п. 4 ст. 10 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ) статус депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, срок его полномочий, порядок подготовки и проведения выборов регулируются Федеральным законом № 184-ФЗ, другими федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации.

Из положений п. 1 ст. 1 Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» и п. 1 ст. 1 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» следует, что государственные должности субъекта Российской Федерации устанавливаются конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов данного субъекта Российской Федерации, должность депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливается для его непосредственного участия в осуществлении полномочий данного законодательного (представительного) органа государственной власти.

В соответствии с Федеральными законами «О системе государственной службы Российской Федерации», «Об основах государственной службы Российской Федерации», Законом Республики Калмыкия «О государственной службе» Указом Президента Республики Калмыкия от 06 января 2004 г. № 9 был утвержден Перечень государственных должностей Республики Калмыкия, в который включены, в том числе должность – депутат Народного Харала (Парламента) Республики Калмыкия и должность Председателя депутатской комиссии Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия. 

Указом Главы Республики Калмыкия от 24 августа 2006 г. № 145 «О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Республики Калмыкия» в целях обеспечения социальных гарантий лицам, замещающим государственные должности Республики Калмыкия, и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 766 установлены размеры месячного денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Республики Калмыкия, определенные с учетом должностных окладов, надбавок и других выплат, и ежемесячного денежного поощрения, составляющие ежемесячное денежное вознаграждение. Согласно данному Указу установлены размеры месячного денежного вознаграждения и для депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, Председателей депутатских комиссий Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия. 

Законом Республики Калмыкия от 22 февраля 2007 г. № 335-III-З «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Республики Калмыкия, должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия» (далее Закон Республики Калмыкия от 22 февраля 2007 г. № 335-III-З) регулировались правоотношения, связанные с установлением и выплатой пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим на 15 сентября 1997 года и позднее государственные должности Республики Калмыкия, предусмотренные Перечнем государственных должностей Республики Калмыкия, должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия, предусмотренные Реестром должностей государственной гражданской службы Республики Калмыкия.

Согласно ст. 1 указанного закона пенсия за выслугу лет устанавливалась лицам, замещавшим государственные должности Республики Калмыкия согласно Перечню, должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия согласно Реестру в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением полномочий по государственной должности Республики Калмыкия, государственной гражданской службы Республики Калмыкия, при соблюдении установленных настоящим законом условий.

Финансирование расходов на выплату пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Республики Калмыкия, должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия предусмотрено производить из республиканского бюджета (ст. 2). Пенсия за выслугу лет устанавливалась к страховой пенсии по старости или по инвалидности, назначенной в соответствии с Федеральным законом либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (ст.3)

Пенсия за выслугу лет указанным лицам устанавливалась в таком размере, чтобы сумма страховой пенсии по старости или по инвалидности и пенсии за выслугу лет составляла: при замещении государственной должности от одного года до трех лет - 55 процентов, свыше трех лет - 75 процентов их ежемесячного денежного вознаграждения (ст. 4).

Согласно ч. 5 ст. 6 Закона Республики Калмыкия от 12 мая 2009 г. № 94-IV-З «О лицах, замещающих государственные должности Республики Калмыкия» лицо, замещавшее государственную должность Республики Калмыкия, имеет право на пенсию за выслугу лет на основании и в порядке, установленном законом Республики Калмыкия. 

В последующем Указом Главы Республики Калмыкия от 09 октября 2013 г. № 135 были внесены изменения, согласно которым из Перечня государственных должностей Республики Калмыкия и из приложения к Указу Главы Республики Калмыкия от 24 августа 2006 г. № 145 «О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Республики Калмыкия» позиции «Председатель депутатской комиссии Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия», «Депутат Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия», исключены.

Между тем согласно пункту 1 ст. 2.1 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ перечень типовых государственных должностей субъектов Российской Федерации утверждается Президентом Российской Федерации.

Так, Указом Президента Российской Федерации от 4 декабря 2009 г. № 1381 утвержден Перечень типовых государственных должностей субъектов Российской Федерации.

При этом, как следует из п. 6 Перечня типовых государственных должностей субъектов Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 4 декабря 2009 г. № 1381, депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации относятся к лицам, замещающим государственные должности субъекта Российской Федерации.

Пунктом 10 Указа Президента Российской Федерации от 19 августа 1995 г. № 854 «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы» органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано установить соответствующие социальные гарантии с учетом положений названного указа исключительно за счет собственных средств.

Таким образом, в рамках действующего правового регулирования полномочие по реализации гарантий государственного пенсионного обеспечения граждан, замещавших должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, возложено федеральным законодателем на субъекты Российской Федерации. 

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 с 7 декабря 2003 г. избран депутатом Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия.

С 7 декабря 2003 г. по 20 декабря 2007 г. (4 года 13 дней) являлся депутатом Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия третьего созыва, а также осуществлял полномочия председателя комитета Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия по вопросам законодательства и законности (постановление Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия от 31 октября 2005 г. № 757-III), то есть замещал государственную должность Республики Калмыкия 

Решением Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия от 22 августа 2008 г. № 212 с 4 августа 2008 г. истцу ФИО1 назначена пенсия по выслуге лет в соответствии с Законом Республики Калмыкия от 22 февраля 2007 г. № 335-III-З «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия» в размере 75 % месячного содержания вознаграждения за вычетом пенсии по инвалидности. 

Решением Верховного Суда Республики Калмыкия от 21 марта 2016 г. Закон Республики Калмыкия от 22 февраля 2007 г. № 335-III-З (в редакции от 14 мая 2015 г.) «О пенсии за выслугу лет лицам, замещающим государственные должности Республики Калмыкия, должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия» признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу. 

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 27 июля 2016 г. № 42-АПГ16-6 вышеуказанное решение суда оставлено без изменения. 

Указанным определением установлено, что в Республике Калмыкия для лиц, замещавшим государственные должности Республики Калмыкия, должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия, установлены более льготные условия назначения и размеры пенсии за выслугу лет по сравнению с условиями назначения пенсии за выслугу лет, лицам, замещавшим должности федеральной государственной гражданской службы. 

Законом Республики Калмыкия от 18 ноября 2016 г. № 207-V-З «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Республики Калмыкия» во исполнение указанных судебных постановлений Закон Республики Калмыкия от 22 февраля 2007 г. № 335-III-З признан утратившим силу.

С 27 июля 2016 г. выплата пенсии за выслугу лет истцу прекращена.

На момент прекращения действия вышеуказанного Закона размер пенсии за выслугу лет ФИО1 составлял 39 962 руб. 34 коп.

Обращаясь в суд, ФИО1 указал, что он не может быть лишен права на получение государственного пенсионного обеспечения в части пенсии за выслугу лет, так как считает, что данное право должно быть за ним сохранено в прежнем размере, установленным в соответствии с Законом Республики Калмыкия от 22 февраля 2007 г. № 335-III-З.

Судебные инстанции, признавая недействующим Закон Республики Калмыкия от 22 февраля 2007 г. № 335-III-З, установили, что данный правовой акт не соответствует федеральному законодательству в той мере, в какой он позволяет устанавливать ежемесячные доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Калмыкия, должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия, без учета условий установления таких доплат лицам, замещавшим должности федеральной государственной гражданской службы. 

Постановлением Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия от 09 июня 2018 г. № 759-V был принят Закон «О ежемесячной компенсационной выплате лицам, замещавшим государственные должности Республики Калмыкия, должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия».

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2018 года по делу № 42-АПГ18-10 Закон Республики Калмыкия от 9 июня 2018 г. № 291-V-3 «О ежемесячной компенсационной выплате лицам, замещавшим государственные должности Республики Калмыкия, должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия» признан не действующим.

Судом установлено, что ФИО1 в соответствии с Законом Республики Калмыкия от 9 июня 2018 г. № 291-V-З «О ежемесячной компенсационной выплате лицам, замещавшим государственные должности Республики Калмыкия, должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия» получателем ежемесячной компенсационной выплаты не являлся.

Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 1995 г. № 854 предусмотрено, что лица, замещавшие государственные должности Российской Федерации на постоянной основе и получавшие денежное вознаграждение за счет ассигнований федерального бюджета, освобожденные от указанных должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 400 «О страховых пенсиях», либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим государственную должность Председателя Правительства Российской Федерации, при замещении ими государственных должностей Российской Федерации от трех до шести лет устанавливается в размере 55 процентов, шесть лет и более - 75 процентов месячного денежного вознаграждения Председателя Правительства Российской Федерации. Ежемесячная доплата к пенсии иным лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации от трех до шести лет, устанавливается в размере 55 процентов, от шести до десяти лет - 75 процентов, от десяти до пятнадцати лет - 85 процентов, пятнадцать лет и более - 95 процентов месячного денежного вознаграждения по соответствующей государственной должности Российской Федерации за вычетом сумм фиксированной выплаты к установленной им страховой пенсии по старости (инвалидности) и повышений фиксированной выплаты к пенсии по старости (инвалидности). При определении размера ежемесячной доплаты к пенсии не учитываются суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, а также суммы повышений фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее, при восстановлении выплаты или назначении ее вновь после отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) (ст.1 Указа). Размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается с соблюдением правил, предусмотренных пунктом 1 настоящего Указа, при увеличении в централизованном порядке месячного денежного вознаграждения по соответствующей государственной должности Российской Федерации (ст.7 Указа).

Вместе с тем Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004г. №3-П изложил правовую позицию о том, что часть вторая части 6, часть четвертая статьи 15, часть первая ст.17, статьи 18, 19 и часть первая статьи 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная позиция содержится в абзаце 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно доводил правовую позицию, применимую к спорным правоотношениям, согласно которой Российская Федерация как правовое и социальное государство не может произвольно отказываться от выполнения взятых на себя публично-правовых обязательств, в силу чего законодатель вправе отменить (приостанавливать) выплату льгот компенсационного характера, но при условии надлежащего механизма соответствующего возмещения, формы и способы которого могут меняться, но объем не должен уменьшаться (постановления от 19 июня 2002г. № 11-П, от 23 апреля 2004г. № 9-П, определения от 15 февраля 2005г. № 17-О, от 05 июля 2005 г. № 264-О и № 303-О).

При таких обстоятельствах суд полагает, что истец в рассматриваемых спорных правоотношениях не может быть лишен права на получение государственного пенсионного обеспечения в полном объеме, то есть на получение пенсии за выслугу лет. Данное право должно быть за ним сохранено и после 27 июля 2016 г., как за лицом, замещавшим государственную должность Республики Калмыкия, и ранее получавшим пенсию за выслугу лет. 

О применении иного механизма определения размера дополнительного пенсионного обеспечения ответчиком не заявлено.

Справкой УПФ по г. Элисте подтверждается, что с июля 2016 г. по январь 2017 г. пенсия по инвалидности, выплачиваемая истцу, составляла 8 959 руб. 43 коп., с февраля 2017 г. по март 2017 г. – 9 443 руб. 23 корп., с апреля 2017 г. по июнь 2017 г. – 9 448 руб. 72 коп., июль 2017 г. – 7 847 руб. 02 коп., с августа 2017 г. по декабрь 2017 г. – 10 707 руб. 26 коп., с января 2018 г. по декабрь 2018 г. – 11 103 руб. 57 коп., с января 2018 г. по 31 июля 2019 г. – 11 886 руб. 63 коп.

Истец имеет стаж лица, замещавшего государственную должность Республики Калмыкия, – 4 года, следовательно, ежемесячная доплата к пенсии должна исчисляться исходя из 55 % от размера ежемесячного денежного содержания депутата Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия.

Из справки Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия на 26 июля 2016 г. размер пенсии за выслугу лет истца составлял 39 962 руб. 34 коп., что составляло 75 % от месячного денежного содержания депутата Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия – 53 283 руб. 12 коп. 

Таким образом, пенсия за выслугу лет подлежит исчислению исходя из месячного денежного содержания депутата Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия (на период с 1 августа 2016 г. с учетом последующей индексации по 31 июля 2019 г.) и размера ежемесячной пенсии – 55% месячного денежного содержания соответствующей замещаемой государственной должности (месячное содержание депутата составляло с 1 июля 2016 г. 53 283 руб. 12 коп.) за минусом страховой пенсии по инвалидности:

С 27 июля 2016 г. по 31 июля 2016 г.: (53 283 руб. 12 коп. х 55 % – 8959 руб. 43 коп. х 5 /31 = 3 281 руб. 65 коп.

С 1 августа 2016 г. по 31 января 2017 г.: (53 283 руб. 12 коп. х 55 % – 8959 руб. 43 коп. х 5 месяцев = 101 731 руб. 45 коп.

С 1февраля 2017 г. по 31 марта 2017 г.: (53 283 руб. 12 коп. х 55 % – 9443 руб. 23 коп. х 2 месяца = 39 724 руб. 98 коп. 

С 1 апреля 2017 г. по 30 июня 2017 г. : (53 283 руб. 12 коп. х 55 % – 9 448 руб. 72 коп. х 3 месяца = 59 571 руб. 

С 1 июля 2017 г. по 31 июля 2017 г. : (53 283 руб. 12 коп. х 55 % – 7847 руб. 02 коп. х 1 месяц = 21 458 руб. 70 коп.

С 1 августа 2017 г. по 31 декабря 2017 г.: (53 283 руб. 12 коп. х 55 % – 10 707 руб. 26 коп. х 5 месяцев = 92 992 руб. 30 коп. 

С 01 января 2018 г. по 31 декабря 2018 г. : (53 283 руб. 12 коп. х 55 % – 11 103 руб. 57 коп. х 12 месяцев = 218 425 руб. 80 коп.

С 1 января 2019 г. по 31 июля 2019 г. : (53 283 руб. 12 коп. х 55 % + (53 283 руб. 12 коп. х 0,5 %)) – 11 886 руб. 63 коп. х 7 месяцев = 122 959 руб. 30 коп. 

Итого пенсия за выслугу лет за период с 26 июля 2016 г. – по 30 июля 2019 г. составляет 660 145 руб. 18 коп. 

Таким образом, с Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия в пользу ФИО1 за счет средств бюджета Республики Калмыкия подлежит взысканию пенсия за выслугу лет за период с 27 июля 2016 г. по 31 июля 2019 г. в размере 660 145 руб. 18 коп. 

Возражения представителя ответчика, не оспаривавшего право истца на получение пенсии за выслугу лет, фактически сводится к отсутствию закона и механизма выплаты такой пенсии, между тем, данные обстоятельства не могут служить исключительными причинами для ущемления прав истца на достойное пенсионное обеспечение и уменьшения ранее получаемых социальных выплат.

Поскольку истец и ответчики в соответствии с налоговым законодательством освобождены от уплаты государственной пошлины, в бюджет г. Элисты государственная пошлина судом не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия в пользу ФИО1 невыплаченную сумму пенсии за выслугу лет за период с 27 июля 2016 г. по 31 июля 2019 г. в размере 660 145 (шестьсот шестьдесят тысяч сто сорок пять) руб. 18 (восемнадцать) коп. за счет средств бюджета Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: Н.А. Цыкалова 

Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 26 сентября 2019 г. изготовлено в окончательной форме 01 октября 2019 г.