Дело № 2-3389/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 07 мая 2018 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Ширяевской Е.С.,

с участием истца ФИО2, ее представителя по доверенности адвоката Астаховой О.А.,

при секретаре Приваловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах недееспособной ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о признании ежемесячного денежного вознаграждения не подлежащим налогообложению налогом на доходы физических лиц,

установил:

истец ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах недееспособной ФИО1, обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что на основании распоряжения Управления социальной защиты населения по муниципальному образованию «город Вологда» от 23.01.2012 осуществляет опеку над недееспособной ФИО1 на возмездных условиях, за счет средств областного бюджета. Размер ежемесячного вознаграждения составляет 4330 рублей (с учетом НДФЛ). Считает, что ежемесячное денежное вознаграждение опекунам не может приравниваться к заработной плате, вознаграждению по договору возмездного оказания услуг и, соответственно, облагаться налогом на доходы физических лиц. Она, осуществляя опеку, по сути, выполняет социально значимую функцию по защите прав и интересов недееспособной. Действия, выполняемые опекуном в отношении своего подопечного, нельзя считать оказанием услуг применительно к правовой природе гражданско-правого договора о возмездном оказании услуг. Просит признать ежемесячное денежное вознаграждение, назначенное ФИО2 за осуществление опеки, не подлежащим налогообложению налогом на доходы физических лиц. 

Определением суда от 21.03.2018 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области.

В судебном заседании истец ФИО2, ее представитель по доверенности адвокат Астахова О.А. исковые требования поддержали в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить. Пояснили, что действия, выполняемые опекуном в отношении своего подопечного, нельзя считать оказанием услуг, вознаграждение не должно подвергаться налогообложению. 

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области, представитель третьих лиц Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области, Управления социальной защиты, опеки и попечительства администрации г. Вологды не явились, извещены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Вологодского районного народного суда Вологодской области от 16.10.1987 ФИО1 признана недееспособной.

Постановлением администрации г. Вологды от 06.09.1994 № ФИО2 назначена опекуном над недееспособной ФИО1

Между ФИО2 и Управлением социальной защиты населения по муниципальному образованию «Город Вологда» Вологодской области заключены договоры № от 23.01.2012, № от 01.01.2013 об осуществлении опеки на возмездных условиях за счет средств областного бюджета. 

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ

«Об опеке и попечительстве» установление опеки или попечительства допускается по договору об осуществлении опеки или попечительства (в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании). Договор об осуществлении опеки или попечительства заключается с опекуном или попечителем в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

Частями 1 и 2 статьи 16 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» установлено, что обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, за исключением случаев, установленных настоящей статьей, а также Семейным кодексом Российской Федерации.

Орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации. Предельный размер вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечительства за счет доходов от имущества подопечного устанавливается Правительством Российской Федерации. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 1 Закона Вологодской области от 03.06.2011 № 2524-ОЗ «О вознаграждении опекунам совершеннолетних недееспособных граждан» опекунам или попечителям устанавливается вознаграждение в размере 4330 рублей в месяц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло.

Перечень доходов, не подлежащих налогообложению, установлен в ст. 217 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 217 НК РФ предусмотрено, что не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) доходы физических лиц в виде государственных пособий, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иных выплат и компенсаций, выплачиваемых в соответствии с действующим законодательством. При этом к пособиям, не подлежащим налогообложению, относятся пособия по безработице, беременности и родам.

Оснований для освобождения от налогообложения ежемесячного вознаграждения за осуществление опеки в данной статье не содержится.

Указанное подтверждается Письмом Минфина России от 14.12.2015 №.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, ежемесячное вознаграждение за осуществление опеки, выплачиваемое за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации опекунам, заключившим договор об осуществлении опеки, подлежит обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке.

Кроме того, при вынесении решения суд учитывает, что пунктом 4 Договоров от 23.01.2012 №, от 01.01.2013 № (л.д. 12, 14) об осуществлении опеки на возмездных условиях на счет средств областного бюджета установлено денежное вознаграждение в сумме 4330 рублей в месяц с учетом НДФЛ. 

Иные доводы, изложенные истцом и его представителем, несостоятельны, основаны на неверном толковании норм действующего налогового законодательства, опровергаются материалами дела. В ходе рассмотрения дела, нарушений прав истца судом не установлено, в связи с чем требования ФИО2 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах недееспособной ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о признании ежемесячного денежного вознаграждения не подлежащим налогообложению налогом на доходы физических лиц, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.С. Ширяевская

Мотивированное решение изготовлено 11 мая 2018 года.